Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33-15003/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33-15003/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гадиева И.С.,
судей Вахитовой Г.Д.,
Нурисламовой Э.Р.,
при секретаре Даминовой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хафизова З.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан об обязании включить в специальный трудовой стаж спорные периоды, произвести преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет размера пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности, размера заработной платы, установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Хафизова З.М. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
Хафизов З.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ, пенсионный орган) об обязании включить в специальный трудовой стаж спорные периоды, произвести преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет размера пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности, размера заработной платы, установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
В обоснование предъявленных требований Хафизов З.М. указал на то, что 15 января 2003 года ему назначена пенсия по инвалидности 2 группы в соответствии со статьей 8 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Пенсия по старости была назначена истцу с 05 сентября 2008 года, в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Трудовую деятельность он осуществлял, начиная с учебы, работая на разных должностях и в разных организациях, и согласно записям в трудовой книжке общий трудовой стаж с учетом периода обучения и службы в армии составляет 37 лет 03 месяца 27 дней, из которых 7 лет 11 месяцев 23 дня он осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В настоящее время размер его пенсионной выплаты составляет 15 237 рублей, что, по его мнению, является крайне низким показателем и не соответствует его трудовому стажу, а также размеру среднемесячного заработка, который он получал в период всей трудовой деятельности. Считает, что размер выплачиваемой пенсии является явно заниженным, учитывая, что при расчете пенсии не был полностью учтен его трудовой стаж, в том числе стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также размер заработной платы. Кроме того, он осуществлял деятельность в сфере индивидуального предпринимательства с 29 января 2002 года по 13 апреля 2010 года, за который им были уплачены пенсионные отчисления, однако данный стаж не был учтен.
Просил обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: с 01 сентября 1963 года по 20 июля 1965 года обучение в ГПТУ-19; с 30 октября 1967 года по 10 декабря 1969 года служба в рядах Советской Армии, с 29 января 2002 года по 13 апреля 2010 года деятельность в сфере ИП; обязать ответчика произвести преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ произвести перерасчет размера выплачиваемой истцу пенсии по старости в сторону максимального увеличения с учетом всех периодов трудовой деятельности истца, указанных в трудовой книжке, размера заработной платы, а также установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и выплачивать пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета и суммы пенсии, своевременно неполученной за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Решением решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Хафизова З.М. отказано.
В апелляционной жалобе Хафизов З.М. ставит вопрос об отмене решения и вынесении нового судебного акта об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании статьями 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ - Италмасову Э.Р., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Хафизова З.М., суд первой инстанции исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал правомерный вывод, что при оценке застрахованных прав истца и определении размера его трудовой пенсии, пенсионным органом права истца не нарушены, поскольку применен наиболее выгодный для истца вариант расчета трудовой (страховой) пенсии.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 05 сентября 2008 года истцу Хафизову З.М. назначена пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Право на трудовую пенсию по старости было определено в соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на общих основаниях, поскольку специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 7 лет 11 месяцев 22 дня.
С 01 января 2015 года в целях определения размера страховой пенсии применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемая для определения размера пенсии, за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г. определяется суммированием размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Согласно пункту 2 указанной нормы расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
На основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
При назначении пенсии в общий стаж Хафизова З.М. был засчитан период службы в Советской Армии, что подтверждается данными о стаже истца из выплатного дела.
Исчисление размера пенсии произведено ответчиком с учетом имеющихся данных о заработной плате Хафизова З.М. за 60 месяцев работы с мая 1977 года по июль 1988 года, по которой соотношение заработка Хафизова З.М. к заработной плате по стране за тот же период составило - 3, 755. Величина соотношения заработков учтена не свыше 1,2.
При этом, повышенное отношение заработков (от 1,4 до 1,9) устанавливается лицам, проживавшим по состоянию на 01 января 2002г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а так же лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющим не менее 25 лет страхового стажа (мужчины).
Поскольку у истца Хафизова З.М. не выполняется ни одно из вышеуказанных условий (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 7 лет 11 месяцев 21 день, факт проживания в МКС на 01 января 2002г. отсутствует) к расчету пенсии применено максимально допустимое законодательством соотношение заработной платы 1,2.
Из имеющихся данных о трудовом стаже и заработке истца Хафизова З.М., ответчиком произведен начальный расчетный размер пенсии по старости по состоянию на 01 января 2002г.: 0,64x1,2x1671=1283,33, где 0,64- стажевый коэффициент, рассчитанный из 34 полных лет работы, который для мужчин, имеющих не менее 25 лет стажа составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый год стажа сверх указанной продолжительности (9x0,01+0,55=0,64); 1,2 - максимальное соотношение заработков; 1671-среднемесячная заработная плата по стране, утвержденная в 3 квартале 2001г.
Из расчетного размера пенсии 1283,33 рублей выделена фиксированная базовая часть трудовой пенсии 450 рублей и страховая часть - 833, 33 рублей (определяется как 1283,33-450). Исходя из расчетной части пенсии определен расчетный пенсионный капитал на 01 января 2002г.: 833,33 рублей х 180=149999,40 рублей, 180 месяцев - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии, установленный согласно пункте статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
Оценка пенсионных прав истца на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии произведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант, исходя из продолжительности трудового стажа, учтенного до 31 декабря 2001 года - 34 года 11 месяцев 19 дней. Причем, период прохождения им службы в по призыву был включен в общий трудовой стаж.
В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой. Также данными пунктами определен порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с ними. Указанный порядок также различен.
Так, пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусматривает, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
В рассматриваемом случае, из материалов дела видно, что расчет размера пенсии истца произведен по наиболее выгодному для истца варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предусматривает исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, в том числе, периода военной службы по призыву, в календарном порядке по их фактической продолжительности.. Оснований же для осуществления перерасчета пенсии с применением формулы, предусмотренной пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, позволяющей учитывать данный период в двойном размере, не имеется, поскольку такой перерасчет повлечет уменьшение размера назначенной истцу пенсии.
При этом, следует принять во внимание то обстоятельство, что возможности соединения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, имеющего место в расчете истца, действующее пенсионное законодательство не предусматривает.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, в страховой стаж включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и иные периоды (служба по призыву), однако период учебы в страховой стаж не включается.
Кроме того, при разрешении требований истца, судом первой инстанции право мерно учтено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 06 марта 2019 года было отказано в удовлетворении исковых требований Хафизова З.М. к ГУ - УПФ РФ г.Уфы РБ о признании отказа ГУ - УПФ РФ г.Уфы РБ в перерасчете трудовой пенсии незаконным, обязании ГУ - УПФ РФ г.Уфы РБ произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом 60 месяцев трудового стажа в период времени с 1974 года по 1982 год.
Конвертация пенсионных прав Хафизова З.М. по состоянию на 01 января 2002г. произведена в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ из продолжительности трудового стажа, учтенного до 31 декабря 2001г.- 34 года 11 месяцев 19 дней. Стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 07 лет 11 месяцев 22 дня, в связи с чем преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа работы в МКС невозможно, в связи с отсутствием его полной выработки (20 лет) или пропорционально выработанного - не менее половины для определения права на досрочную пенсию с учетом снижения возраста.
Доказательств нарушения прав истца действиями ответчика при разбирательстве дела судом не добыто. При таких обстоятельствах отсутствовали основания для удовлетворения заявленных истцом требований.
Суд установил, что пенсия истцу назначена и перерасчет назначенной пенсии произведен в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.
Доказательства, представленные в обоснование требований о включении спорных периодов оценены судом надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Приведенные Хафизовым З.М. в жалобе доводы о неправильном расчете его пенсии, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении.
Данный довод опровергается материалами дела, в котором имеются варианты оценки пенсионных прав истца. Принимая решение суд проверил правильность представленных ответчиком ему расчетов и согласился с ними.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хафизова З.М. - без удовлетворения.
Председательствующий И.С.Гадиев
Судьи Г.Д.Вахитова
Э.Р.Нурисламова
Справка:
судья ФИО11
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
