Определение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-1512/2021

Верховный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего Гончиковой И.Ч.,

при секретаре Петровой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ" о признании бездействия по рекультивации земельного участка незаконным,

по частной жалобе представителя Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Ардоновой А.В. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 26 февраля 2021 года, которым заявление об отсрочке исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 августа 2016 года удовлетворены исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ", постановлено признать бездействие администрации муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ" по рекультивации земельного участка, занятого городской свалкой <...>, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования городского округа "Улан-Удэ" в течение одного года и шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по организации рекультивации земельного участка, занятого городской свалкой <...>.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 31 октября 2016 года решение оставлено без изменения.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 31 июля 2018 года должнику предоставлялась отсрочка на срок до 31 декабря 2019 года.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 декабря 2019 года должнику предоставлялась отсрочка на срок до 31 декабря 2020 года.

Администрация г. Улан-Удэ обратилась в суд с заявлением об отсрочке до 31 декабря 2021года исполнения решения суда, мотивируя тем, что решение по настоящему делу не исполнено до настоящего времени, в связи с увеличением стоимости выполнения работ и необходимости проведения процедуры торгов.

Судом постановлено указанное определение, с которым не согласилась представитель Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Ардонова А.В., в частной жалобе указывает, что оспариваемое определение суда было принято с нарушением предусмотренного ст. 203.1 ГПК РФ 10-дневного срока. Неисполнение решения суда в установленный срок обусловлено отсутствием соответствующего финансирования и длительным процессом рекультивации земельного участка.

В возражениях межрайонный природоохранный прокурор выражает несогласие с доводами частной жалобы, полагает, что неисполнение решения суда свидетельствует о бездействии администрации, отсутствие бюджетных средств не может являться уважительной причиной неисполнения решения суда.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В абзаце третьем пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрушении дел в суде первой инстанции" разъясняется, что при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 августа 2016 года удовлетворены исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ", постановлено признать бездействие администрации муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ" по рекультивации земельного участка, занятого городской свалкой <...>, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования городского округа "Улан-Удэ" в течение одного года и шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по организации рекультивации земельного участка, занятого городской свалкой <...>.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 31 октября 2016 года решение оставлено без изменения.

Определениями Советского районного суда г. Улан-Удэ от 31 июля 2018 года, от 27 декабря 2019г. по настоящему делу по заявлению Администрации г. Улан-Удэ уже была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2020 года.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции исходил из того, что представителем Администрации г. Улан-Удэ достаточных доказательств в подтверждение доводов заявления об отсрочке исполнения решения суда, кроме того, Администрации г. Улан-Удэ предоставлялась отсрочка.

Между тем, в дополнении к частной жалобе представитель Администрации г. Улан-Удэ приводит доказательства в подтверждение доводов частной жалобы и заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Из письма <...> от ... N ... следует, что в республиканском бюджете на 2021 год предусмотрено финансирование на разработку проектно-сметной документации в размере 10,5 млн.руб. Планируемый срок заключения контракта на разработку ПСД - май 2021 год. Согласно техническому заданию срок окончания разработки ПСД - декабрь 2021 года. Срок рекультивации свалки в рамках регионального проекта "Чистая страна" - декабрь 2024г.

В силу абзаца второго части 1 статьи 327.1 ГПК РФ дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у представителя Администрации г. Улан-Удэ отсутствовала возможность представить указанное письмо ранее, находит его достаточным основанием для удовлетворения частной жалобы и предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку представлен документ, позволяющий сделать выводы о реальной перспективе исполнения решения суда в связи с предусмотренным финансированием разработки проектно-сметной документации рекультивации свалки, в связи с чем оспариваемое определение суда подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 26 февраля 2021 года отменить.

Предоставить Администрации г. Улан-Удэ отсрочку исполнения решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 августа 2016 года по гражданскому делу по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ" о признании бездействия по рекультивации земельного участка незаконным на срок до 31 декабря 2021 года.

Председательствующий судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка