Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 33-1511/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 33-1511/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Гавриловой Е.В., Черенкова А.В.,
при секретаре Моисеевой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шемякиной Т.Н. на решение Центрального районного суда г.Тулы от 8.02.2018 года по делу по иску АО "Тулагорводоканал" к Шемякиной Татьяне Николаевне о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения.
Заслушав доклад судьи Кабанова О.Ю., судебная коллегия
установила:
АО "Тулагорводоканал" обратилось в суд с указанным иском, обосновав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ АО "Тулагорводоканал" провело обследование водопроводных и канализационных колодцев по <адрес>, в результате которого было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения N к централизованной системе водоотведения, что зафиксировано в акте обследования канализационного колодца от ДД.ММ.ГГГГ N. Собственником данного жилого дома является Шемякина Т.Н.
На момент проведения обследования договор между АО "Тулагорводоканал" и собственником Шемякиной Т.Н. на подключение указанного домовладения к централизованной системе водоотведения не заключался, в связи с чем, подключение и использование Шемякиной Т.Н. централизованной системы водоотведения являлось самовольным. Истец просил суд взыскать в свою пользу с Шемякиной Т.Н. задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения, в размере 831 922 руб. 21 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины.
Представитель АО "Тулагорводоканал" по доверенности Чернов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Шемякина Т.Н., Судаков А.Н., Волобуева И.Л., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.
Представитель Шемякиной Т.Н. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Шемякин Н.В. в судебном заседании исковые требования АО "Тулагорводоканал" не признал.
Решением Центрального районного суда г.Тулы от 8.02.2018 года исковые требования АО "Тулагорводоканал" удовлетворены. С Шемякиной Т.Н. в пользу АО "Тулагорводоканал" взыскана задолженность, образовавшаяся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения, за период с 11.04.2016 года по 11.10.2016 года, в размере 831 922 руб. 21 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11520 руб.
В апелляционной жалобе Шемякина Т.Н. просит отменить решение суда от 08.02.2018 года как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Шемякиной Т.Н. по ордеру адвоката Суховой Т.Э., представителя АО "Тулагорводоканал" по доверенности Туманян О.В., Волобуева И.Л., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 7.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.
Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644, пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (в редакции, действовавшей по состоянию на 11.10.2016 года, то есть в период возникновения спорных правоотношений по самовольному (бездоговорному) подключению и пользованию централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения), запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.2013 года N 776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
Из приведенных норм законодательства следует, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения").
До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 11 указанных Правил).
Как установлено судом, Шемякина Т.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Из акта обследования канализационного колодца, составленного ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО "Тулагорводоканал", следует, что в ходе проведенной проверки было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения N к централизованной системе водоотведения.
Шемякина Т.Н. на момент проведения проверки потребителем данной услуги ОАО "Тулагорводоканал" не являлась. Договор водоснабжения и водоотведения был заключен истцом с Шемякиной Т.Н. только ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что договор на водоотведение был заключен ранее, а также доказательств незаконности действий сотрудников ОАО "Тулагорводоканал" при составлении акта обследования канализационного колодца от ДД.ММ.ГГГГ N, ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ АО "Тулагорводоканал" в адрес ответчика была направлена претензия об оплате суммы задолженности в размере 831 922 руб. 21 коп. за самовольное использование централизованной системы водоотведения, однако данная претензия ответчиком была проигнорирована.
Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями указанных выше нормативных актов, учитывая отсутствие у ответчика доказательств, подтверждающих факт использования централизованной системы водоотведения с соблюдением установленного законом порядка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании в пользу АО "Тулагорводоканал" с ответчика Шемякиной Т.Н. суммы задолженности в размере 831 922 руб. 21 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Сумма расчёта и сам принцип расчета взыскиваемой суммы был предметом проверки суда первой инстанции, расчет был признан правильным и с данным выводом апелляционная коллегия согласна, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в данной части нельзя признать состоятельными.
При этом следует учесть, что формулы, по которым производится расчёт, закреплены в Правилах организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.09.2013 года N776, а также в Методических указаниях по расчёту объёма принятых (отведённых) сточных вод, с использованием метода учёта пропускной способности канализационных сетей, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 года N 641\пр.
Вопрос о взыскании судебных расходов разрешен судом первой инстанции с учетом положений ст.ст.88, 98 ГПК РФ.
Данные расходы непосредственно связаны с рассмотрением заявленного иска и подлежат возмещению.
Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права.
Вопреки доводам апелляционной жалобы установив, что на момент проведения проверки между ответчиком и истцом договор на подключение домовладения к централизованной системе водоотведения не был заключен, суд, с учетом правильного применения норм материального закона, обоснованно указал на самовольное использование ответчиком централизованной системы водоотведения, в связи с чем, обоснованно удовлетворил исковые требования.
Судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67,198 ГПК РФ в постановленном по делу решении, и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены или изменения.
Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г.Тулы от 8.02.2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шемякиной Т.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
