Дата принятия: 19 июля 2017г.
Номер документа: 33-1511/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2017 года Дело N 33-1511/2017
Судья ФИО2 Дело №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 июля 2017 года < адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:
председательствующего судьи ФИО3,
судей ФИО4, ФИО8,
при секретаре ФИО5,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО8 дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Юрьевецкого районного суда < адрес> от ... по иску ФИО1 к Территориальному управлению социальной защиты населения по Юрьевецкому муниципальному району о признании решения о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг недействительным и обязании возобновить предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1, действуя через представителя ФИО6, обратилась в суд с иском к ТУСЗН по Юрьевецкому муниципальному району о признании решения ответчика о приостановлении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ... недействительным и обязании предоставить ежемесячные денежные выплаты с указанной даты.
Иск мотивирован тем, что являясь вдовой инвалида ВОВ ФИО, истец имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с положениями ФЗ «О ветеранах», в том числе, в виде льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Указанные льготы ФИО1 получала до января 2017 года, однако на основании решения ответчика с ... предоставление истцу ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории супруги умерших ИОВ было приостановлено в связи с наличием задолженности у истца по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе, капитального ремонта.
ФИО1 указывает, что собственником жилого помещения не является, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нее не имеется, взносы на капитальный ремонт она оплачивать не должна, поскольку достигла возраста 93 лет, в связи с чем, решение ответчика о приостановлении выплат является незаконным.
Решением Юрьевецкого районного суда < адрес> от ... в удовлетворении иска ФИО1 отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Принятое решение считает необоснованным и не соответствующим нормам материального права.
В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца ФИО6 жалобу поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 с жалобой не согласилась, поддержала представленные ранее возражения на апелляционную жалобу.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Круг лиц, относящихся к ветеранам, и меры социальной поддержки для отдельных категорий ветеранов и членов их семей определены положениями ФЗ от ... № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона РФ от ... N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения.
В соответствии с положениями ФЗ от ... № 5-ФЗ «О ветеранах», полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст.ст.14-19, 21 настоящего ФЗ, переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые вправе устанавливать формы предоставления мер социальной поддержки нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В < адрес> во исполнение указанных положений ФЗ от ... «О ветеранах» приняты < адрес> от ... № - ОЗ «О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», а также Постановление < адрес> от ... №-п «Об утверждении правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на оплату топлива, расчета и перерасчета их размера отдельным категориям граждан, проживающим в < адрес>».
Пунктом 37 Правил предусмотрены основания приостановления предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в числе которых значится неуплата получателем выплаты текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 3 месяцев и отсутствие соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или невыполнение условий указанного соглашения с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом получена информация о наличии задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг и отсутствии соглашения о погашении указанной задолженности или невыполнении условий соглашения о погашении задолженности, до представления гражданином документов, подтверждающих факт погашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, либо соглашения о погашении указанной задолженности, заключенного с организацией, перед которой она возникла, либо документов, подтверждающих выполнение условий соглашения о погашении указанной задолженности.
В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Из материалов дела, ссылки на которые имеются в решении суда, следует, что ФИО1 является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Истец зарегистрирована и проживает в квартире ХХХ дома ХХХ по ул. ХХХ г. ХХХ, которая на праве собственности принадлежит ФИО1 Иные лица в указанной квартире не зарегистрированы.
Решением ТУСЗН по Юрьевецкому муниципальному району от ... ФИО1 на основании её заявления с ... установлена мера социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50 %.
Исходя из того, что ФИО1 проживает в жилом помещении, в котором начисляется плата за капитальный ремонт, ТУСЗН по Юрьевецкому муниципальному району в состав выплаты была включена с ... компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.
Решением ТУСЗН по Юрьевецкому муниципальному району № от ... предоставление указанной выплаты приостановлено по причине имеющейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно справке НО «Региональный Фонд капитальный ремонт многоквартирных домов < адрес>» (л.д.28), по состоянию на ... по жилому помещению, расположенному по адресу: ХХХ, числится задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 4398, 11 руб.
Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела были исследованы квитанции по оплате взносов на капитальный ремонт по квартире, в которой зарегистрирована и проживает ФИО1, из которых следует, что в декабре 2016 года взносы на капитальный ремонт при задолженности в размере 4398, 11 руб. оплачены в размере 2 970 руб. (л.д. 43), то есть задолженность по взносам на капитальный ремонт, образовавшаяся более чем за три месяца, в декабре 2016 года не была погашена в полном объеме.
Наличие указанной задолженности явилось основанием для приостановления с января 2017 года ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что полностью соответствует ч.3 ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.< адрес> «О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», п. 37 Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на оплату топлива, расчета и перерасчета их размера отдельным категориям граждан, проживающим в < адрес>, утвержденных Постановлением < адрес> от ... .
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства и правильно применив нормы права, исходя из установленного факта наличия задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг ФИО1 в течении трех месяцев, отсутствия заключенного соглашения о погашении задолженности, о порядке несения расходов по содержанию квартиры и оплате жилищно - коммунальных услуг между ФИО1 и собственником квартиры ФИО1, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
При этом, истец не лишена права, погасив задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, обратиться к ответчику в установленном порядке для восстановления назначенных выплат.
Ссылка заявителя на ч.2.1 ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации как норму, освобождающую ее от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, сводится, по сути, к неправильному толкованию истцом норм материального права, поскольку указанная норма предполагает не освобождение от уплаты указанных платежей, а их последующую компенсацию собственнику жилого помещения, в порядке, установленном законом. ФИО1 собственником жилого помещения, в котором имеет регистрацию, не является.
Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено. При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Юрьевецкого районного суда < адрес> от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
