Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 33-1511/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33-1511/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Варнавского В.М., Юрьевом М.А.,
при секретаре Богдан Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Бойко Т. В.
на решение районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 16 декабря 2019 года по делу по иску
Бойко Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бойко Т.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ *** Бойко Т.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа <данные изъяты>
Бойко Т.В. полагает, что указанное решение является незаконным, поэтому обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды:
- отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
- работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты>
Также Бойко Т.В. просила суд возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ; назначить страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГ; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы на оплату юридической помощи и услуг представителя в размере <данные изъяты>
Решением районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 16 декабря 2019 года исковые требования Бойко Т.В. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, истец Бойко Т.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение. Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, полагает, что период ее отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежит включению в страховой стаж, поскольку установленные законом правила подсчета страхового стажа позволяют его включить, как и разъяснения, указанные в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25. Представленные истцом доказательства подтверждают наличие у нее требуемого стажа 37 лет. Вывод суда о невозможности включения спорного периода работы истца в страховой стаж по причине неуплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации необоснован, поскольку такая обязанность у истца отсутствовала. Необходимость подтверждения уплаты страховых взносов установлена для периодов работы после ДД.ММ.ГГ.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) в ее удовлетворении просило отказать, решение суда оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции истец Бойко Т.В. настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, в ней изложенным.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года.
Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста для женщин, которым в 2019 году исполняется 55 лет.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 данного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа этих лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Бойко Т.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ *** Бойко Т.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет.
В страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не включены периоды:
- отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
- работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты>
Страховая пенсия по старости назначена Бойко Т.В. ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГ при достижении ею <данные изъяты> месяцев.
Из представленной трудовой книжки Бойко Т.В. следует, что ДД.ММ.ГГ она принята на работу в <данные изъяты> в должности продавца; ДД.ММ.ГГ переведена контролером-кассиром; ДД.ММ.ГГ переведена бухгалтером; уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГ (ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан); ДД.ММ.ГГ Бойко Т.В. принята старшим государственным налоговым инспектором в Государственную налоговую инспекцию по Немецкому национальному району Алтайского края.
В период работы в Талды-Курганском ОРС Бойко Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными правовыми нормами, основываясь на установленных обстоятельствах, пришел к обоснованному выводу о том, что отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, которые подлежат зачислению в стаж для назначения страховой пенсии по старости в силу пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия полагает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года об ином порядке исчисления страхового стажа судебной коллегией отклоняются как необоснованные.
Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 данного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа этих лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Из приведенных предписаний закона следует, что в страховой стаж лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", подлежат включению:
- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 закона);
- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 закона).
Согласно прямому указанию в законе, при подсчете страхового стажа указанных лиц не подлежит применению часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", из которой следует, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Учитывая установленный федеральным законодателем специальный состав и порядок подсчета страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", основания для включения в страховой стаж Бойко Т.В. указанных ей периодов, в том числе периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, отсутствуют.
Аналогичная позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в определение от 30 января 2020 года N 175-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мельникова Юрия Андреевича на нарушение его конституционных прав частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном понимании и толковании норм материального права.
Не свидетельствуют о незаконности принятого решения и доводы жалобы о наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих требуемый стаж 37 лет, поскольку они не основаны на материалах дела.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, основания для отмены постановленного решения отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст., 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бойко Т. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
