Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 06 июня 2018 года №33-1503/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июня 2018 года Дело N 33-1503/2018
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.
судей Токарева Б.И., Альчиковой Е.В.
при секретаре Харченко Т.А.
рассмотрев в судебном заседании 06 июня 2018 года гражданское дело по иску Дроженко Ольги Анатольевны к Деевой Екатерине Владимировне о взыскании денежных средств и к администрации Тамбовского района Тамбовской области, Финансовому управлению администрации Тамбовского района Тамбовской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда
по апелляционным жалобам Дроженко Ольги Анатольевны, представителя Деевой Екатерины Владимировны - Политовой Василины Владимировны на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 февраля 2018 года
Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия
установила:
Постановлением администрации Тамбовского района N1282 от 28 марта 2012 года образован земельный участок, используемый для ведения садоводства в районе СТ "Август", площадью 2049 кв.м., которому 4 апреля 2012 года был присвоен кадастровый номер ***.
29 января 2013 года администрацией Тамбовского района вынесено постановление N285, в соответствии с которым указанный земельный участок был передан на торги путем проведения открытого аукциона. По результатам данного аукциона на основании постановления администрации N121 от 21 марта 2013 года данный земельный участок продан Деевой Е.В. по договору купли-продажи.
26 августа 2014 года земельный участок Деевой Е.В. разделен на два, одному земельному участку присвоен кадастровый номер ***, другому - ***.
На основании договора купли-продажи, заключенного между Деевой Е.В. и Дроженко О.А. от 8 октября 2014 года земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 1049 кв.м., расположенный по адресу: *** продан Дроженко О.А., стоимость земельного участка по договору купли-продажи составила 460000 руб.
Впоследствии Летунов С.В. предъявил иск к Дроженко О.А., администрации Тамбовского района Тамбовской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области о признании постановлений и сделок недействительными, устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе построек.
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 2 февраля 2017 года исковые требования Летунова С.В. к Дроженко О.А., Деевой Е.В., администрации Тамбовского района Тамбовской области удовлетворены.
Признано незаконным постановление администрации Тамбовского района N 1282 от 28.03.2012 г. "Об образовании земельного участка используемого для ведения садоводства".
Признано незаконным постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области N285 от 29 января 2013 года "О проведении аукциона по продаже земельных участков" в части передачи на торги лота N1 - земельного участка с кадастровым номером ***.
Протокол об итогах аукциона от 19 марта 2013 года по продаже земельного участка с кадастровым номером *** признан недействительным.
Признано незаконным постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области N1016 от 21 марта 2013 года "О продаже земельного участка Деевой Е.В.".
Признан недействительным договор N121 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** от 21 марта 2013 года, заключенный между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и Деевой Е.В.
Признано незаконным формирование земельных участков с кадастровым номером *** и с кадастровым номером *** из земельного участка ***
Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ***, заключенный 8 октября 2014 года между Деевой Е.В. и Дроженко О.А.
Указано, что данное решение является основанием для исключения всех имеющихся сведений из ЕГРН о земельных участках с кадастровым номером *** и *** и о жилом доме с кадастровым номером ***, включая сведения о характеристиках данных объектов и прекращении зарегистрированных прав на них.
На Дроженко О.А. возложена обязанность по сносу жилого дома, расположенного в границах земельного участка N16 в с/т "Август" с кадастровым номером ***, принадлежащего Летунову С.В.
Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 24 апреля 2017 года указанное решение оставлено без изменения.
Дроженко О.А. обратилась в суд с иском к Деевой Е.В. и к администрации Тамбовского района, в результате уточнения требований просила взыскать с администрации Тамбовского района денежные средства, затраченные на строительство дома в размере 10031845 руб., а с Деевой Е.В. - уплаченную сумму по договору купли-продажи в размере 460000 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 31475,34 руб.
В обоснование требований указала, что земельный участок, расположенный в районе СТ "Август" с кадастровым номером *** приобретался ею для личного использования.
После перехода права собственности ею на данном участке построен дом, право собственности на который зарегистрировано 6 октября 2015 года.
Полагает, что в результате незаконных действий администрации Тамбовского района по формированию земельного участка с кадастровым номером ***, проведению в отношении него аукциона, заключению договора купли-продажи данного участка с Деевой Е.В. ей причинен существенный ущерб. Размер ущерба определяется в соответствии с рыночной стоимостью возведенного ею жилого дома. Кроме того, ввиду признания договора купли-продажи земельного участка, заключенного между нею и Деевой Е.В., недействительным, имеет место неосновательное обогащение Деевой Е.В., в связи с чем в ее пользу подлежат взысканию как денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи, так и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24 апреля 2017 года по 6 февраля 2018 года.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 9 февраля 2018 года исковые требования Дроженко О.А. к Деевой Е.В. о взыскании денежных средств удовлетворены.
Взысканы с Деевой Е.В. в пользу Дроженко О.А. 460000 руб., уплаченных по договору купли-продажи земельного участка и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 31475,34 руб.
Исковые требования Дроженко О.А. к администрации Тамбовского района Тамбовской области, финансовому управлению администрации Тамбовского района Тамбовской области о взыскании убытков оставлены без удовлетворения.
Взыскана с Деевой Е.В. госпошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Тамбов в размере 8144,80 руб.
В апелляционной жалобе Дроженко О.А. решение суда в части отказа в удовлетворении требований к администрации Тамбовского района Тамбовской области просит отменить и удовлетворить требования о взыскании убытков в полном объеме.
Суд, по мнению автора жалобы, пришел к безосновательному выводу об отсутствии вины администрации Тамбовского района, проигнорировав в нарушение ч.2 ст.61 ГПК РФ решение Тамбовского районного суда от 2 февраля 2017 года, которым установлено, что администрация фиктивно создала исходный земельный участок с кадастровым номером ***, а затем незаконно им распорядилась.
Кроме того, межевой план от 30 марта 2012 года, на основании которого был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ***, подготовлен в результате образования земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, на основании Постановления Администрации. Из содержания данного постановления следует, что решение о формировании спорного участка принято по итогам рассмотрения материалов, представленных Отделом по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации.
При таком положении администрацией в лице указанного органа неправомерно, по мнению автора жалобы, не исполнена обязанность по проверке того обстоятельства, являлись ли свободными земли, из которых планировалось образование нового земельного участка. При этом указанному ответчику было известно об образовании земельного участка на территории СТ "Август", застроенного дачными домами.
Кроме того, судом не учтено, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** заключался должностными лицами администрации, а впоследствии подлежал государственной регистрации в Управлении Росреестра, которые были обязаны обеспечить надлежащую правовую экспертизу в отношении законности операций с землёй.
В апелляционной жалобе Деева Е.В. решение суда просит отменить и принять новое решение об удовлетворении требований Дроженко О.А. к администрации Тамбовского района Тамбовской области, финансовому управлению администрации Тамбовского района Тамбовской области о взыскании убытков в размере 10031845 руб.
В обоснование своей позиции ссылается на доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы Дроженко О.А. По мнению автора жалобы, вина администрации Тамбовского района заключается в том, что указанным ответчиком выставлен на аукцион и продан земельный участок, не являющийся свободным, принадлежащий СТ "Август", о чем администрации было известно. В связи с изложенным, на администрации Тамбовского района лежит ответственность за ущерб, причиненный как Деевой Е.В., так и Дороженко О.А.
Изучив дело, доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
По смыслу указанных норм права для наступления деликтной ответственности за причинение вреда необходимо одновременное наличие нескольких условий: противоправность действий ответчика, наличие ущерба, вина причинителя вреда и прямая причинная связь между противоправными действиями и наступившими последствиями. Применительно к органам власти (ст. 1069 ГК РФ) необходимо условие того, чтобы вред гражданину был причинен актом власти (властным предписанием).
Отказывая в удовлетворении исковых требований к администрации Тамбовского района, суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о наличии совокупности обстоятельств, которые в силу ст.1064 ГК РФ могут служить основанием для применения к ответчику мер гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ущерба.
Администрация Тамбовского района в отношении Дроженко О.А. никаких властных предписаний, связанных с земельным участком на котором ею построен дом, не принимала, не являлась стороной при продаже ей спорного земельного участка.
Таким образом, отсутствует прямая причинно-следственная связь между действиями администрации Тамбовского района и убытками Дроженко О.А. Как видно из материалов дела они (убытки) являются следствием правоотношений возникших из договора купли-продажи от 08.10.2014г., заключенного между Дроженко О.А и Деевой Е.В.
Доводы апелляционных жалоб по сути своей сводятся к иной оценке фактических обстоятельств дела.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного решения, судебной коллегией не выявлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Дроженко Ольги Анатольевны, представителя Деевой Екатерины Владимировны Политовой Василины Владимировны без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка