Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 октября 2020 года №33-15102/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 33-15102/2020
дело N 2а-948/2020
(33-15102/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Пономаревой Л.Х.,
судей Индан И.Я.,
Фахрисламовой Г.З.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Исламгалиевой А.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 20 июля 2020 г., которым с учетом определения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 03 августа 2020 г. об исправлении опечатки и определения Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 10 августа
2020 г. постановлено:
административные исковые требования Гузаировой Г.Г. удовлетворить частично.
Признать решение ГУ УПФ Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан от дата N... в части отказа в назначении Гузаировой Г.Г. досрочной страховой пенсии незаконным.
Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан устранить препятствия к осуществлению прав и законных интересов Гузаировой Г.Г. на назначение и получение досрочной страховой пенсии по старости - принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата.
ГУ УПФ Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан сообщить об исполнении решения суда по данному по административному делу в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан и Гузаировой Г.Г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Гузаирова Г.Г. обратилась в суд с административным иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан, начальнику ГУ УПФ Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании устранить препятствия к осуществлению прав и законных интересов на назначение и получение досрочной страховой пенсии по старости по факту вступления решения в законную силу.
Требования мотивированы тем, что решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 28.01.2020 по делу
N2-170/2020 удовлетворены ее исковые требования к ГУ УПФ Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной страховой пенсии. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 23.04.2020 указанное решение суда отменено в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с дата.
Гузаирова Г.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата. Решением от дата за N... отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку у истца не истек срок, установленный ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.
Истец указывает, что с учетом наличия у нее необходимого стажа педагогической деятельности, в переходный период с дата по дата, досрочная страховая пенсия ей может быть назначена на полгода раньше, но не ранее чем в дату по истечении 25 лет педагогической деятельности плюс 6 месяцев. Ответчик указал, что по состоянию на дата (педагогический) стаж на соответствующих видах работ составляет - 25 лет 1 месяц 14 дней, то есть по состоянию на дата трудовой (педагогический) стаж Гузаировой Г.Г. составил 25 лет, в связи с чем, ей может быть назначена досрочная страховая пенсия по истечении
25 летнего стажа педагогической деятельности плюс 6 месяцев, то есть с дата.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан не согласно с решением суда, ставит вопрос о его отмене, поскольку настоящее дело должно было рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства.
Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 октября 2020 г. с учетом характера возникших по настоящему спору между сторонами правоотношений, дело передано на рассмотрение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Гузаирову Г.Г., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что Гузаирова Г.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата.
Вступившими в законную силу решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата и апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата установлено, что с учетом периодов, подлежащих зачислению в специальный страховой стаж, у Гузаировой Г.Г. на день её обращения за назначением пенсии - дата имеется специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии - 25 лет 1 день. Однако с 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. С учетом наличия у Гузаировой Г.Г. необходимого стажа педагогической деятельности в переходный переход с дата по дата досрочная страховая пенсия ей может быть назначена на полгода раньше, согласно ч. 3 ст. 10 Закона от дата N 350-ФЗ, но не ранее, чем в дату по истечении 25 лет педагогической деятельности плюс 6 мес.
Решением ответчика от дата N... в удовлетворении заявления Гузаировой Г.Г. о назначении досрочной страховой пенсии отказано со ссылкой на ч. 1.1. ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" и ч. 3 ст. 10 ФЗ от дата N 350-ФЗ - право на пенсию в 2020 году может быть реализовано не ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на нее; страховой стаж на дата - 26 лет 2 мес. 22 дней, стаж работы на соответствующих видах работ - 25 лет 1 мес. 14 дн. с учетом решения суда от дата, вступившего в законную силу дата не истек срок, установленный ч. 3 ст. 10 Федерального закона от дата N 350-ФЗ с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.
Признавая право истца на досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что на дату обращения, истцом был выработан необходимый для назначения по указанному основанию 25-летний педагогической стаж.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с Приложением N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию в 2019 г. срок ее назначения - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.
При этом согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2019 г. права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, такая пенсия может быть ей назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на ее получение.
Поскольку с учетом периодов работы истца, принятых к зачету решением ответчика, а также спорных периодов работы истца, включенных в ее стаж на соответствующих видах работ вступившими в законную силу судебными постановлениями, необходимая для досрочного назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность педагогического стажа была выработана Гузаировой Г.Г. на момент ее обращения в пенсионный орган, что ответчиком в апелляционной жалобе не оспаривается.
На момент оценки ответчиком пенсионных прав истца, последняя доработала специальный стаж, в связи с чем, с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из специального страхового стажа оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности, при наличии у Гузаировой Г.Г. стажа на соответствующих видах работ продолжительностью более 25 лет, у нее возникло право на досрочное пенсионное обеспечение с момента обращения, с учетом периодов которые были включены апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 23.04.2020, которое в силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, а также ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которое обязательно для исполнения пенсионным органом и подлежат неукоснительному исполнению.
Довод апелляционной жалобы о том, что настоящее дело должно было рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, не опровергают правильность выводов суда относительно исковых требований по существу, поскольку с учетом определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 октября 2020 г. о передаче настоящего дела для рассмотрения судебной коллегии по гражданским делам, нарушений, которых могли бы повлечь отмену решения суда в связи с неправильным применением норм материального права, не установлено.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, в апелляционной жалобе ответчика не приводится.
Поскольку основанийдля отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает, постановленное решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 20 июля 2020 г. с учетом определения того же суда от 03 августа 2020 г. и определения от 10 августа 2020 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Х. Пономарева
Судьи И.Я. Индан
Г.З. Фахрисламова
справка: судья Шагизиганова Х.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка