Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 31 августа 2017 года №33-1511/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 33-1511/2017
 
г. Йошкар-Ола 31 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Гринюк М.А. и Ваулина А.А.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 6 июня 2017 года, которым постановлено:
исковые требования Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Помарское сельское поселение», администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» о признании бездействия незаконным, обязании снести аварийный многоквартирный дом удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования «Помарское сельское поселение», администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» по неосуществлению сноса аварийного многоквартирного дома <...> незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Помарское сельское поселение», администрацию муниципального образования «Волжский муниципальный район» снести аварийный многоквартирный дом <...>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Помарское сельское поселение», администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» о признании бездействия незаконным, обязании снести аварийный многоквартирный дом <...>.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что многоквартирный дом № <...> находится в полуразрушенном состоянии, до настоящего времени не снесен. Данный дом отключен от газа, электричества и водоснабжения, граждане в доме не проживают, территория вокруг дома ограждения не имеет. При этом ответчиками, как собственниками указанного дома, меры по его сносу не предприняты. Данное бездействие ответчиков представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Волжский муниципальный район» просит отменить решение суда в части удовлетворения требований к администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район». Полагает, что полномочия администрации Волжского муниципального района по организации и контролю сноса спорного многоквартирного дома не установлены.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор приводит доводы в пользу решения суда, считает его законным и обоснованным, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав объяснения прокурора Назарова А.А., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.
Согласно части 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
На основании пунктов 9, 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень вопросов местного значения муниципального района, к которым относятся в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом первой инстанции установлено, что многоквартирный дом <...> признан непригодным для проживания и включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 мая 2013 года № 143.
Собственниками квартир многоквартирного дома № <...> являются муниципальное образование «Помарское сельское поселение» и муниципальное образование «Волжский муниципальный район».
Удовлетворяя требования прокурора, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), правильно определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе рассмотрения дела по существу, суд первой инстанции, указал, что на ответчиках, как на собственниках спорного здания, лежит обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде. Восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц в виде признания бездействия незаконным и обязании снести аварийный многоквартирный дом приведет к предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде.
Доводы апелляционной жалобы о том, что полномочия администрации Волжского муниципального района по организации и контролю сноса спорного многоквартирного дома не установлены, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ какими-либо достоверными и допустимыми доказательствами они не подтверждены, напротив, материалами дела подтверждено, что муниципальное образование «Волжский муниципальный район» является собственником части квартир в спорном доме, на которого в силу закона возложена обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии.
В целом доводы жалобы сводятся к переоценке представленных доказательств и субъективному толкованию норм действующего законодательства, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 6 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Волжский муниципальный район» - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи М.А.Гринюк
А.А.Ваулин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка