Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 18 июня 2020 года №33-1505/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 июня 2020 года Дело N 33-1505/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,
судей - Анашкиной И.А., Козуб Е.В.,
при участии секретаря - Дубравской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Севастополе гражданское дело по иску Коваленко Ю.М. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка в порядке наследования,
по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 10 февраля 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Коваленко Ю.М. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Коваленко А.Б., Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка в порядке наследования - удовлетворить.
Признать за Коваленко Ю.М. право на завершение оформления в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка ориентировочной площадью 0,06 по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти Коваленко М.Ю..
Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения представителя Коваленко Ю.М. - Томенко Р.В. (по доверенности), возражавшего против доводов жалобы, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Истец Коваленко Ю.М. обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и просил признать за ним право на завершение оформления права собственности без проведения торгов бесплатно на земельный участок площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти Коваленко М.Ю. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко М.Ю. было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,06 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>. При жизни Коваленко М.Ю. начал оформление своих прав на указанный земельный участок. Так, в 2013 году им был оформлен проект землеустройства, а в 2015 году - схема расположения земельного участка на кадастровом плане. ДД.ММ.ГГГГ Коваленко М.Ю. умер. После его смерти открылось наследство. Истец является наследником первой очереди. Однако, оформить свои наследственные права на указанный земельный участок не представилось возможным, поскольку право собственности на него не был зарегистрирован за наследодателем. В тоже время истец полагает, что поскольку он является наследником первой очереди после смерти Коваленко М.Ю., то имеет право завершить процедуру оформления права собственности на указанный земельный участок, которая была начата наследодателем при жизни, однако в силу смерти не была им завершена.
Суд постановилуказанное выше решение.
Не согласившись с решением, Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов жалобы апеллянт считает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, постановилпо делу незаконное решение.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции апеллянт явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной корреспонденции.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Поскольку апеллянтом не сообщено суду о причинах неявки в судебное заседание, с заявлением об отложении слушания дела он не обращался, то судебная коллегия, полагая его надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Согласно ст. 118 ЗК Украины граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности.
В ходатайстве необходимо указать целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры с приложением графических материалов, в которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласования землепользователя.
На основании такого заявления заявителю дается согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка. Отвод земельного участка производится на основании разработанного, согласованного и утвержденного проекта землеустройства.
В силу ст. ст. 1113, 1114 ГК РФ смерть гражданина влечет открытие наследства.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В случае, когда не завершена процедура оформления права собственности на имущество, за наследниками может быть признано право требовать завершения такой процедуры, поскольку данное право, вопреки доводов апеллянта, входит в состав наследства.
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Севастополя от 25.07.2014 г. N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 г.
Материалами дела установлено, что в 2007 году Коваленко М.Ю. обращался к председателю Севастопольской городской государственной администрации, председателю Севастопольского городского Совета с заявлением о передаче ему в частную собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек ориентировочной площадью 0,06 га, расположенного по <адрес>.
Решением Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N Коваленко М.Ю. было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу указанного земельного участка ориентировочной площадью 0,06 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по <адрес>, а также были утверждены материалы выбора указанного земельного участка.
Из обстоятельств дела следует, что во исполнение названного решения ПП "Тейя" в 2013 году по заказу Коваленко М.Ю. был подготовлен проект землеустройства по отводу указанного земельного участка по <адрес>.
Таким образом, очевидно, что действия Коваленко М.Ю. были направлены на исполнение вышеуказанного решения и оформление прав на предоставленный ему земельный участок, однако оформлены в установленном законом порядке они не были, государственный акт на земельный участок Коваленко М.Ю. получен не был.
ДД.ММ.ГГГГ Коваленко М.Ю. умер. После его смерти открылось наследство, в том числе и на указанный земельный участок.
Истец обратился к нотариусу за оформлением своих наследственных прав, однако свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок ему выдано не было, поскольку право собственности на него не было зарегистрировано за наследодателем.
Обращаясь в суд с данным иском, истец просил о защите его наследственных прав.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно указал, что, поскольку наследодатель при жизни выразил свою волю на получение указанного земельного участка в собственность и решение о его предоставлении является действующим, а также, поскольку истец является правопреемником прав наследодателя, которым была начата процедура его оформления в собственность и не окончена в силу смерти, то истец обладает таким правом, в связи с чем, заявленные требования удовлетворил.
Обстоятельства того, что истцом не были указаны причины, воспрепятствовавшие Коваленко М.Ю. оформить свои права на указанное имущество, основанием к отмене обжалуемого решения, как того просит апеллянт, не служат.
Доводы апелляционной жалобы о том, что возможность получения спорного земельного участка в собственность была предоставлена вышеуказанным решением лишь в установленный срок и лишь Коваленко М.Ю. не лишают его наследника реализовать предусмотренные законом права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия также полагает, что поскольку Коваленко М.Ю. при жизни не успел завершить процедуру оформления прав на предоставленный ему земельный участок, то таким правом обладает истец, являясь его наследником.
Из материалов дела также следует, что в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 13.11.2019 г. сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок по <адрес> отсутствуют.
Судебная коллегия также полагает, что предоставление истцу такого права права иных лиц не нарушает, требованиям действующего законодательства не противоречит.
Каких-либо доводов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции и имели бы правовое значение для дела, в апелляционной жалобе не приведено.
Нарушений судом норм материального и процессуального права при принятии решения судом допущено не было.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 10 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: И.А. Анашкина
Е.В. Козуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка