Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-15080/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего

Гадиева И.С.

судей

Абдрахмановой Э.Я.

Ибрагимовой И.Р.


при секретаре Хабировой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минаева Кима Хаматовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по апелляционной жалобе Минаева ФИО10 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия,

установила:

Минаев К.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что с 18 июля 1994 года получает досрочную страховую пенсию по старости, на 01 января 2002 года его страховой стаж составляет 26 лет 11 месяцев 7 дней, из них в районах Крайнего Севера - 15 лет. Для определения размера пенсии учтен среднемесячный заработок в размере ... рубля за двенадцать месяцев работы с 01 июля 1993 года по 30 июня 1994 года. С 12 июля 1994 года ему установлена пенсия в размере ... рублей. После переезда в Республику Башкортостан пенсионный орган снизил северный коэффициент с 1,7 до 1,2, в связи с чем стал получать пенсию в размере 346000 рублей вместо положенных ... рубль. С 01 марта 2020 года после перерасчета по распоряжению пенсионного органа от 12 марта 2020 года размер страховой пенсии составил ... рубля. Таким образом, с момента выхода на пенсию пенсионный орган не доплачивал пенсию исходя из требуемого общего трудового стажа для мужчин 20 лет, тогда как это право закреплено Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П. Причиной недоплаты послужило то обстоятельство, что при первоначальном расчете пенсии не учен 20-летний трудовой стаж. Заявления о перерасчете пенсии оставлены ответчиком без внимания. Просил

обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента назначения, то есть с 18 июля 1994 года, из расчета 55% от среднемесячного заработка за 12 месяцев работы в период времени с 01 июля 1993 года по 30 июня 1994 года в сумме ... рублей, произвести перерасчет пенсии с момента назначения, то есть с 18 июля 1994 года, согласно постановления суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, из требуемого общего трудового стажа 20 лет для мужчин.

Далее Минаев К.Х. уточнил исковое заявление, в котором просил суд обязать ответчика:

при начислении ему досрочной трудовой пенсии учесть 8 льготных лет трудового стажа за работу на Крайнем Севере;

при начислении пенсии с 01 августа 1994 года учесть надбавку в размере 8 процентов (в размере ... рублей) от 8 лет льготного трудового сверх требуемого для назначения трудовой пенсии;

произвести перерасчет пенсии ему с дата из расчета ... рублей, установленных протоколом - представлением N 124 от 26 июня 1994 года;

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан произвести перерасчет пенсии ему с 01 августа 1994 года, согласно постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2- П, из требуемого общего трудового стажа 20 лет для мужчин.

Далее Минаев К.Х. уточнил исковое заявление, в котором просил суд обязать ответчика при исчислении досрочной трудовой пенсии произвести расчет и начисление за ранее неучтенный трудовой стаж в размере 1% за каждый полный год общего трудового стажа, в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 02 ноября 1990 года N 340 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года в удовлетворении уточненных исковых требований Минаева К.Х. отказано.

В апелляционной жалобе Минаев К.Х. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Настаивает на наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Указывает на то, что при рассмотрении дела судом не приняты во внимание сведения трудового стажа, имеющиеся в материалах дела, то обстоятельство, что по трудовой книжке стаж в Районах Крайнего Севера составляет 16 лет 9 месяцев 16 дней, а в письме пенсионного органа указан стад 15 лет 07 месяцев 22 дня. Также указывает, что суд в своем решении не упоминает о том, что ответчиком в добровольном порядке частично исполнены его требования о перерасчете пенсии.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 02 сентября 2021 года произведена замена ответчика ГУ УПФР в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав истца Минаева К.Х., представителя истца Комарова К.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика Фаезова В.Д., Бабикову Э.М., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 18 Закона N 340-1 максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливался на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров. Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 18 июля 1994 года Управлением Пенсионной службы Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) Минаеву К.Х. дата года рождения назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 12 "а" (по Списку N 1) Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с применением статьи 29 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1992 года N 4520-1 в возрасте 48 лет 9 месяцев.

В соответствии со статьями 16, 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 истцу был назначен максимальный размер пенсии ... рублей.

Согласно информации ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с 01 августа 1994 года минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии увеличен в 1,51 раза и установлен в размере ... рубля в месяц, продлена компенсационная выплата в прежних размерах: ... х 1,12 х 3,5 х 1,5 = ... рубль. С 01 ноября 1994 года минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, 1,2 раза, и установлен в размере ... рублей в месяц: ... х 1,12 х 3,5 х 1,5 = ... рубля. С 1 февраля 1995 года размер компенсационной выплаты установлен в размере ... рублей при районном коэффициенте 1,7. С 01 мая 1995 года минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии увеличен в 1,27 раза и установлен в размере ... рубля в месяц, размер пенсии составил ... рублей. С 01 июня 1995 года минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии увеличен в 1,2 раза и установлен в размере ... рублей в месяц, размер пенсии составил ... рубля. С 01 августа 1995 года минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии увеличен в 1,05 раза и установлен в размере ... рублей в месяц, размер пенсии составил ... рублей. С 01 августа 1995 года компенсационная выплата к пенсиям была установлена в размере ... рублей в районах, с районным коэффициентом 1,7. Далее с 01 ноября 1995 года размер пенсии составил 340984 рубля; с 01 декабря 1995 года - ... рублей; с 01 января 1996 года - ... рублей. Распоряжением начальника Управления пенсионной службы в Кобяйском районе от 17 ноября 1995 года произведен перерасчет размера пенсии с 01 декабря 1995 года в связи с добавлением в общий трудовой стаж периода прохождения военной службы в армии с 12 ноября 1964 года по 10 ноября 1967 года по справке N 88 от 03 ноября 1994 года. Общий трудовой стаж составил 38 лет 04 месяца 09 дней. Расчет размера пенсии с 01 декабря 1995 года: ... х 1,18 х 3,5 х 1,5 = ... рублей. Размер пенсии с 01 января 1996 года составил ... х 1,18 x 3,5 х 1,5 = ... рублей. С 01 февраля 1996 года расчет пенсии производился по российскому законодательству в максимальном размере в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 (т. 1 л.д. 21-26).

29 марта 1996 года трудовая пенсия назначена Минаеву К.Х. ГУ - УПФ РФ в Балтачевском районе РБ в связи с переездом в Балтачевский район Республики Башкортостан, исходя из общего стажа 38 лет 4 месяца 12 дней, при требуемом 20 лет, стаж по Списку N 1 07 лет 2 месяца 3 дня, в льготном исчислении 10 лет 9 месяцев 3 дня, с 01 февраля 1996 года размере пенсии составил ... рубля.

14 марта 1997 года ГУ - УПФ РФ в Балтачевском районе РБ произведен перерасчет пенсии по старости, определен общий стаж 38 лет 11 месяцев 2 дня, льготный - 11 лет 3 месяца 23 дня, размер пенсии составил ... рублей.

С 01 января 2002 года размер трудовой пенсии Минаеву К.Х. пересчитан в соответствии с Законом N 173-ФЗ.

Расчет размера пенсии Минаеву К.Х. произведен по пункту 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту.

На основании заявления о перерасчете пенсии Минаева К.Х. от 20 марта 2002 года ГУ - УПФ РФ в Балтачевском районе РБ произведен перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента, определенного из специального трудового стажа, который составил 0,57 (0,55 + 0,02 - за стаж работы по Списку N 1 сверх требуемых 5 лет для мужчин).

Далее размер пенсии пересчитывался в связи с изменениями, вносимыми в пенсионное законодательство.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что расчет пенсии истца по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" привел бы к уменьшению ее размера по сравнению с размером пенсии, установленной истцу в настоящее время, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 указанного Федерального закона для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

Согласно разъяснениям, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года N 4, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

При оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 Закона от 17 декабря 2001 года расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года, размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера) и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 01 января 2002 года и его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 01 января 2002 года) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из указанных положений следует, что размер пенсии может быть исчислен с применением правил, действующих до 01 января 2002 года.

С 01 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельныхзаконодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования", которым внесены изменения в Федеральный закон N 173-ФЗ,предусматривающие, что расчетный размер трудовой пенсии для лиц, которым установлена досрочная пенсия со сниженными стажевыми требованиями, определяется с учетом сниженных стажевых требований.

По указанному основанию данный перерасчет мог быть осуществлен по материалам выплатного дела с 01 января 2010 года без истребования от пенсионера соответствующего заявления.

19 февраля 2020 года Минаев К.Х. обратился в ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ с заявлением о перерасчете размера пенсии исходя из требуемого общего трудового стажа для мужчин 20 лет.

Перерасчет размера пенсии по старости Минаеву К.Х. был произведен с 01 марта 2020 года.

Кроме того управлением ПФР Минаеву К.Х. произведен перерасчет размера пенсии за период с 01 января 2010 года по 28 февраля 2020 года.

Доплата пенсии за указанный период Минаевым К.Х. получена, о чем он подтвердил в судебном заседании.

Изучение материалов дела показывает, что выводы суда основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Доводы истца о неверном определении стажа за работу в районах Крайнего Севера являются несостоятельными, поскольку пенсионным органом такой стаж определен на дату первоначального назначения пенсии, в то время как после назначения пенсии истец продолжал работать в районах Крайнего Севера.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неправильном толковании истцом норм материального права, данные доводы явились предметом оценки суда первой инстанции и правомерно были отвергнуты, как необоснованные.

Вместе с тем решение суда содержит неопределенность, в частности резолютивная часть не содержит сведений о том, какие именно требования Минаева К.Х. оставлены без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

В этой связи судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда изложив ее в другой редакции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года изменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции.

В удовлетворении требований Минаева ФИО11 об обязании Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан:

произвести перерасчет пенсии с дата;

при начислении пенсии Минаеву ФИО12 дополнительно учесть трудовой стаж за работу на крайнем севере и надбавку в размере 8% от 8 лет трудового стажа сверх требуемого для назначения трудовой пенсии; произвести перерасчет пенсии с 01 августа 1994 года;

произвести расчет и начисление за ранее неучтенный трудовой стаж в размере 1% за каждый полный год общего трудового стажа отказать.

Председательствующий И.С. Гадиев

Судьи Э.Я. Абдрахманова

И.Р. Ибрагимова

Справка: судья Совина О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка