Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33-1512/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33-1512/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Ганченковой В.А., Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Марининой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 6 октября 2020 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Курковой М.Н. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о признании незаконным расчета выслуги лет, возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении по апелляционным жалобам истца
Курковой М.Н., представителей ответчиков УМВД России по городскому округу Саранск Иваницкой А.Б. и МВД по Республике Мордовия Качаевой Т.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 июля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Куркова М.Н. обратилась в суд с указанным иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск.
В обоснование требований указала, что в период с 10 апреля 2003 г. по 17 марта 2020 г. проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации. При увольнении со службы ей был произведен расчет выслуги лет, который на 17 марта 2020 г. в календарном исчислении составил 19 лет 4 месяца 5 дней, в льготном исчислении - 23 года 10 месяцев 16 дней. В выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца не засчитаны поименованные периоды ее службы на различных должностях, а так же периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, период нахождения в распоряжении. С выполненным ответчиком расчетом выслуги лет она не согласна, считает его незаконным.
По данным основаниям, с учетом неоднократного уточнения исковых требований, истец просила суд признать незаконным произведенный ей расчет выслуги лет, возложить на УМВД России по г.о. Саранск и МВД по Республике Мордовия обязанность произвести перерасчет выслуги лет и включить в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды с 10 апреля 2003 г. по 28 июля 2003 г. в должности стажера по должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых N 2 при МВД Республики Мордовия, с 22 сентября 2003 г. по 8 июня 2004 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия, с 8 июня 2004 г. по 5 августа 2004 г. в должности заместителя командира 3 взвода отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия, с 13 февраля 2010 г. по 1 июля 2011 г. в должности инспектора-дежурного отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республике Мордовия, с 1 июля 2011 г. по 8 августа 2011 г. период нахождения в распоряжении МВД по Республики Мордовия, с 8 августа 2011 г. по 3 декабря 2016 г., в том числе с 8 августа 2011 г. по 7 октября 2013 г. в должности дежурного дежурной части отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республике Мордовия, с 7 октября 2013 г. по 23 февраля 2014 г. отпуск по беременности и родам и с 23 февраля 2014 г. по 10 апреля 2014 г. ежегодный и дополнительный отпуска в должности дежурного дежурной части отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республике Мордовия, с 10 апреля 2014 г. по 29 августа 2014 г. и с 30 августа 2014 г. по 3 декабря 2016 г. отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и трех лет.
Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 июля 2020 г. исковые требования Курковой М.Н. удовлетворены частично.
Признан незаконным расчет выслуги лет от 10 марта 2020 г., составленный УМВД России по г.о. Саранск, в части зачисления в календарном исчислении периодов службы Курковой М.Н. с 22 сентября 2003 г. по 7 июня 2004 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия и с 8 июня 2004 г. по 4 августа 2004 г. в должности заместителя командира 3 взвода отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия.
На МВД по Республике Мордовия и УМВД России по г.о. Саранск возложена обязанность зачесть Курковой М.Н. в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца службы указанные периоды.
В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Куркова М.Н. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять новое об удовлетворении иска. Считает, что в льготном исчислении могут быть засчитаны периоды службы не только с момента присвоения специального звания. Указывает, что должность инспектора-дежурного отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, как и должность инспектора-дежурного отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, дислоцирующейся отдельно от горрайоргана внутренних дел, входят в перечень должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление стажа службы. Отмечает, что период нахождения в распоряжении органов внутренних дел засчитывается в стаж службы. Полагает, что неточное наименование должности сотрудника не может являться основанием для отказа во включение периода службы в должности дежурного дежурной части отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республике Мордовия в выслугу лет в льготном исчислении, поскольку данная должность идентична обязанностям, выполняемым в должности инспектора-дежурного отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республике Мордовия. Считает, что ответчиком сведения об исполнении истцом обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в спорные периоды намеренно уничтожены путем сожжения журналов постовых ведомостей. Не согласна с тем, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не включены в выслугу в льготном исчислении. Период нахождения в ежегодном отпуске с 23 февраля 2014 г. по 10 апреля 2014 г. ошибочно указан в расчете выслуги как период нахождения в отпуске по беременности и родам, этой связи он подлежит включению в выслугу в льготном исчислении.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УМВД России по городскому округу Саранск Иваницкая А.Б. просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований. Полагает, что суд неверно применил нормы материального права, в том числе утратившие законную силу. Обращает внимание, что в выслугу лет в льготном исчислении включаются периоды службы в должности, выполнение обязанностей по которой связано с выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а с 12 ноября 2003 г. и в установленных подразделениях. При том подразделение "отдельная рота конвойной службы милиции" в соответствующем перечне должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, отсутствует. По аналогичным доводам выражает несогласие с решением суда в части включения в выслугу лет в льготном исчислении период службы истца с 8 июня 2004 г. по 4 августа 20004 г. в должности заместителя командира 3 взвода отдельной роты конвойной службы милиции при МВД Республики Мордовия.
В апелляционной жалобе представитель ответчика МВД по Республике Мордовия Качаева Т.С. решение суда в части удовлетворения исковых требований просит отменить. Указывает, что суд неправомерно возложил на МВД по Республике Мордовия обязанность включить спорные периоды службы истца в выслугу лет в льготном исчислении, поскольку оспариваемый расчёт составлен по последнему месту службы УМВД России по г.о. Саранск. Считает, что период службы истца в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при МВД Республики Мордовия не подлежит льготному исчислению, поскольку это должность не относится к должностям, выполнение которых связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Оспаривает решение суда в части включения в выслугу лет в льготном исчислении период службы истца в должности заместителя командира 3 взвода отдельной роты конвойной службы милиции при МВД Республики Мордовия, поскольку структурное подразделение "отдельная рота конвойной службы (милиции)" не предусмотрено соответствующим перечнем. Отмечает, что истцом не представлено доказательств выполнения в спорные периоды обязанностей, связанных с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу Курковой М.Н. представитель ответчика УМВД России по г.о. Саранск Иваницкая А.Б. просит в удовлетворении апелляционной жалобы истца отказать в полном объеме.
В судебном заседании истец Куркова М.Н. доводы своей апелляционной жалобы поддержала, в удовлетворении апелляционных жалоб ответчиков, просила отказать. Представители ответчиков УМВД России по г.о. Саранск Иваницкая А.Б. и МВД по Республике Мордовия Качаева Т.С. возражали против доводов апелляционной жалобы истца, считали решение суда в части удовлетворения исковых требований подлежащим отмене; доводы своих апелляционных жалоб поддержали.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб сторон, возражения на апелляционную жалобу истца, заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в период с 10 апреля 2003 г. по 17 марта 2020 г. Куркова М.Н. проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации на разных должностях.
Приказом УМВД России по г.о. Саранск от 13 марта 2020 г. N 108 л/с Куркова М.Н. уволена со службы с 17 марта 2020 г., на дату увольнения ее выслуга определена в календарном исчислении 19 лет 4 месяца 5 дней, в льготном исчислении 23 года 10 месяцев 16 дней.
Данный расчет выслуги лет, составленный УМВД России по г.о. Саранск, согласован ОПО ЦФО МВД по Республике Мордовия.
В выслугу лет истца в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца не засчитаны периоды:
с 10 апреля 2003 г. по 28 июля 2003 г. в должности стажера по должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых N 2 при МВД Республики Мордовия;
с 22 сентября 2003 г. по 8 июня 2004 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия;
с 8 июня 2004 г. по 5 августа 2004 г. в должности заместителя командира 3 взвода отдельной роты конвойной службы милиции при МВД Республики Мордовия;
с 13 февраля 2010 г. по 1 июля 2011 г. в должности инспектора-дежурного отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республики Мордовия;
с 1 июля 2011 г. по 8 августа 2011 г. период нахождения в распоряжении МВД по Республики Мордовия;
с 8 августа 2011 г. по 7 октября 2013 г. в должности дежурного дежурной части отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых службы милиции при МВД Республики Мордовия;
с 7 октября 2013 г. по 10 апреля 2014 г. отпуск по беременности и родам;
с 10 апреля 2014 г. по 29 августа 2014 г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
с 29 августа 2014 г. по 30 августа 2014 г. в должности дежурного дежурной части отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.о. Саранск;
с 30 августа 2014 г. по 10 декабря 2014 г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
10 декабря 2014 г. в должности инспектора группы управления нарядами отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.о. Саранск;
с 10 декабря 2014 г. по 3 декабря 2016 г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей", изданными в их исполнение ведомственными актами в системе МВД России, исходил из того, что в периоды службы с 22 сентября 2003 г. по 7 июня 2004 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия и с 8 июня 2004 г. по 4 августа 2004 г. в должности заместителя командира 3 взвода отдельной роты конвойной службы милиции Куркова М.Н. проходила службу в конвойном подразделении милиции в должностях, выполнение обязанностей в которой связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в связи с чем пришел к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
По общему правилу, содержащемуся в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" (далее - Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941), в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, периоды службы засчитываются в календарном исчислении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000г. N 690 Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 дополнено абзацем 45 в подпункт "г" пункта 3, согласно которому право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца стало предоставляться сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2001 г. N 824 подпункта "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 после слов "в конвойных подразделениях милиции" дополнен словами "подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых".
Постановлением Правительства Российской от 12 ноября 2003 г. N 684 абзац 45 подпункта "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 изложен в новой редакции, предусматривающей дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Во исполнение данного Постановления МВД России Приказом от 9 октября 2004 г. N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, которым предусматривались должности милиционера и заместителя командира взвода в составе отдельной роты.
Из перечисленных выше положений следует, что с 1 января 2001 г. и до принятия перечня должностей, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации для исчисления выслуги лет в льготном порядке, необходимым условием исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данное обстоятельство определялось исходя из закрепленных и фактически исполняемых должностных обязанностей сотрудника.
Согласно сообщению МВД по Республике Мордовия от 17 июля 2020 г. в период с 10 апреля 2003 г. по 21 августа 2003 г. в органах внутренних дел Республики Мордовия имелись следующие подразделения, в полномочия которых входило осуществление охраны, конвоирования, подозреваемых и обвиняемых: отдельная рота конвойной службы милиции при МВД; изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых N 1 при МВД; изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых N 2 при МВД.
В период с 22 августа 2003 г. по 4 августа 2004 г. в органах внутренних дел Республики Мордовия указанные функции осуществляли следующие подразделения: отдельная рота конвойной службы милиции при МВД; изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых при МВД.
Приказом МВД Республики Мордовия от 13 июня 1996 г. N 255 утверждены штаты Изолятора для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц N 2 при МВД, являющегося подразделением, подведомственным милиции общественной безопасности МВД.
Приказом МВД Республике Мордовия от 22 августа 2003 г. N 312 произведена реорганизация и внесены изменения в штатное расписание МВД Республике Мордовия, создана отдельная рота конвойной службы милиции при МВД, в которой значится должность милиционера охранно-конвойной службы.
Впоследствии приказом МВД Республике Мордовия N 315 от 5 августа 2004 г. "О реорганизации подразделений подведомственных милиции общественной безопасности МВД Республике Мордовия" произведена реорганизация: Отдельная рота конвойной службы милиции при МВД в Отдельную роту охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при МВД.
Фактически отдельная рота конвойной службы милиции и рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, предусмотренная типовыми штатами это различные наименования одного и того же подразделения органа внутренних дел.
Данная правовая позиция подтверждается определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 августа 2020 г. N 88-5719/2020.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно удовлетворил исковые требования о признании незаконным расчета выслуги лет истца в части включения в календарном исчислении периодов ее службы с 22 сентября 2003 г. по 8 июня 2004 г. в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия и с 8 июня 2004 г. по 5 августа 2004 г. в должности заместителя командира 3 взвода отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия, возложив на ответчиков обязанность включить данные периоды в выслугу лет истца в льготном исчислении.
Доводы апелляционных жалобы представителей ответчиков о том, что в Перечне указывается на такое подразделение как взвод в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в то время как истец в спорный период проходил службу во взводе отдельной роты конвойной службы милиции, судебная коллегия признает не состоятельными.
Верховный Суд Российской Федерации в решении от 29 октября 2012 г. N АКПИ12-1138 указал, что отделение, группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданные в горрайоргане внутренних дел, имеющем изолятор временного содержания, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком взводе (отделении) в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, утвержденного приказом МВД России от 9 октября 2004 г. N 640, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Отклоняются и доводы апелляционных жалоб ответчиков о том, что замещаемые истцом должности милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия и заместителя командира 3 взвода отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия не поименованы в действующем Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868 (далее - Перечень, утвержденный приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868). Действующие в спорный период нормативные акты - подпункт "г" пункта 3 Постановления от 22 сентября 1993 г. N 941 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 г. N 690, а также Перечень, утвержденный приказом МВД России от 9 октября 2004 г. N 640, в редакции, действовавшей до 3 августа 2006 г., единственным условием для льготного исчисления выслуги лет милиционерам и заместителям командира подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых предусматривал непосредственно осуществление в соответствии с должностными инструкциями функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Как было указано выше, в редакции Постановления от 22 сентября 1993 г. N 941, действовавшей до 12 ноября 2003 г., отсутствовало указание на необходимость соответствия должности перечню, установленному МВД России. Согласно действовавшей до 12 ноября 2003 г. редакции в льготном порядке включалась в стаж служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. При этом, несмотря на внесение изменений в указанную норму Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 г., соответствующий Перечень был утвержден лишь Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2004 г. N 640.
То обстоятельство, что в Перечень, утвержденный приказом МВД России от 9 октября 2004 г. N 640, как и в раздел 2 "Должности, введенные до 23 августа 2014 г.", действующего в настоящее время Перечня, утвержденного приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868, включены наименования должностей и структурных подразделений в соответствии с типовыми штатами, без указания на тождество данных наименований тем, которые предусматривались типовыми штатами ранее, само по себе не может являться основанием для не включения указанных спорных периодов в выслугу лет в льготном исчислении.
Ссылки в апелляционных жалобах ответчика на то, что истцом не представлено доказательств непосредственного осуществления функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при замещении должностей милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия и заместителя командира 3 взвода отдельной роты конвойной службы милиции при МВД по Республике Мордовия, судебной коллегий отклоняются как несостоятельные.
Исходя из смысла приведенных положений закона, замещение должностей милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции и заместителя командира 3 взвода отдельной роты конвойной службы милиции данных должностей законодатель связывает с выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В Перечне, утвержденном приказом МВД России от 9 октября 2004 г. N 640, и в Перечне, утвержденном приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868, должности милиционера охранно-конвойной службы отдельной роты конвойной службы милиции и заместителя командира 3 взвода отдельной роты конвойной службы милиции специальными символами, предусматривающими включение периодов службы только при наличии дополнительных условий, в том числе при условии непосредственного осуществлении функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, не отмечены.
На запрос суда первой инстанции о предоставлении письменных доказательств, которые бы могли подтвердить доводы истца о непосредственном осуществлении функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в данные периоды, а именно Положения об охранно-конвойной службы, должностных регламентов, журналов конвоирования, путевых журналов конвоя, постовых ведомостей, МВД Республики Мордовия сообщил о невозможности их предоставления в связи с истечением сроков хранения.
При том доказательств обратного, ответчиками не представлено.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика МВД по Республике Мордовия Качаевой Т.С. о том, что МВД по Республике Мордовия является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку обязанность по оформлению документов для назначения пенсии лицам, уволенным со службы, возлагается на кадровое подразделение по последнему месту службы сотрудника были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
Расчет выслуги лет, составленный УМВД России по г.о. Саранск, согласован с ОПО ЦФО МВД по Республике Мордовия, на основании данного расчета ЦФО МВД по Республике Мордовия составлено заключение о назначении пенсии за выслугу лет Курковой М.Н., что соответствует Порядку организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России, регламентирован Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 9 января 2018 г. N 7.
Таким образом, в определении размера выслуги лет в целях назначения пенсии Курковой М.Н. участвует как кадровое подразделение по последнему месту службы, так и пенсионный орган, согласовывающий предварительный расчет выслуги лет и назначивший пенсию на основании данного расчета, а, следовательно, пенсионные права истца в данном случае нарушены обоими ответчиками, соответственно, возложение на них обязанности включить спорный период в выслугу лет в льготном исчислении является правомерным.
Другие доводы апелляционных жалоб ответчиков содержат ссылки на доводы, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом решении, и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных сторонами доказательств, в связи с чем сами по себе отмену обжалуемого решения не влекут.
Вместе с тем, судом первой инстанции правильно отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчиков обязанности включить в выслугу лет истца в льготном исчислении периода службы с 10 апреля 2003 г. до 28 июля 2003 г. стажером по должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых N 2 при МВД Республики Мордовия.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ). Вопросы прохождения службы сотрудниками полиции также регулируются нормами Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
Согласно статье 34 Федерального закона "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Должности в органах внутренних дел - должности сотрудников органов внутренних дел, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.
Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона "О полиции" сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).
В период службы истца в качестве стажера по соответствующей должности действовало Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее - Положение о службе).
Согласно статье 1 Положения о службе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В соответствии со статьей 12 Положения о службе для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, поступивший на службу в качестве стажера по соответствующей должности, не может считаться сотрудником органов внутренних дел или сотрудником полиции до момента назначения на должность и присвоения специального звания.
Поскольку в период с 10 апреля 2003 г. до 28 июля 2003 г. Куркова М.Н. не была назначена на должность и ей не было присвоено специальное звание, сотрудником органов внутренних дел в указанные периоды она не являлась.
Период службы в качестве стажера по соответствующей должности является трудовой деятельностью, а не служебной, в связи с чем, к этому периоду не могут в полном объеме применяться нормы закона, регулирующие служебные отношения в органах внутренних дел, в том числе отношения, связанные с пенсионным обеспечением и расчетом выслуги лет. Периоды службы в качестве стажера по соответствующим должностям могут быть включены в выслугу лет только в календарном исчислении (пункт 11 части 2 и пункт 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Данная правовая позиция изложена в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2016 г. N 70-КГ16-12.
По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы истца о том, что в выслугу лет в льготном исчислении могут быть засчитаны периоды службы не только с момента присвоения специального звания.
Обоснованно отказано судом первой инстанции и во включении в выслугу лет периодов с 1 июля 2011 г. по 8 августа 2011 г. нахождения истца в распоряжении МВД по Республики Мордовия, с 7 октября 2013 г. по 10 апреля 2014 г., с 10 апреля 2014 г. по 29 августа 2014 г., с 30 августа 2014 г. по 10 декабря 2014 г. и с 10 декабря 2014 г. по 3 декабря 2016 г. нахождения истца в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, поскольку в эти периоды Курковой М.Н. не выполнялись обязанности по непосредственному осуществлению функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Положения от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 для сотрудников органов внутренних дел в соответствии с действующим законодательством предоставляются отпуска в связи с рождением ребенка, по уходу за детьми, творческие и в связи с обучением, а также иные установленные действующим законодательством.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с пунктом 15.3 названной инструкции сотрудникам - женщинам отпуска по беременности и родам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании их рапортов и справок соответствующих медицинских учреждений. Сотрудники, получившие листки о временной нетрудоспособности (справку) по уходу за больным ребенком, освобождаются от выполнения служебных обязанностей (занятий) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из анализа выше приведённых норм материального права следует, что периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел только в календарном исчислении, поскольку льготный порядок исчисления этих периодов специальными правовыми нормами не предусмотрен.
Приходя к такому выводу, судебная коллегия исходит из того, что Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 и Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 устанавливают льготный порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лишь для времени выполнения сотрудниками органов внутренних дел обязанностей по непосредственному осуществлению функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то есть в особых условиях.
Не предусмотрен льготный порядок исчисления периода нахождения в отпусках по уходу за ребенком и Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, а также и Трудовым кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 256 которого отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
В этой связи, приведенные в апелляционной жалобе истца Курковой М.Н. доводы о том, что периоды нахождения в отпусках по беременности и родами и по уходу за ребенком должны быть включены в расчет выслуги в льготном исчислении, судебной коллегией признаются несостоятельными.
Период нахождения истца в распоряжении МВД Республики Мордовия обоснованно включен в расчет выслуги истца в календарном исчислении, поскольку в соответствии с частью 4.1 статьи 38 Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ периоды нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (за исключением периода выполнения сотрудником служебных обязанностей по ранее замещаемой должности), включаются в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет, предоставления иных социальных гарантий, присвоения специального звания.
Ссылка Курковой М.Н. на статью 16.1 Положения от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, в соответствии с которой на период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет, не может быть принята во внимание, поскольку сохранение за истцом должности и выплата в полном объеме денежного содержания по месту службы в органах внутренних дел на период ее нахождения в распоряжении, сами по себе не свидетельствует об исполнении истцом должностных обязанностей в органах внутренних дел, с которыми закон связывает льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии Курковой М.Н. о не включении периодов с 13 февраля 2010 г. по 30 июня 2011 г. в должности инспектора-дежурного отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД Республики Мордовия и с 8 августа 2011 г. по 7 октября 2013 г. в должности дежурного дежурной части отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республике Мордовия в расчет выслуги лет в льготном исчислении судебной коллегией не могут быть признаны состоятельными.
Приказом МВД России от 20 мая 2004 г. N 309 приказ МВД РФ от 30 декабря 1993 г. N 605 был признан утратившим силу, утверждены новые Типовые штатные расписания изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в соответствии с которыми отдельная рота конвойной службы стала именоваться отдельной ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
Во исполнение данного предписания приказом МВД по Республике Мордовия от 28 сентября 2009 г. N 360 внесены изменения в штатное расписание аппарата МВД, его подведомственных подразделений и органов внутренних дел по муниципальным образованиям Республики Мордовия, в том числе в составе отдельной ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых была создана дежурная часть с должностью инспектор-дежурный.
Приказом МВД по Республике Мордовия от 8 августа 2011 г. N 1480 л/с утверждены новые штатные расписания, замещаемая истцом должность инспектора-дежурного была переименована в дежурного дежурной части отдельной ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
Вместе с тем, согласно Перечню, утвержденному приказом МВД России от 9 октября 2004 г. N 640, в разделе "Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых" должности инспектор-дежурный, дежурный дежурной части не значатся.
В Перечне, утвержденном приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868, в разделе "Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых" должности инспектор-дежурный, дежурный дежурной части также отсутствуют.
В должностном регламенте дежурного дежурной части отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД Республики Мордовия, утвержденном 7 октября 2013 г., и должностном регламенте дежурного дежурной части отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.о. Саранск, утвержденном 12 сентября 2014 г., по данным должностям отсутствуют обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
В журналах постовых ведомостей за периоды с 22 декабря 2010 г. по 30 марта 2011 г., с 30 марта 2011 г. по 6 августа 2011 г., 7 августа 2011 г. по 13 ноября 2011 г., 14 ноября 2011 г. по 15 февраля 2012 г., 17 мая 2012 г. по 22 августа 2012 г., с 12 июня 2013 г. по 18 сентября 2013 г. также отсутствуют сведения об исполнении Курковой М.Н. обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в спорные периоды.
Иных достоверных доказательств, в том числе письменных, подтверждающих непосредственное осуществление истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в указанные периоды, Курковой М.Н. ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлено.
Так, истцом не представлены должностные инструкции, предусматривающие выполнение ей в данные спорные периоды обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, не имеется в материалах дела и ведомостей вооружения личного состава отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, нарядов личного состава роты, задействованных на охране арестованных и задержанных, контрольных листков конвоя и прочее.
То обстоятельство, что за период с ноября 2011 года по август 2013 года Куркова М.Н. 8 раз принимала участие в расстановке нарядов, само по себе факт исполнения истцом обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых не подтверждает и является недостаточным для включения спорных периодов службы в выслугу в льготном исчислении.
Довод Курковой М.Н. о том, что ответчиком были намеренно уничтожены сведения об исполнении истцом обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в спорные периоды, путем сожжения журналов постовых ведомостей, является надуманным. Согласно акту N 20/6-104 об уничтожении журналов ОРОК по УМВД России по г.о. Саранск к уничтожению были отобраны утратившие практическое значение и не имеющие научной и исторической ценности журналы, в соответствии с Приказом МВД России от 30 июня 2012 г. N 655 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения".
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в Перечне, утвержденном приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. N 868, в разделах "Отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых" и "Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, дислоцирующаяся отдельно от горрайоргана внутренних дел, не имеющего ИВС" предусмотрена должность инспектор-дежурный отмену решения суда не влекут, поскольку выводы суда первой инстанции не опровергают.
В силу выше приведенных норм права в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы сотрудникам периоды службы из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в подразделениях по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых засчитываются в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, поскольку факт выполнения истцом обязанностей, связанных с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, надлежащими и достоверными доказательствами не подтверждается, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Курковой М.М. о зачете в выслугу лет в льготном исчислении периодов ее службы в должностях инспектора-дежурного отдельной ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых и дежурного дежурной части отдельной ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, не предусмотренных соответствующими Перечнями.
Исходя из изложенного, отклоняются как несостоятельные доводы апелляционной жалобы истца о том, что должность инспектора-дежурного отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, как и должность инспектора-дежурного отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, дислоцирующейся отдельно от горрайоргана внутренних дел, входят в перечень должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление стажа службы.
Не имеется оснований и для зачета в выслугу лет в льготном исчислении периода нахождения истца в ежегодном отпуске с 23 февраля 2014 г. по 10 апреля 2014 г. в период замещения должности дежурного дежурной части отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республике Мордовия, поскольку период службы истца в данной должности в силу указанного выше не подлежит включению в стаж службы в льготном исчислении.
Доводы жалобы истца о том, что неточное наименование должности не может являться основанием для отказа во включение периода службы в должности дежурного дежурной части отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республике Мордовия в выслугу лет в льготном исчислении, поскольку данная должность идентична обязанностям, выполняемым в должности инспектора-дежурного отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республике Мордовия, отмену обжалуемого решения суда не влекут.
Принимая решение об отказе во включении периодов службы истца в инспектора-дежурного отдельной ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых и дежурного дежурной части отдельной ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в выслугу лет в льготном исчислении, суд перовой инстанции исходил из того, что обе данные должности не предусмотрены советующими Перечнями и из того, что не имеется доказательств при исполнении обязанностей по данным должностям выполнение Курковой М.Н. функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
Другие доводы апелляционной жалобы истца выводов суда не опровергают и не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом доказательств, которым дан надлежащий анализ и правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Фактически, доводы апелляционных жалоб повторяют позиции сторон, изложенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, и направлены на переоценку доказательств, содержат иную, ошибочную трактовку норм материального права, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Курковой М.Н., представителя ответчика УМВД России по городскому округу Саранск Иваницкой А.Б. и представителя ответчика МВД по Республике Мордовия Качаевой Т.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи В.А. Ганченкова
Г.Ф. Смелкова
Мотивированное апелляционное определение составлено 12 октября 2020 г.
Судья Г.Ф. Смелкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
