Дата принятия: 11 июля 2018г.
Номер документа: 33-1502/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2018 года Дело N 33-1502/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Вергазовой Л.В.,
при секретаре Барановой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи дело по апелляционным жалобам межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Касимовский", Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 20 декабря 2017 года, которым с учетом определений суда об исправлении описок от 9 февраля 2018 года, 26 апреля 2018 года постановлено:
Исковые требования Якунина Сергея Николаевича к Министерству внутренних дел России о компенсации морального вреда, удовлетворены частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - Министерства внутренних дел России за счет казны Российской Федерации в пользу Якунина Сергея Николаевича денежную компенсация морального вреда в сумме 5200 (пять тысяч двести рублей).
В удовлетворении остальной части требований Якунина Сергея Николаевича к Министерству внутренних дел России, Управлению Внутренних дел по Рязанской области, Межмуниципальному отделу МВД России "Касимовский", Министерству финансов Российской Федерации отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения представителя МВД России, УМВД России по Рязанской области по доверенности Моисейкина П.А., поддержавшего апелляционную жалобу МВД России, полагавшего подлежащей удовлетворению жалобу межмуниципального отдела МВД России "Касимовский", возражения против доводов апелляционных жалоб Якунина С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Якунин С.Н. и Меньков М.В. обратились в суд с иском Межмуниципальному отделу МВД России "Касимовский", Министерству финансов Российской Федерации о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим исполнением Федерального закона от 15.07.1995г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в размере 250 000 рублей в пользу каждого.
В обоснование заявленных требований указали, что в разные периоды времени с 2000 года по 2015 год они содержались в ИВС МО МВД России "Касимовский" в ненадлежащих условиях, а именно: был превышен лимит наполнения, помещения не оборудованы приточной вентиляцией; недостаточный для свободного перемещения и занятия физическими упражнениями размер прогулочного дворика; недостаточное количество леек в душевом помещении; санитарные узлы в камерах не отвечали требованиям приватности; материально-бытовое обеспечение было ненадлежащим. С 2000 г. по 2010 г. в ИВС не было необходимых предметов мебели (столов, скамеек, полок, зеркал, шкафчиков, вместо индивидуальных спальных мест были нары, спали вповалку), окна были закрыты металлическими щитами с мелкими отверстиями, что мешало проникновению воздуха и света, стены покрыты цементной "шубой", не было централизованного водопровода и канализации, выдаваемой питьевой воды не хватало, в камерах были насекомые, грызуны, отсутствовал прогулочный двор, не было помывочного помещения, санпропускника с дезинфекционной камерой.
В результате указанных обстоятельств им был причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, испытании чувства страха, отчаяния, подавленности, неполноценности и унижения. Все это сопровождалось бессонницей, длительными переживаниями, нервным напряжением, раздражительностью и нервозностью, а поэтому компенсацию морального вреда они оценили в заявленной в иске сумме.
Определением суда от 7 июля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Рязанской области.
Определением суда от 26 июля 2017 года исковые требования Менькова М.В. выделены в отдельное производство и рассмотрены 17 августа 2017 года с вынесением решения, производство по иску Якунина С.Н. приостановлено в связи с его нахождением в лечебном учреждении.
Определением суда от 4 октября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Внутренних дел Российской Федерации.
Суд частично удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.
В апелляционных жалобах МОМВД России "Касимовский", Министерство внутренних дел Российской Федерации просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и процессуального права, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств.
Письменных возражений на апелляционные жалобы не представлено.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ).
Согласно ст. 1 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" N 103-ФЗ от 15.07.1995 г., настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (ст. 7 Закона).
Согласно ст. 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24 Закона).
В соответствии с п. 42 Приказа МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ.
Пунктом 43 Приказа предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями; постельным бельем; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи.
В соответствии с п. 45 Приказа камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом, скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.
В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Якунин С.Н. содержался в ИВС Межмуниципального отдела МВД России "Касимовский" в периоды с 14.11.2000 года по 24.11.2000 года, с 10.10.2005 года по 12.10.2005 года, с 01.11.2005 года по 11.11.2005 года, с 02.12.2005 года по 30.12.2005 года, с 31.01.2006 года по 21.02.2006 года, с 13.08.2010 года по 15.08.2010 года, с 23.08.2010 года по 30.08.2010 года, с 21.09.2010 года по 12.10.2010 года, а также с 06.07.2013 года по 09.07.2013 года, с 12.11.2013 года по 16.11.2013 года, с 16.11.2014 года по 21.11.2014 года, с 13.01.2015 года по 23.01.2015 года, с 13.02.2015 года по 17.02.2015 года, с 06.03.2015 года по 17.03.2015 года, с 07.04.2015 года по 17.04.2015 года, с 12.05.2015 года по 19.05.2015 года, с 09.09.2015 года по 12.09.2015 года, с 14.09.2015 года по 18.09.2015 года, с 13.10.2015 года по 23.10.2015 года, с 10.11.2015 года по 13.11.2015 года, с 04.12.2015 года по 11.12.2015 года, с 18.12.2015 года по 23.12.2015 года.
За период с 14 ноября 2000 года по 23 декабря 2015 году Якунин С.Н. провел в ИВС г. Касимова 211 дней, из них 109 дней приходился на период с 14.11.2000 года по 12.10.2010 года.
Якунин С.Н. не имеет претензий к его содержанию в ИВС МО МВД РФ "Касомвский" в 2015 году, все его претензии относятся к периоду до 2015 года.
Из материалов дела следует, что решением Касимовского городского суда Рязанской области от 21 декабря 2010 года, вступившим в законную силу 12 января 2011 года, по делу по иску Касимовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Отделу внутренних дел по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району о понуждении к совершению действий, установлено, что в августе 2010 года межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при содержании в ИВС ОВД по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району под стражей подозреваемых, обвиняемых.
В ходе проведения указанной проверки установлено, что в нарушение норм действующего законодательства в ИВС камеры для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных не оборудованы индивидуальными нарами либо кроватями, столами и скамейками, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, недостаточно постельных принадлежностей, смена белья осуществляется только 1 раз в 10 дней, в медицинском кабинете отсутствует холодильник. Санитарно-техническое состояние помещений находится в неудовлетворительном состоянии: штукатурка на стенах и потолках в душевой комнате, в медицинском кабинете частично отвалилась. В ИВС Касимовского ОВД отсутствует санитарный пропуск и дезинфицирующая камера.
Указанным решением суда на ОВД по городскому округу город Касимов и Касимовскому муниципальному району возложена обязанность устранить допущенные нарушения в срок до 1 августа 2011 года.
Из представленного Касимовским межрайонным прокурором сообщения от 25.07.2017 г. N следует, что в последующем определением суда ОВД была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на срок до 01.02.2012 года. 11.05.2012 года судебным приставом-исполнителем возобновлено исполнительное производство в отношении указанного ОВД в связи с принесением прокурором протеста на постановление об окончании исполнительного производства от 20.02.2012 года. По состоянию на 01.10.2012 года решение суда было исполнено в полном объеме.
Частично удовлетворяя требования истца Якунина С.Н., суд исходил из положений Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 г., Приказа МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950, устанавливающих порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, лишенных свободы.
В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения прав истца ненадлежащим его содержанием в изоляторе временного содержания в периоды с 13.08.2010 года по 15.08.2010 года, с 23.08.2010 года по 30.08.2010 года, с 21.09.2010 года по 12.10.2010 года, когда камеры ИВС не были оборудованы надлежащей приточной вентиляцией, материально-бытовое обеспечение в указанный период было ненадлежащим, не было необходимых предметов мебели (столов, скамеек, полок, шкафчиков, индивидуальных спальных мест), в ненадлежащем состоянии были стены, водопроводные и канализационные сети, отсутствовал санпропускник с дезинфекционной камерой.
Таким образом, вывод суда о том, что факт содержания истца в ИВС в периоды с 13.08.2010 года по 15.08.2010 года, с 23.08.2010 года по 30.08.2010 года, с 21.09.2010 года по 12.10.2010 года в условиях, не соответствующих установленным нормам, сам по себе является достаточным подтверждением причинения страданий или переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, является законным и обоснованным.
Достоинство личности, соблюдение которого гарантируется любому гражданину в соответствии со ст. 21 Конституции РФ, относится числу нематериальных благ. Ненадлежащее содержание истца в местах лишения свободы свидетельствует об умалении достоинства личности и как следствие не может не причинять нравственные и физические страдания, влекущие компенсацию морального вреда.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции на основании положений статей 151, 1069, 1070, 1101 Гражданского кодекса РФ пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований Якунина С.Н.
Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, заслуживают внимание доводы, изложенные в апелляционных жалобах межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Касимовский" и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области об отсутствии в материалах дела доказательств нарушения условий содержания Якунина С.Н. в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых в периоды с 14.11.2000 года по 24.11.2000 года, с 10.10.2005 года по 12.10.2005 года, с 01.11.2005 года по 11.11.2005 года, с 02.12.2005 года по 30.12.2005 года, с 31.01.2006 года по 21.02.2006 года, а также о несоблюдении условий приватности в отношении истца при содержании его в ИВС в период до 2011 года.
Так, суд счел установленным, что санитарный узел до 2011 года не в полной мере отвечал требованиям приватности, а также, что в указанные выше периоды в 2000, 2005, 2006 годах имели место нарушения условий содержания истца в ИВС, однако доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, истцом не представлено, материалы дела не содержат, в связи с чем, данные выводы подлежат исключению из мотивировочной части решения суда.
Учитывая указанные обстоятельства, сопоставив степень причиненного вреда и степень нравственных страданий истца, принцип разумности и справедливости, судебная коллегия приходит к выводу о том, что размер компенсации морального вреда подлежит снижению до 2000 рублей.
В остальной части решение суда следует оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 20 декабря 2017 года с учетом определений того же суда об исправлении описок от 9 февраля 2018 года, 26 апреля 2018 года изменить.
Исключить из мотивировочной части решения выводы суда о том, что санитарный узел изолятора временного содержания МО МВД России "Касимовский" в период до 2011 года не в полной мере отвечал требованиям приватности, а также о ненадлежащих условиях содержания Якунина Сергея Николаевича в указанном учреждении в периоды с 14.11.2000 года по 24.11.2000 года, с 10.10.2005 года по 12.10.2005 года, с 01.11.2005 года по 11.11.2005 года, с 02.12.2005 года по 30.12.2005 года, с 31.01.2006 года по 21.02.2006 года.
Снизить размер взысканной судом с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Якунина Сергея Николаевича компенсации морального вреда до 2000 рублей.
В остальной части то же решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Касимовский" и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
