Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-15022/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Бондаренко М. В., Першиной Н. В.

при ведении протокола помощником судьи Миловой Е. Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптева Олега Николаевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периода работы в страховой и специальный стаж,

по апелляционной жалобе истца Лаптева Олега Николаевича на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 января 2021 года,

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лаптева Олега Николаевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Судья - Мордовина С. Н. Дело N 33-15022/2021

N2-9743/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2021 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Бондаренко М. В., Першиной Н. В.

при ведении протокола помощником судьи Миловой Е. Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптева Олега Николаевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периода работы в страховой и специальный стаж,

по апелляционной жалобе истца Лаптева Олега Николаевича на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 января 2021 года,

Заслушав доклад судьи Гончаровой С. Ю., судебная коллегия

установила:

Лаптев Олег Николаевич обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периода работы в страховой и специальный стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 31.08.2020г. Лаптеву О. Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Управлением не приняты и не зачтены в специальный стаж периоды работы с 03.04.1999г. по 31.12.1999г. в ОАО шахта им. 7 Ноября в должности заместителя начальника участка "Техкомплекс" в связи с отсутствием в ИЛС периода работы и льготной кодировки. Решением об отказе в установлении пенсии от 18.11.2020г. Лаптеву О. Н. был засчитан в страховой и специальный стаж период его работы с работы с 03.04.1999г. по 31.12.1999г. в ОАО Шахта им. 7 Ноября в должности заместителя начальника участка "Техкомплекс". При этом также учтен период службы в составе Вооруженных сил СССР с 23.05.1983 г. по 20.09.1983г., однако истец указывает, что служил в армии с 23.05.1983г. по 27.06.1989г. На основании изложенного, согласно уточненным требованиям, Лаптев О. Н. просит суд признать незаконным и отменить решение УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края об отказе в установлении пенсии от 31.08.2020 года в части исключения из страхового стажа и специального стажа Лаптева Олега Николаевича периода работы с 03.04.1999 года по 31.12.1999 года в ОАО Шахта им. 7 ноября в должности заместителя начальника участка "Техкомплекс"; признать незаконным и отменить решение УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края об отказе в установлении пенсии от 18.11.2020 года в части исключения из страхового стажа и специального стажа Лаптева Олега Николаевича периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 21.09.1983 года по 27.06.1989 года; обязать УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края включить в страховой и специальный стаж, учитываемый при назначении пенсии по п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Лаптева Олега Николаевича период работы с 03.04.1999 года по 31.12.1999 года в ОАО Шахта им. 7 Ноября в должности заместителя начальника участка "Техкомплекс", период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 21.09.1983 года по 27.06.1989 года.

Обжалуемым решением суда отказано в удовлетворении исковых требований Лаптева Олега Николаевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении периода работы в страховой и специальный стаж

В апелляционной жалобе Лаптев О. Н. просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение об удовлетворении в полном объеме его требований. В качестве оснований для отмены указано на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а так же то основание, что суд неправомерно не включил службу в армии в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Лаптев О. Н. поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение суда отменить, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по доверенности Саакова М. К. полагала решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

Согласно материалов дела установлено, что 20.04.2020 года Лаптев О.Н. 02.07.1964 г.р. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара от 31.08.2020 года в установлении пенсии Лаптеву О. Н. было отказано по причине отсутствия специального стажа работы.

Согласно данному решению, общий страховой стаж, подтвержденный ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара составил 34 года 06 месяцев 25 дней, а специальный стаж по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда. Занятость, в которых дает право на пенсию на льготных условиях составил 5 месяцев 19 дней, по списку N 2-7 лет 8 месяцев 19 дней, общий суммарный стаж по СП 2 составил 8 лет 2 месяца 10 дней.

В последующем, решением УПФР в Прикубанском округе г. Краснодара от 18.11.2020г. указанный спорный период с 03.04.1999г. по 31.12.1999г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара был засчитан в страховой и специальный стаж, так как выписка из индивидуального лицевого счета была дополнена с указанием льготы ЗП12Б 2010100Б-24097.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2-4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяется "Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 года, с последующими изменениями и дополнениями) по состоянию на 31.12.2002 года.

Список N 2 от 26.01.1991 г. N 10, "Производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

До 01.01.1992 г. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. N 1173.

Разрешая требования о включении в страховой и специальный стаж истца периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 23.05.1983г. по 27.06.1989г. суд руководствуется следующим.

Согласно Закона СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе, либо которая следовала за окончанием службы, либо которая предшествовала службе и учитывается в специальный стаж в размере, не превышающем имеющийся льготный стаж до 01.01.1992 г.

Согласно подпункта "к" пункта 109 Положения N 590 при назначении пенсий на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (по Списку N 1 и 2) служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом служба, приравниваемая к работе по Списку N 2 от 1956 года, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до 01.01.1992 года, требуемый стаж должен быть полным на дату отмены закона "О государственных пенсиях", то есть, на 01.01.1992 г., поскольку льготная пенсия при сниженном пенсионном возрасте пропорционально отработанному льготному стажу по Закону от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", не устанавливалась (действуют общие правила).

Работа Лаптева О. Н. до и после прохождения военной службы предусмотрена Списком N 1 и Списком N 2 от 22.08.1956 г., включена в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда (3 мес. 28 дней).

Периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 г. не включаются.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что страховой стаж Лаптева О. Н. составляет 35 лет 3 месяца 23 дня, суммарный стаж по СП2 составляет 8 лет 11 месяцев 8 дней, в связи с чем отсутствуют основания для включения истцу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода его службы в Вооруженных силах СССР и отсутствия необходимой продолжительности льготного стажа для назначения соответствующей пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Лаптева О. Н., так как служба в армии в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 г. не включается.

Указанные в апелляционной жалобе доводы сводятся к изложению обстоятельств дела, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, а поэтому они не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые бы влияли на правильность постановленного решения, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения по доводам, указанным в жалобе, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лаптева Олега Николаевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>