Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-1502/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33-1502/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.,
судей Сахалинского областного суда Литвиновой Т.Н. и Загорьян А.Г.,
при секретаре Пономаренко О.Е.,
рассмотрела гражданское дело по иску Леонтьевой Светланы Викторовны к Управлению культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО", МБУК "Томаринская Централизованная Клубная Система" о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, не выплаченных премий, компенсации морального вреда;
по апелляционной жалобе Леонтьевой С.В. и апелляционному представлению Томаринского районного прокурора на решение Томаринского районного суда от 26 мая 2020г.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия
установила:
3 марта 2020г. Леонтьева С.В. обратилась в суд с иском к Управлению культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО", МБУК "Томаринская ЦКС" о признании приказа об увольнении - незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, не выплаченных премий, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указано, что истец работала в должности <данные изъяты> с 23 декабря 2013г.; приказом N от 28.11.18г. уволена с работы по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом от продолжения работы в связи с реорганизацией.
Апелляционным определением Сахалинского областного суда от 30 апреля 2019г., Леонтьева С.В. восстановлена в должности <данные изъяты>". С истцом было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 6 мая 2019г. о предоставлении работы по должности <данные изъяты>".
Однако, постановлением Президиума Сахалинского областного суда от 13.09.19г., вышеуказанное апелляционное определение от 30.04.19г. отменено, дело возвращено в суд апелляционной инстанции для повторного рассмотрения.
Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Сахалинского областного суда от 31 октября 2019г., истец восстановлена в должности <данные изъяты>", приказ о восстановлении на работе N издан только 13.11.19г.
Весь ноябрь 2019г. истец продолжала выполнять работу в должности <данные изъяты>", а 2.12.19г. обратилась к руководителю Управления культуры, спорта и молодёжной политики МО "Томаринский ГО" с заявлением о признании ее <данные изъяты>", на что 3.12.19г. получила уведомление об отказе.
Считает, что восстановление её в прежней должности - не произошло; ей не предоставлена возможность выполнять прежние трудовые обязанности, не было предоставлено рабочее место, оборудование и документация. Дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на должность <данные изъяты>" - она не подписывала, а уволили ее именно с этой должности. Истец не получила премиальные выплаты за декабрь, январь и февраль, - с основаниями лишения премии ее не знакомили.
Приказом N от 5.02.20г. директора МБУК "Томаринская ЦКС" Ф.И.О.12., истец Леонтьева С.В. уволена с 10.02.20г. с должности <данные изъяты> по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (в связи с сокращением штатной единицы).
На основании изложенного, истец просит суд признать приказ N от 5.02.20г. незаконным, восстановить ее на работе в должности <данные изъяты>", взыскать зарплату за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, невыплаченные премии в размере 46 605,47 руб., компенсацию морального вреда в 50 000 рублей.
В судебном заседании истец Леонтьева С.В. поддержала исковые требования; представитель ответчика Управлению культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО" Куликова Ю.В., представитель ответчика МБУК "Томаринская ЦКС" Юрьева М.В. - с иском не согласились.
Решением Томаринского райсуда от 26.05.20г. признан незаконным приказ от 5.02.20г. N; восстановлена Леонтьева С.В. работе в должности <данные изъяты> с 11.02.20г. Взыскан с Управления культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО" в пользу Леонтьевой С.В. средний заработок за время вынужденного прогула за период с 11 февраля по 26 мая 2020г. в размере 314 598,2 руб. (с учетом вычета подоходного налога). Взыскана с Управления культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО" в пользу Леонтьевой С.В. невыплаченная премия за период с декабря 2019г. по февраль 2020г. в размере 46605,47 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано.
Не согласившись с указанным решением, Леонтьева С.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, восстановить ее на работе в должности директора МБУК "Томаринская ЦКС". Указывает доводы, аналогичные доводам искового заявления.
В возражениях представитель УКСиМП МО "Томаринский ГО" Клепикова Е.С. просит обжалуемое решение оставить без изменения.
В апелляционном представлении прокурор Томаринского района просит изменить обжалуемое решение суда первой инстанции, взыскав компенсацию морального вреда и снизить взысканную в пользу истца сумму заработка за период вынужденного прогула - на сумму произведенных истцу выплат при увольнении.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон спорных правоотношений, извещенных о судебном заседании (факсограмма от 29.07.20г., телефонограмма от 15.07.20г., 2-а уведомления о получении судебного извещения от 17-18.07.20г.)
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, представителя ответчика Сидорову Е.А., прокурора Ю Н.Д., - суд апелляционной инстанции полагает необходимым изменить обжалуемое решение по основаниям п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями следующих норм действующего законодательства.
Согласно ст. 15, 16 и 20 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе: избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; судебного решения о заключении трудового договора. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами.
Согласно п.2 ч.1 и ч.3 ст.81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Увольнение по этому основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Согласно положениям ст.179-180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст.81 ТК РФ. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. В соответствии с действующим законодательством преимущественным правом на оставлении на работе при ликвидации, сокращении численности или штата пользуются и иные категории граждан.
Согласно положениям ст.82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст.373 ТК РФ.
Согласно ст.373 ТК РФ, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия решения. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в 7-дневный срок, работодателем не учитывается. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее 1 месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы.
Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно п.63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04г. N 2 "О применении судами ТК РФ", размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Согласно определения Конституционного Суда РФ от 21.04.11г. N 538-0-0, такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору. При этом, Конституционный Суд РФ в постановлении от 24.01.02г. N 3-П, определениях от 24.09.12 г. N 1690-0 и от 23.12.14г. N 2873-0 отмечал, что право принимать необходимые кадровые решения в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом принадлежит работодателю, который обязан при этом обеспечить закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников, в частности, связанные с проведением мероприятий по изменению структуры, штатного расписания, численного состава работников организации.
Согласно п. 23 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04г. N 2 "О применении судами ТК РФ", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Согласно материалов дела, с 23.12.13г. Леонтьева С.В. работала в должности <данные изъяты>". Согласно дополнительному соглашению от 3.07.17г. к трудовому договору от 23.12.13г., заключенному между Управлением культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО" и Леонтьевой С.В., истец работала в должности <данные изъяты>.
На основании распоряжения администрации МО "Томаринский ГО" от 31.05.18г. N, произведена реорганизация в форме слияния: МБУК "Томаринский РДК", <данные изъяты>, <данные изъяты>", - и создано МБУК "Томаринская ЦКС", которое является правопреемником прав и обязанностей данных Учреждений.
Приказом N от 28.11.18г. истец Леонтьева С.В. уволена с работы по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом от продолжения работы в связи с реорганизацией.
Апелляционным определением Сахалинского областного суда от 30 апреля 2019г., Леонтьева С.В. восстановлена в должности <данные изъяты>". С истцом было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 6 мая 2019г. о предоставлении работы по должности <данные изъяты>".
Однако, постановлением Президиума Сахалинского областного суда от 13.09.19г., вышеуказанное апелляционное определение от 30.04.19г. отменено, дело возвращено в суд апелляционной инстанции для повторного рассмотрения.
Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Сахалинского областного суда от 31 октября 2019г., истец восстановлена в должности <данные изъяты>", приказ о восстановлении на работе N издан 13.11.19г.
Обжалуемым приказом N от 5.02.20г. директора МБУК "Томаринская ЦКС" Ф.И.О.13., истец Леонтьева С.В. уволена с 10.02.20г. с должности <данные изъяты>" по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (в связи с сокращением штатной единицы).
Согласно пояснений третьего лица Юрьевой М.В., на должность <данные изъяты>" она принята с 3.12.19г.; а 5.12.19г. ею как <данные изъяты>", вынесен приказ N о сокращении штатной единицы директора МБУК "Томаринский РДК" с 10.02.20г.; указано об утверждении с 11.02.20г. нового штатного расписания с учетом вносимых изменений.
5.12.19г. директором МБУК "Томаринская ЦКС" Ф.И.О.14 выдано уведомление Леонтьевой С.В. о сокращении штата работников (в т.ч. о сокращении должности <данные изъяты> "Томаринская РДК") и о расторжении трудового договора от 23.12.13г. с 10.02.20г., об отсутствии вакантных должностей
10.12.19г. в адрес председателя Томаринского райкома профсоюза работников культуры Ф.И.О.15 направлено сообщение о вручении Леонтьевой С.В. 5.12.19г. уведомления о сокращении штата работников с 10.02.20г., расторжении трудового договора на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата учреждения, об отсутствии вакантных должностей, для получения мотивированного мнения, - при этом, к уведомлению не приложен проект приказа об увольнении.
13.12.19г. председателем профкома Ф.И.О.16 предоставлено директору МБУК "Томаринская ЦКС" мотивированное мнение первичной профсоюзной организации МБУК "Томаринская ЦКС" о необоснованности увольнения Леонтьевой С.В.
Тем не менее, 5.02.20г. директором МБУК "Томаринская ЦКС" Ф.И.О.17 издан приказ N о прекращении (расторжении) трудового договора с Леонтьевой С.В.
При проверке соблюдения работодателем процедуры увольнения Леонтьевой С.В., установлено, что согласно должностной инструкции директора МБУК "Томаринская ЦКС" и Устава МБУК "Томаринская ЦКС", - директор МБУК "Томаринская ЦКС" по согласованию с Управлением культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО" определяет структуру и штатный состав Учреждения, назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры (пункт 3.9 Положения). Функции и полномочия Учредителя осуществляет Управление культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский городской округ" (пункт 1.7 Устава), Учреждение является юридическим лицом, подконтрольным Учредителю (пункт 1.8 Устава).
Согласно действовавшего до момента увольнения Леонтьевой С.В. трудового договора от 23.12.13г., приказов о восстановлении в должности от 6.05.19г. и 13.11.19г., Леонтьева С.В. состояла в трудовых отношениях с Управлением культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО", которое и являлось работодателем Леонтьевой С.В.
При этом как подтвердила в судебном заседании директор МБУК "Томаринская ЦКС" Ф.И.О.18., ею согласование увольнения Леонтьевой С.В. с Управлением культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО" не производилось, решение о сокращении штатной единицы, уведомление об этом и увольнение Леонтьевой С.В. - принималось ею лично. Стороной ответчика не представлены доказательства и проведения к.л. консультаций с профсоюзным органом, получения согласия либо иные обстоятельства, направление профсоюзу проекта приказа об увольнении (расторжении трудового договора), - в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работодателем процедура увольнения члена профсоюза Леонтьевой С.В. по сокращению численности штата (штатной единицы) - не соблюдена (в том числе и по причинам нарушения работодателем процедуры согласования с профсоюзом предстоящего расторжения трудового договора с Леонтьевой С.В.)
При таких обстоятельствах заявленные Леонтьевой С.В. требования о признании приказа от 5.02.20г. об увольнении, восстановлении на работе и оплате времени вынужденного прогула, - правомерно признаны судом первой инстанции подлежащими удовлетворению. При этом суд первой инстанции правомерно восстановил Леонтьеву С.В. в должности, занимаемой ею на момент увольнения - <данные изъяты>", поскольку принимая такое решение, суд не рассматривает процедуру трудоустройства работника, а восстанавливает нарушенное право работника с момента его нарушения.
Решая вопрос о взыскании оплаты времени вынужденного прогула, суд первой инстанции правомерно руководствовался ст.139 ТК РФ, согласно которой для случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится с учетом Постановления Правительства РФ от 24.12.07г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
На основании совокупного анализа представленных сторонами расчетов среднедневного заработка, расчетных листов и справки о зарплате за 12 месяцев, предшествующих дате увольнения, - суд первой инстанции обоснованно признал расчет Управления культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО" верным и применил его к спорным правоотношениям, - взыскав оплату вынужденного прогула за период с 11.02.20 г. по 26.05.20 г. в сумме 314598.2 руб. (которая сторонами не оспаривается).
Доводы представления прокурора о том, что из указанной суммы подлежат вычету произведенные при увольнении истца выплаты (абз.4 п.62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 г. N 2 "О применении судами ТК РФ"), - не влекут отмену обжалуемого решения в указанной части, поскольку они подлежат разрешению работодателем в порядке исполнительного производства по вступившему в законную силу решению суда.
Разрешая требования о взыскании с Управления культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО" в пользу Леонтьевой С.В. премий, не выплаченных ей за декабрь 2019г., январь и февраль 2020г., - суд первой инстанции правомерно учел п.п. 2.1.5, 2.7 Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям учреждений, подведомственных Управлению культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО", представленные истцом сведения об осуществлении трудовой деятельности, в отсутствие доказательств о наличии в её работе нарушений в соответствии с п. 2.7 данного Положения и приказов о ее депримировании (о чем указал представитель ответчика в суде апелляционной инстанции), и обоснованно нашел заявленные требования подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере 46605.47 руб., поскольку ответчиком размер премий невыплаченных Леонтьевой С.В. не оспорен, факт невыплаты не оспаривается.
Однако, заявленные истцом Леонтьевой С.В. требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. судом первой инстанции безосновательно признаны не подлежащими удовлетворению, с учетом положений ст.237 ТК РФ и разъяснений п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04г. N 2. Учитывая допущенные нарушения по процедуре увольнения истца, принимая во внимание степень вины работодателя, иные вышеприведенные обстоятельства, а также характер спорных правоотношений, суд апелляционной инстанции полагает необходимым взыскать с Управления культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО" компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.
Поскольку Управление культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский городской округ" является органом местного самоуправления, то в силу положений подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Томаринского районного суда от 26.05.20г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда; в указанной части вынести новое решение, которым взыскать с Управления культуры, спорта и молодежной политики МО "Томаринский ГО" в пользу Леонтьевой С.В. компенсацию в сумме 10000 руб.;
в остальной части то же решение Томаринского районного суда от 26.05.20г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Леонтьевой С.В. и апелляционное представление прокурора Томаринского района - без удовлетворения.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Литвинова Т.Н.
Загорьян А.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
