Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 января 2022 года Дело N 33-150/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Агеева О.В., судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Сидорочкина Валерия Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж период работы в исправительном учреждении, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Сидорочкина Валерия Викторовича Константиновой Натальи Валерьевны на решение Калининского районного суда города Чебоксары от 22 сентября 2021 года,

заслушав доклад судьи Вассиярова А.В.,

установила:

Сидорочкин В.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, Учреждение) и просил возложить на ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж истца период работы в исправительном учреждении с 01.12.1990 по 01.12.1991 по мотивам того, при оценке пенсионных прав для назначения пенсии по старости решением ответчика истцу необоснованно отказано во включении в трудовой стаж указанного периода работы в исправительном учреждении, при этом не приняты во внимание соответствующие записи в трудовой книжке истца, подтверждающие выполнение таких работ до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании суда первой инстанции лица, участвующие в деле, участия не принимали; представители истца и ответчика просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 36, 27).

Решением Калининского районного суда города Чебоксары от 22.09.2021 в удовлетворении исковых требований Сидорочкина В.В. отказано (л.д. 41-43).

В апелляционной жалобе представителем истца Константиновой Н.В. поставлено требование об отмене судебного постановления и вынесении нового решения об удовлетворении иска в полном объеме и приведены доводы о том: что у суда первой инстанции не имелось оснований ставить под сомнение период работы истца в исправительном учреждении с 01.12.1990 по 01.12.1991; пенсионное законодательство не содержит норм, содержащих запрет на включение периода отбывания исправительных работ в трудовой стаж; в принятии заявления Сидорочкина В.В. о вынесении определения о включении в общий трудовой стаж истца периода отбывания наказания в виде исправительных работ по месту работы в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, судом было отказано.

Определением от 12.01.2021 произведена процессуальная замена ответчика УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии его правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Сидорочкин В.В. и его представитель, представитель ответчика не явились.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что время отбывания наказания в виде исправительных работ подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период имел место после вступления в силу Закона РФ от 12 июня 1992 года N 29881, т.е. после 21 июля 1992 года, тогда как в соответствии с ранее действовавшим законодательством, применимым к спорным правоотношениям, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21.07.1992 не подлежит включению в страховой стаж.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат закону и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 18.02.2015 N 0001 на основании заявления Сидорочкина В.В. от 25.02.2015, ему назначена страховая пенсия по старости с 7 марта 2015 года бессрочно (л.д. 30).

После назначения пенсии, истец Сидорочкин В.В. обратился в УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о включении в страховой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 01.12.1990 по 01.12.1991.

В порядке рассмотрения указанного обращения, УПФР в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 24.05.2021 N С-957-1112117911 известил истца об отсутствии оснований для пересмотра продолжительности периодов работы по мотивам непредставления последним решения суда о включении периода отбывания наказания в страховой стаж (л.д. 5-6).

Из трудовой книжки истца АТ-1 N 4301929 следует, что 05.05.1982 он был принят на работу слесарем-электриком по ремонту электрооборудования 6 разряда в механический завод ..., 21.04.1988 переведен на новые условия оплаты труда, с 10.09.1992 уволен по собственному желанию.

Помимо приведенных сведений, в трудовой книжке истца содержится запись с указанием на период с 01.12.1990 по 01.12.1991, который не засчитывается в общий и непрерывный стаж работы со ссылкой на приговор N 62-1-103/90 (л.д. 17-21).

В соответствии со справкой Открытого акционерного общества "ФИО18" (правопреемника НПО, л.д. 16) N 29 от 18.07.2014, Сидорочкин В.В., (дата) года рождения, работал полный рабочий день на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 с дополнениями и изменениями с 1 мая 1982 года по 10 сентября 1992 года в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования; периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж Сидорочкина В.В., нет (л.д. 12-13).

Названным обществом истцу также выданы: справка N 101 от 21.07.2014 о заработке за период с 1982 по 1992 годы, учитываемом при исчислении пенсии; справка N 136 от 10.10.2014 о произведенных удержаниях с заработка. В виде примечания в первой справке указано, что со всех включенных в справку сумм с 01.01.1991 производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам, а до 01.01.1991 начислялись взносы на государственное социальное страхование (л.д. 14). Согласно содержанию справки N 136, по приговору суда N 62-1-183/90 из начисленной Сидорочкину В.В. заработной платы за период с 01.12.1990 по 30.11.1991 производилось удержание 15% в пользу государства.

В распоряжении органа пенсионного фонда также имеется справка от 22.08.2014 N 780-369, выданная ОАО ..., содержащая, помимо сведений о работе истца в обществе в период с 05.05.1982 по 10.09.1992, информацию об отбытии Сидорочкиным В.В. наказания в виде исправительных работ по месту работы с 01.12.1990 по 01.12.1991 (л.д. 34).

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

В соответствии с положениями статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР от 18.12.1970 (ред. от 25.05.1989), действовавшего в спорный период, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Однако, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960).

Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1" указанный Закон (в частности, новая редакция части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР) вводится в действие с момента его опубликования.

При этом ни сам Закон Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона, не содержат указаний о придании ему обратной силы.

В соответствии с пунктом 20 разъяснения Министерства труда и социального развития от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (в первоначальной редакции) право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, время работы реабилитированных граждан в период пребывания в местах заключения на работах, предусмотренных Списками. Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы и время отбывания исправительных работ засчитывается только в общий трудовой стаж.

Согласно пункту 20 разъяснения Министерства труда и социального развития от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (в редакции постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.10.1996 N 36) время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством.

Как правильно указал суд, из буквального толкования норм законодательства, действовавшего в период отбывания Сидорочкиным А.А. наказания с 01.12.1990 по 01.12.1991, следует, что включение в специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии периодов отбывания наказания в виде исправительных работ по месту работы предусмотрено не было.

Истец отбывал наказание в виде исправительных работ с 01.12.1990 по 01.12.1991 в период действия редакции статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР до внесения изменений Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".

При таких обстоятельствах ссылка истца в ходе судебного разбирательства на положения пункта 20 разъяснения Министерства труда и социального развития от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (в редакции постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.10.1996 N 36) является несостоятельной, поскольку, положения статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступили в силу с 21.07.1992, и обратной силы не имели.

Определение Железногорского городского суда Красноярского края от 14 июля 2021 года, которым отказано в принятии ходатайства Сидорочкина В.В. о включении времени отбывания наказания в виде исправительных работ в общий и непрерывный стаж не является определением суда, вынесенным в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по доводам жалобы, не опровергающих выводы суда, основанных на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда города Чебоксары от 22 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Сидорочкина Валерия Викторовича Константиновой Натальи Валерьевны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи А.В. Александрова

А.В. Вассияров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка