Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33-15038/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2021 года Дело N 33-15038/2021
Дело N 2-1323/2021 (33-15038/2021)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Нурисламовой Э.Р.,
Пономаревой Л.Х.,
при секретаре Кадыровой К.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2021 г., которым постановлено:
исковое требования Гумерова Р.Р. к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, о признании незаконным отказа в оплате свидетельства на предоставление единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в оплате Свидетельства серии АВ N... от "дата о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождением первого ребенка в рамках мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан в размере 300 000 руб.
Обязать Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан произвести оплату социальной выплаты по Свидетельству серии АВ N... от "дата г. о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождением первого ребенка в рамках мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан в размере 300000 руб.
Взыскать с Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в пользу Гумерова Р.Р. расходы по государственной пошлине в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Гумеров Р.Р. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, о признании незаконным решения об отказе в оплате свидетельства от дата серии АВ N... о предоставлении социальной выплаты связи с рождением первого ребенка на улучшение жилищных условий в размере 300000 руб, обязании осуществить оплату свидетельства от дата серии АВ N..., возмещении понесенных истцом судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что в рамках реализации Указа Главы Республики Башкортостан от 9 марта 2017 г. N УГ-32 "О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан" Гумерову Р.Р., дата года рождения, ФИО8, дата года рождения, ФИО2, дата года рождения предоставлена единовременная социальная выплата в связи с рождением первого ребенка на улучшение жилищных условий в размере 300 000 руб., что подтверждается свидетельством от дата серии АВ N..., которое было действительно до 04 декабря 2020 г. включительно.
19 октября 2020 г. истец приобрел жилой дом стоимостью 300000 руб. и земельный участок стоимостью 20000 руб. Расчет за земельный участок произведен в дату заключения договора путем передачи наличных денежных средств продавцу. Расчет за жилой дом производится в течение двух месяцев со дня подписания договора за счет средств бюджета Республики Башкортостан в виде денежных средств, выделяемых на основании свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка от дата серии АВ N... Государственным казенным учреждением Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан путем перечисления денежных средств Управлением на лицевой счет продавца - ФИО3
03 ноября 2020 г. Гумеров Р.Р. через РГАУ МФЦ обратился к ответчику с заявлением об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении социальной выплаты, на что ответчик, рассмотрев заявление приостановил оплату по в связи с тем, что даты государственной регистрации в договоре купли-продажи недвижимости от 19 октября 2020 г. не соответствуют датам, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - "27 октября 2020 года".
Письмо с уведомлением о приостановлении оплаты по заявлению ответчик не направил истцу. 10 декабря 2020 г. истец самостоятельно обратился в РГАУ МФЦ за документами.
Получив уведомление о приостановке оплаты по заявлению, истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, после чего 15 декабря 2020 г. повторно подал исправленные документы в отделение РГАУ МФЦ.
17 декабря 2020 г. Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, повторно рассмотрев заявление Гумерова Р.Р. об осуществлении оплаты с отредактированными документами, сообщило об отказе в оплате свидетельства на основании п.п. "б" п. 4.8. Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2017 г. N 165 "Об утверждении Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка", в связи истечением срока действия свидетельства до даты, указанной на заявлении.
Истец просил признать незаконным отказ в оплате свидетельства на предоставление единовременной социальной выплаты.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан полагает решение подлежащим отмене. В обоснование доводов указывает о том, что истец был уведомлен по телефону сотрудниками МФЦ о приведении документов в соответствие. 16 декабря 2020 г. от истца поступил повторно исправленный пакет документов, однако, срок действия свидетельства на момент вновь поданного заявления истек.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан - ФИО4, Гумерова Р.Р., его представителя ФИО5, ФИО8, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Указом Главы Республики Башкортостан от 9 марта 2017 г. N УГ-32 "О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан" установлена единовременная социальная выплата при рождении первого ребенка с 1 января 2017 г. на приобретение (строительство) жилого помещения или для погашения остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере 300000 руб., признанным в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, нуждающимися в жилом помещении, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет.
В соответствии с пунктом 1.3 "Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка", утв. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.04.2017 N 165 право на получение социальной выплаты имеет семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, проживающая на территории Республики Башкортостан, соответствующая следующим условиям: с 1 января 2017 г. до 1 января 2019 г.; б) возраст каждого из родителей на момент рождения ребенка не превышает 35 лет; в) семья признана органом местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающейся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1.4 названного Порядка, социальная выплата может быть использована семьей: а) для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения (квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта); б) для строительства индивидуального жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства индивидуального жилого дома; в) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному (ипотечному) договору (договору займа) на приобретение жилого помещения, строящегося жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Согласно пункту 1.6 Порядка предоставление семьям единовременных социальных выплат осуществляется государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан.
В соответствии с пунктом 1.8 Порядка срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с указанной в нем даты выдачи.
Судом первой инстанции установлено, что 19 октября 2020 г. истец приобрел жилой дом стоимостью 300000 руб. и земельный участок стоимостью 20000 руб. Расчет за земельный участок произведен в дату заключения договора путем передачи наличных денежных средств продавцу. Расчет за жилой дом производится в течение двух месяцев со дня подписания договора за счет средств бюджета Республики Башкортостан в виде денежных средств, выделяемых на основании свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка от дата серии АВ N... Государственным казенным учреждением Управления по реализации жилищных программ Республики Башкортостан путем перечисления денежных средств Управлением на лицевой счет продавца - ФИО3
03 ноября 2020 г. Гумеров Р.Р. обратился к ответчику с заявлением об осуществлении оплаты свидетельства о предоставлении социальной выплаты, на что ответчик, рассмотрев заявление приостановил оплату по в связи с тем, что даты государственной регистрации в договоре купли-продажи недвижимости от 19 октября 2020 г. не соответствуют датам, указанным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - "27 октября 2020 года".
Ввиду отсутствия надлежащего уведомления о принятии ответчиком решения о приостановлении оплаты и необходимости исправления документов, необходимых для оплаты свидетельства, истец узнал о факте приостановления оплаты свидетельства дата - по окончании срока действия свидетельства (дата).
10.12.2020 Гумеров Р.Р. обратился в МФЦ за получением результатов, и получил документы для исправления технической описки.
Для возобновления процесса оплаты ответчик порекомендовал истцу явиться с документами, исправленными в соответствии с указанными замечаниями в филиал/отделение РГАУ МФЦ, куда истец ранее подавал заявление и документы, необходимые для оплаты свидетельства.
15.12.2020 услуга в БГАУ МФЦ была оформлена повторно, сформировано дело и направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 31.12.2020 следует, что данным Управлением допущена техническая ошибка в данных Единого государственного реестра недвижимости на дом и земельный участок, расположенных по адресу: адрес.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отказа Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в оплате свидетельства серии АВ N... от дата о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождением первого ребенка в рамках мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан в размере 300 000 руб. по мотивам того, что ответчик не представил доказательств об уведомлении Гумерова Р.Р. о приостановлении оплаты свидетельства ввиду технической ошибки Росреестра, тем самым нарушил сроки уведомления истца о приостановлении оплаты свидетельства.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении вышеприведенных норм материального права и надлежащей правовой оценке представленных сторонами доказательств, которые всесторонне и тщательно исследованы судом.
В соответствии с пунктом 4.7 "Порядка предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка", утв. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.04.2017 N 165, Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в течение 15 дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 4.4 - 4.6 настоящего Порядка, осуществляет проверку сведений, содержащихся в этих документах, и принимает решение об оплате свидетельства.
В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Довод апелляционной жалобы о том, что истец был уведомлен по телефону сотрудниками МФЦ о приведении документов в соответствие, судебная коллегия не может признать состоятельным, поскольку в нарушение п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доказательств того, что истец надлежащим образом был уведомлен в течение 15 дней о необходимости приведения документов в соответствие с Порядком, материалы дела не содержат.
Довод апелляционной жалобы о том, что направленное истцом 15 декабря 2020 г. заявление следует расценивать как вновь поданное, основан на неверном толковании Порядка, поскольку правоотношения, связанные с реализацией права на получение единовременной социальной выплаты, возникли в момент подачи соответствующего заявления 03 ноября 2020 г., когда срок действия свидетельства о предоставлении единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка не был пропущен.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи Э.Р. Нурисламова
Л.Х. Пономарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
