Дата принятия: 20 марта 2020г.
Номер документа: 33-1509/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2020 года Дело N 33-1509/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 21.01.2020, которым исковые требования Цивилевой Т.Н. удовлетворены.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 20.08.2019 N... признано незаконным в части отказа Цивилевой Т.Н. во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов: с 19.09.1997 по 31.12.2001 в качестве ветврача диагностического отделения ... с 01.01.2002 по 12.05.2003 в качестве лаборанта ..., с 13.05.2003 по 29.02.2004 в качестве лаборанта ..., с 01.03.2004 по 31.12.2004 в качестве лаборанта филиала ..., с 01.01.2005 по 31.12.2008 в качестве ветфельдшера лаборатории ..., с 08.10.2012 по 31.03.2013 в качестве ветврача филиала ..., с 01.04.2013 по 24.06.2016 в качестве ветврача ... и отказа в перерасчете размера пенсии.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Цивилевой Т.Н. в стаж работы в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды и произвести с 01.01.2019 перерасчет размера страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
20.08.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Тотемском районе) N... Цивилевой Т.Н. отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).
На дату определения права (01.01.2019) стаж работы заявителя в сельском хозяйстве, по мнению пенсионного органа, составил 23 года 2 месяца 5 дней.
Оспаривая правомерность принятого решения, Цивилева Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в Тотемском районе, в котором с учётом уточнения просила признать решение пенсионного органа незаконным в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 19.09.1997 по 24.06.2016 в качестве ветврача и лаборанта, обязать ответчика включить данный период в стаж работы и произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2019.
В обоснование требований указала, что с 04.04.1978 по 24.06.2016 работала ветспециалистом в сельском хозяйстве, стаж её работы в области ветеринарии составил более 37 лет. Находясь на должностях ветврача, ветфельдшера занималась оказанием услуг по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных на основании заключенных договоров с .... В рамках данных договоров выполняла лечебно-профилактические, противоэпизоотические, противопаразитарные мероприятия, мероприятия по сохранению поголовья животных, повышению их продуктивности, обеспечивала безопасность продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении. Работая в лаборатории, проводила различные виды лабораторных исследований материалов, поступающих из колхозов и совхозов района, проводила исследование кормов на предмет их безопасности для животных.
В судебном заседании истец Цивилева Т.Н. исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что менялись наименования организаций, а выполняемая ею работа, связанная с обслуживанием сельскохозяйственных животных в колхозах и совхозах района, не изменялась.
Представитель ответчика УПФР в Тотемском районе Полетаева Ю.Ю. исковые требования не признала, пояснила, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным. Спорные периоды исключены, так как организации, в которых работал истец, не относятся к сельскохозяйственным предприятиям.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Тотемском районе просит решение суда отменить. Указывает на отсутствие оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как доказательств непосредственной занятости Цивилевой Т.Н. на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных, не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу Цивилева Т.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (действующей с 01.01.2019) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила к Списку N 1140).
Согласно Списку N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы
в животноводстве (верблюдоводстве, звероводстве, козоводстве, коневодстве, кролиководстве, муловодстве, овцеводстве, оленеводстве, ословодстве, птицеводстве, пчеловодстве, свиноводстве, скотоводстве (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами в должностях:
- ветеринарного врача (ветеринарного врача-гинеколога, ветеринарного врача репродуктивной зоны, ветеринарного врача-терапевта, главного ветеринарного врача, старшего ветеринарного врача, санитарного врача ветеринарной службы, врача-бактериолога, врача-эпизоотолога);
- ветеринарного фельдшера;
- лаборанта ветеринарной лаборатории, лаборанта молочного пункта, лаборанта производственной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных).
Разрешая спор и включая в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды трудовой деятельности Цивилевой Т.Н. с 19.09.1997 по 31.12.2001 в качестве ветврача диагностического отделения ..., с 01.01.2002 по 12.05.2003 в качестве лаборанта ..., с 13.05.2003 по 29.02.2004 в качестве лаборанта ..., с 01.03.2004 по 31.12.2004 в качестве лаборанта филиала ..., с 01.01.2005 по 31.12.2008 в качестве ветфельдшера лаборатории ..., с 08.10.2012 по 31.03.2013 в качестве ветврача филиала ..., с 01.04.2013 по 24.06.2016 в качестве ветврача ..., суд первой инстанции исходил из того, что вышеуказанная работа истца соответствовала Списку N 1440 и предоставляла право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия находит указанный вывод правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Пунктом 3 Правил к Списку N 1440 определено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 6 указанных правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из трудовой книжки и материалов дела, Цивилева Т.Н. с 19.09.1997 по 31.12.2001 работала ветврачом диагностического отделения ..., 01.01.2002 переведена лаборантом ... (с 13.05.2003 ...); 01.03.2004 переведена лаборантом филиала ... ..., с 01.01.2005 по 31.12.2008 работала в качестве ветфельдшера лаборатории ..., 01.01.2009 переведена на должность заведующей ... ветпунктом, с 08.10.2012 переведена ветврачом филиала ..., с 01.04.2013 по 24.06.2016 работала в качестве ветврача ....
Согласно учредительным и архивным документам, станции борьбы с болезнями животных в которых протекала трудовая деятельность истца, входили в систему министерства сельского хозяйства, цель деятельности данных учреждений заключалась в обеспечении безопасности продуктов животноводства и растениеводства в ветеринарно-санитарном отношении, данные учреждения выполняли функции по контролю за выполнением ветеринарно-санитарных правил на животноводческих фермах, по выяснению причин падежа скота, инфекционных болезней животных, по проведению профилактических и иных мероприятий и т.д., а также осуществляли деятельность по ветеринарному обслуживанию животных: диспансеризацию животных, диагностические исследования, ветеринарно-санитарную экспертизу, дезинфекцию, дезинсекцию, дегельминтизацию, дератизацию на животноводческих объектах и т.д. (л.д. 22-34, 35-44, 45-52, 53-63).
Из информации начальника филиала ... от 19.03.2020 N 9 следует, что трудовая деятельность Цивилевой Т.Н. на станциях борьбы с болезнями животных в спорные периоды осуществлялась в ... районе, являющемся сельскохозяйственным районом Вологодской области, и была связана с непосредственным обслуживанием сельскохозяйственных животных.
Вопреки доводам пенсионного органа факт непосредственной занятости истца в сельском хозяйстве (в животноводстве) в качестве ветеринарного врача, лаборанта, ветфельшера на работе по обслуживанию сельскохозяйственных животных подтверждается должностными инструкциями ветврача (л.д. 129-132), договорами на ветеринарное обслуживание (л.д. 92-112), актами выполненных Цивилевой Т.Н. работ по ветобслуживанию крупного рогатого скота (л.д. 133-137), планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории ... района (л.д. 104-107), исторической справкой о создании и преобразованиях станций по борьбе с болезнями животных (л.д. 108-111).
Проанализировав содержание представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что трудовая деятельность истца осуществлялась в сфере животноводства и соответствовала Списку N 1440, поэтому решение о включении спорных периодов работы в специальный стаж является правильным.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения, так как они не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную и получившую правильную оценку в судебном акте.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тотемского районного суда Вологодской области от 21.01.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
