Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-1501/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шнытко С.М.,

судей Коженовой Т.В., Филенковой С.В.,

при секретаре (помощнике судьи) Шекиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жировой Ольги Викторовны к СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" о понуждении устранить трудовые нарушения, выплатить денежные средства, компенсировать моральный вред,

по апелляционной жалобе истца Жировой Ольги Викторовны на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения истца Жировой О.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы,

установила:

Жирова О.В. обратилась в суд с иском к СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" о защите трудовых прав, указав, что она работает главным бухгалтером в СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" с 20 марта 2008 г. С 28 мая 2020 года она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. С 28 мая 2020 года по ее заявлению она переведена на работу на дому. Для исполнения обязанностей ей был предоставлен компьютер. В нарушение ст. 72 Трудового кодекса РФ с ней не было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору в письменной форме. С 28 мая 2020 года она добросовестно исполняла должностные обязанности. 23 июня 2020 директор заключил договор о ведении бухгалтерского учета в учреждении с Централизованной бухгалтерией в сфере образования. Считает, что заключение договора на ведение бухгалтерского учета со сторонней организацией само по себе является нарушением ст.22 ТК РФ, так как работник во время отпуска по уходу за ребенком не может быть сокращен. С 7 июля 2020 года в учреждении сменился директор. 27 июля 2020 года от нового директора она получила письмо, в котором содержалось требование вернуть компьютер и бухгалтерскую документацию в учреждение. 29 июля 2020 года компьютер и документы были переданы в учреждение. 31 июля 2020 года ей вручено уведомление об отмене приказа от 27 мая 2020 г. N 23-к "О переводе на работу на дому" с 3 августа 2020 года. 11 сентября 2020 года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором устанавливалась выплата за исполнение обязанностей, не входящих в функциональные обязанности, в размере <данные изъяты> руб. на основании приказа от 11 сентября 2019 г. N 102-П. Приказом от 12 мая 2020 г. N 40-П вышеуказанный приказ был отменен с 1 мая 2020 года. За май, июнь, июль 2020 года выплата ей не производилась. Государственной инспекцией труда в Смоленской области по обращению истца по факту нарушения трудовых прав проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения и выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок по 23 октября 2020 года. Просила, с учетом уточнений, принятых определением от 23 декабря 2020 года (л.д. 179,180), обязать директора СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" предоставить ей на дому работу, обусловленную трудовым договором, обеспечить оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей; обязать директора возместить заработок, не полученный из-за лишения ее возможности трудиться, за период с 3 августа 2020 года до даты фактического допуска к работе; обязать директора выплатить доплаты, установленные приказом от 11 сентября 2019 года N 102-П и дополнительным соглашением от 11 сентября 2020 года к трудовому договору от 20 августа 2008 года; обязать директора возместить моральный вред, причиненный неправомерными действиями работодателя в размере <данные изъяты> руб.

Определением суда от 1 декабря 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по образованию и науке (л.д. 149 и на обороте).

В судебном заседании истец Жирова О.В. требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика директор СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" Прокопенкова Э.В., адвокат Моисеенкова Е.А. возражали против удовлетворения требований истца (л.д. 77-79, 206-208).

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представлены возражения на иск, также на иск с учетом уточненных требований (л.д. 153-154, 172-174, 197-199).

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 февраля 2021 года исковые требования Жировой Ольги Викторовны удовлетворены в части. На СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" возложена обязанность выплатить Жировой Ольге Викторовне установленные приказом N 102-П от 11 сентября 2019 года доплаты и надбавки за работу, не входящую в круг её должностных обязанностей, за период с 1 июля 2020 года по 29 июля 2020 года. С СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" в пользу Жировой Ольги Викторовны взыскано <данные изъяты> рублей в качестве компенсации морального вреда. В остальной части иска Жировой Ольге Викторовне отказано. С СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" взыскана в доход бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

В апелляционной жалобе истец Жирова О.В., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить полностью и принять новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Полагает, что суд необоснованно исходил из того, что данные требования уже являлись предметом судебного разбирательства и разрешены по существу судебным актом Промышленного районного суда от 14 декабря 2020 года, и ссылался на ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает решение суда законным и обоснованным, принятым с правильным применением норм материального и процессуального права. Полагает, что выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования статей 59, 60, 67 ГПК РФ суд при разрешении дела не нарушил. Доводы, указанные в обоснование исковых требований являлись предметом проверки в суде первой инстанции, при этом суд не согласился с ними обоснованно, о чем указано в решении суда. Ссылка апелляционной жалобы на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, является необоснованной, в силу ч. 2 и 3 ст. 61 ГПК РФ и п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика - директор СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" Прокопенкова Э.В. также просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что все обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела установлены судом первой инстанции правильно. В решение дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Считает, что судом обоснованно принято во внимание обстоятельство, что вопрос о предоставлении истцу работы на дому период отпуска по уходу за ребенком, а также о возмещении заработка, не полученного из-за незаконного лишения ее возможности трудиться за период с 3 августа 2020 года по день фактического допуска к работе, уже являлись предметом рассмотрения в Промышленном районном суде г. Смоленска от 14 декабря 2020 года, имеется вступившее в законную силу решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Часть 1 ст. 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с положениями статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора (ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (ст. 60.1 Трудового кодекса РФ).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса РФ).

Согласно части первой статьи 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 60.2. Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии, должности (часть вторая статьи 60.2. Трудового кодекса РФ).

Согласно части первой статьи 151 Трудового кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

В силу части второй статьи 151 Трудового кодекса РФ размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Согласно статьи 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В соответствии с требованиями статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Жирова О.В. была трудоустроена в СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" на должность главного бухгалтера с 20 марта 2008 года на основании трудового договора от 20 марта 2008 года N б/н и приказа о приеме на работу от 20 марта 2008 года.

25 декабря 2018 года истец ознакомлена под подпись с должностной инструкцией N 5 главного бухгалтера СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3", разработанной совместно с работником, и утверждённой директором СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" Л. О.А.

11 сентября 2019 года между Жировой О.В. и СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" заключено дополнительное соглашение к трудовому договору N б/н от 20 марта 2018 года, в соответствии с которым работнику установлены доплаты и надбавки за выполнение обязанностей, не входящих в функциональные обязанности в размере <данные изъяты> руб.

На основании приказа от 11 сентября 2019 года N 102-П Жировой О.В. установлена доплата в <данные изъяты> руб. за выполнение обязанностей, не входящих в функциональные обязанности.

Постановлением Администрации Смоленской области N 3 от 27 января 2020 года утверждено Положение по оплате труда работников областных государственных казённых учреждений по виду экономической деятельности "Образование".

23 мая 2020 года СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" принято к исполнению заявление Жировой О.В. от 22 мая 2020 года о предоставлении ей с 28 мая 2020 года отпуска по уходу за ребенком до достижения последним возраста 3-х лет; в ту же дату СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" принято заявление работника Жировой О.В. от 22 мая 2020 года о переводе на работу на дому на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28 мая 2020 года.

27 мая 2020 года директором СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" Л. О.А. издан приказ N 23-К, согласно которому работник Жирова О.В. переведена на работу на дому с 28 мая 2020 года.

8 июня 2020 года директором СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" Леонтием О.А. издан приказ N 52-П, согласно которому работнику Жировой О.В. установлены доплаты и надбавки за работу не входящую в круг должностных обязанностей на период с 1 июня 2020 года по 15 июня 2020 года: за выполнение работы руководителя структурного подразделения в размере <данные изъяты> руб. и выполнение планово-экономической работы в размере 100 % от должностного оклада.

16 июня 2020 года директором СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" Леонтием О.А. издан приказ N 55-П, согласно которому Жировой О.В. установлены доплаты и надбавки за работу не входящую в круг должностных обязанностей на период с 16 июня 2020 года по 31 августа 2020 года: за выполнение планово-экономической работы в размере 50 % от должностного оклада.

23 июня 2020 года между СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" и СОГКУ "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" заключен договор N 3 "Об оказании услуги по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового и статистического учета финансово-хозяйственной деятельности", согласно которого СОГКУ "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" оказывает услуги по начислению заработной платы; налогообложению; подготовке и сдаче необходимых статистических отчетов, отчетов в ИФНС, ФСС, ПФР; ведению бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности учреждения, сводной (консолидированной) бухгалтерской отчетности; учет имущества, поступающих основных средств и своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета и операций, связанных с их движением; ежемесячное, ежеквартальное осуществление проверки операций по закрепленным счетам, сверка расчетов с контрагентами; проведение инвентаризации активов и обязательств учреждения.

29 июля 2020 года актом приема-передачи оформлена передача компьютера в сборе и бухгалтерской документации директору СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" Прокопенковой Э.В. от работника Жировой О.В.

3 августа 2020 года директором СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" издан приказ N 36-К "Об отмене приказа N 23-К от 27 мая 2020 года " в связи со вступлением в силу договора N 3 об оказании услуги по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового и статистического учета финансово-хозяйственной деятельности" от 23 июня 2020 года.

По заявлению Жировой О.В. о нарушении ее трудовых прав в отношении СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" Государственной инспекцией труда в Смоленской области была проведена внеплановая выездная проверка. Результаты проведенной проверки вышеизложенных обстоятельств Инспектор труда отразил в акте проверки N от 1 октября 2020 года.

По результатам указанной проверки Государственной инспекцией труда в Смоленской области был выявлен ряд нарушений трудового законодательства и 1 октября 2020 года выдано предписание N об их устранении, согласно которому СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" в срок до 23 октября 2020 года предложено:

- выплатить Жировой О.В. оплаты и надбавки за работу, не входящую в круг должностных обязанностей последней за период с 28 мая 2020 года по 29 июля 2020 года, установленные приказами N 52-П от 8 июня 2020 года и N 55-П от 16июня 2020 года (пункт 1);

- отменить приказ от 3 августа 2020 г. N 36-К "об отмене приказа N 23-к" от 27 мая 2020 г." (пункт 2);

- возместить Жировой О.В. не полученный ею заработок в результате незаконного отстранения от работы за период с 3 августа 2020 года до даты фактического допуска к работе (пункт 3);

- ознакомить работника Жирову О.В. с правилами внутреннего трудового распорядка под роспись (пункт 4);

- работнику Жировой О.В. предоставить работу на основании заявления от 23 мая 2020 года о переводе на работу на дому, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, предоставить оборудование и документацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей, обусловленных трудовым договором N б/н от 20 марта 2008 года и должностной инструкцией (пункт 5).

СОГКОУ "Открытая (сменная) школа N 3" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Смоленской области N N, вынесенного 1 октября 2020 года государственным инспектором труда Трусовым Э.А.

Судебным актом Промышленного районного суда г. Смоленска от 14 декабря 2020 года спор относительно правомерности неполной выплаты работнику Жировой О.В. оплаты и надбавки за работу, не входящую в круг должностных обязанностей последней за период с 28 мая 2020 года по 29 июля 2020 года, определен как индивидуальный трудовой спор, подлежащий рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом; предписание отменено в части предоставления работнику Жировой О.В. работы на основании заявления от 23 мая 2020 г. о переводе на работу на дому, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, предоставления оборудования и документации, необходимых для исполнения должностных обязанностей, обусловленных трудовым договором N б/н от 20 марта 2008 г. и должностной инструкцией. Пункт 3 изложен в следующей редакции: в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 22, ст. 234 Трудового кодекса РФ возместить Жировой О.В. не полученный ею заработок за период с 03 августа 2020 года по 30 сентября 2020 года.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований Жировой О.А. о предоставлении работы на дому, обеспечении оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей, возмещении заработка, не полученного из-за лишения ее возможности трудиться за период с 3 августа 2020 г. до даты фактического допуска к работе, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 256 ТК РФ пришел к выводу, что положения указанной нормы позволяют женщинам во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком работать на условиях неполного рабочего времени или на дому, между тем, данная норма не обязывают работодателя по основному месту работы женщины предоставлять ей работу на дому.