Дата принятия: 13 июля 2017г.
Номер документа: 33-1509/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2017 года Дело N 33-1509/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Четыриной М.В.,
судей
Полозовой А.А., Остапенко Д.В.,
при секретаре
Пушкарь О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 13 июля 2017 года дело по представлению прокурора города Петропавловска-Камчатского на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 апреля 2017 года, которым постановлено:
Заявление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.
Прекратить исполнительное производство № 14939/1541017-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 007501588 от 9 августа 2015 года, выданного на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 9 июля 2015 года по делу № 2-5522/2015.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 9 июля 2015 года признано незаконным постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 9 октября 2014 года № 2499 в части исключения из муниципальной подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов основных объектов и систем жизнеобеспечения» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014-2017 годы» финансирование мероприятий по сейсмоусилению здания жилого дома № 18 по улице Обороны 1854 года в 2015 году, на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по сейсмоусилению здания жилого дома № 18 по улице Обороны 1854 года в рамках муниципальной подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов основных объектов и систем жизнеобеспечения» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014-2017 годы».
Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании вышеуказанного решения суда от 9 июля 2015 года, ссылаясь на то, что на основании заключения Межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 декабря 2015 года указанный жилой дом распоряжением главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа признан аварийным и подлежащим реконструкции, что предполагает иной порядок финансирования работ по реконструкции в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Также указывает на невозможность обеспечения соответствующего финансирования мероприятий по сейсмоусилению указанного дома, ввиду отсутствия надлежаще оформленных прав на земельный участок под данным строением, и отказ Министерства строительства Камчатского края в предоставлении денежных средств из краевого бюджета на проведение мероприятий по сейсмоусилению жилого дома, поскольку инвестиционная программа Камчатского края на 2017 год, на плановый период 2018-2019 годов и прогнозный период 2020-2021 годов уже сформирована и утверждена. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, делают невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного листа, выданного на основании вышеуказанного решения суда.
Представители администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и третьего лица Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Останина М.Г., Ярмолович Н.В. поддержали заявление по изложенным в нем основаниям.
Представитель прокурора города Петропавловска-Камчатского Ляховенко В.В. полагала, что оснований для прекращения исполнительного производства не имеется, в связи с чем, заявление удовлетворению не подлежит.
Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю своего представителя для участия в судебном заседании не направил.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В представлении участвующий в деле прокурор, выражая несогласие с определением суда, просит его отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств дела, нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что ссылка ответчика на письмо Министра строительства Камчатского края о невозможности включения в инвестиционную программу Камчатского края средств на проведение работ по сейсмоусилению жилого дома не является безусловным основанием для прекращения исполнительного производства и подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами. Обращает внимание на отсутствие решения о сносе вышеуказанного жилого дома.
В отзыве на представление прокурора города Петропавловска-Камчатского администрация Петропавловск-Камчатского городского округа просит в удовлетворении представления отказать, оставив оспариваемое судебное постановление без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Удовлетворяя заявление о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 439 ГПК РФ и пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пришел к выводу об утрате объективной возможности обеспечить финансирование мероприятий по сейсмоусилению здания жилого дома № 18 по улице Обороны 1854 года в рамках муниципальной подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов основных объектов и систем жизнеобеспечения» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014-2017 годы», поскольку возникли основания для реконструкции или сноса жилого дома, что делает невозможным проведение сейсмоусиления без решения вопроса о его реконструкции, что в свою очередь, требует соответствующего финансирования работ по реконструкции.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Вместе с тем, приведенные заявителем обстоятельства не могут являться основаниями для прекращения исполнительного производства, поскольку не свидетельствуют об утрате фактической возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.
Доказательства того, что заявителем произведены все необходимые меры для исполнения решения суда, в материалах дела отсутствуют. До настоящего времени указанное выше решение суда не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.
Между тем, в силу статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Таким образом, поскольку возможность исполнения администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа исполнительного документа не утрачена, правовых оснований для прекращения исполнительного производства у суда первой инстанции не имелось, поэтому определение суда подлежит отмене.
В силу части 2 статьи 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 апреля 2017 года отменить.
В удовлетворении заявления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о прекращении исполнительного производства № 14939/1541017-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 007501588 от 23 августа 2015 года, выданного на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 9 июля 2015 года по делу № 2-5522/2015, отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
