Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 12 августа 2020 года №33-1500/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 33-1500/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Вагановой Е.С.,
судей коллегии Богдановой И.Ю., Семенова Б.С.,
при секретаре Долонове Ц-Н.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело
по иску МО "Тункинский район" в лице МКУ Управление "Казна муниципального имущества Тункинского района" к автономному учреждению "Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-Пустынь" о признании права муниципальной собственности на реконструированное здание профилактического (лечебного) корпуса Автономного учреждения "Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-Пустынь"
по апелляционной жалобе представителя ООО "Алтан" Дитковского Э.В.
на заочное решение Тункинского районного суда РБ от 25 марта 2019 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:
Признать право муниципальной собственности МО "Тункинский район" на реконструированное здание профилактического (лечебного) корпуса Автономного учреждения "Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-Пустынь", <...> расположенного по адресу: <...>.
Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.
Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., выслушав пояснения представителя ООО "Алтан" Дитковского Э.В., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Представитель МКУ Управление "Казна муниципального имущества Тункинского района" Базарова Е.С. обратилась в районный суд с исковым заявлением к Автономному учреждению "Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-Пустынь" о признании права муниципальной собственности на реконструированное здание профилактического (лечебного) корпуса Автономного учреждения "Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-Пустынь", <...>
Иск мотивирован тем, что МО "Тункинский район" в лице МКУ Управление "Казна муниципального имущества Тункинского района" является собственником (владельцем) земельного участка <...>. Видом разрешенного использования данного земельного участка является - "под административное здание". На земельном участке находится здание профилактического корпуса Автономного учреждения "Курортная бальнеологическая лечебница "Нилова-Пустынь".
12 августа 2015 года Администрацией МО "Тункинский район" Автономному учреждению "Курортная бальнеологическая лечебница "Нилова-Пустынь" было выдано разрешение на строительство нового ванного корпуса N 04520311-47-2015.
Автономным учреждением "Курортная бальнеологическая лечебница "Нилова-Пустынь" было реконструировано старое здание профилактического корпуса, <...>. Реконструированное здание профилактического (лечебного) корпуса соответствует градостроительным нормативам, находится в исправном состоянии, пригодно для эксплуатации, не препятствует осуществлении прав третьим лицам, что подтверждается экспертным заключением от 02 августа 2018 года N 50 Регионального общественной организации "Бурятская Ассоциация потребителей". В настоящее время реконструкция объекта закончена, но право собственности МО "Тункинский" не оформлено.
Согласно решению Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 июня 2018 года по делу А10-1199/2-016 признаны недействительными сделки по внесению АУ КБЛ "Нилова-Пустынь" в уставный капитал ООО "Алтан" оформленную актом о передаче в качестве вклада в уставный капитал Общества с ограниченной ответственностью "Здоровью" имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Автономным учреждением "Курортная бальнеологическая лечебница "Нилова-Пустынь", от 05.02.2015. Применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания Общества с ограниченной ответственностью "Алтан" возвратить Автономному учреждению "Курортная бальнеологическая лечебница "Нилова-Пустынь" недвижимое имущество, полученное по недействительной сделке, а именно:
- здание поликлиники с ванным корпусом N 1 (2 этажа), <...>
- здание спелеокамеры, <...>
- здание ванного корпуса N 2 (2 этажа), <...>
- здание (2 этажа), <...>
- пансионат, <...>
Представитель истца Базарова Е.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых заявлений настаивала, была согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика не явился, надлежаще извещен.
Районным судом постановлено вышеуказанное решение в порядке заочного производства.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Алтан" Дитковский Э.В. просит отменить решение суда, передать дело в подсудности в Арбитражный суд Республики Бурятия.
Указывает, что спорный объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами <...> и <...>
Статьями 7, 8, 17, 83, 85, 94, 95 Земельного кодекса РФ, статьей 12 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 3 Федерального закона от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", статьей 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", постановлением Совета Министров РСФСР от 27 мая 1991 года N 282 "О создании национального парка "Тункинский" Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР" 3, постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 2055-Р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России", постановлением Совета Министров Бурятской ССР от 31 декабря 1991 года N 353 "О создании государственного природного национального парка "Тункинский" Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР", определено, что в силу императивного указания закона все земли в границах Национального парка "Тункинский" с 1991 года являются федеральной собственностью, в том числе и те из них, на которых расположены муниципальные объекты социального значения.
Заявитель жалобы полагает, что данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 июня 2019 года по делу А10-1149/2019, где участвовал тот же истец, и определением Верховного Суда Российской Федерации от 03 февраля 2020 года N 302-ЭС19-26895.
Согласно выписке из ЕГРН от 26 октября 2018 года право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:20:170101:59 было зарегистрировано в 2010 году, то есть после возникновения права федеральной собственности на эту землю.
В отношении земельного участка с кадастровым номером <...> нет сведений о его принадлежности муниципалитету.
В соответствии с пунктом 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Следовательно, в силу закона, собственником земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...> является Российская Федерация, а не муниципальное образование "Тункинский район".
Также, спорный объект является объектом коммерческого назначения, так как предназначен для оказания платных услуг населению. Спор о принадлежности коммерческой недвижимости является экономическим.
Согласно ст. 27 АПК РФ рассматриваемый спор относится к компетенции Арбитражного суда Республики Бурятия.
Данное обстоятельство также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 09 октября 2018 года по делу N А10-2281/2017.
Названное решение арбитража, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем деле, имеет преюдициальное и обязательное значение для суда по настоящему делу (п.3 ст. 61 ГПК РФ, п.п. 1, 2 ст. 16 АПК РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2011 года N 30-11).
Ссылаясь на п.2.1. ст. 33 ГПК РФ указывает, что настоящий спор подлежит передаче на рассмотрение Арбитражного суда Республики Бурятия.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Алтан" Дитковский Э.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель истца Эрдынеев А.Э., представитель АУ "Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-Пустынь" в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены.
Судебная коллегия, разрешая спор в порядке производства в суде первой инстанции, обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение лица, явившегося в суд, находит его подлежащим удовлетворению.
На основании ч.ч. 1-3 ст. 27 Арбитражно-процессуального кодекса РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности; Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане); к подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 8 ч. 6 ст. 27 АПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Поскольку спорный объект АУ "Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-Пустынь" является объектом коммерческого назначения, так как предназначен для оказания платных услуг населению, спор о принадлежности коммерческой недвижимости является экономическим. Истец является публичным образованием, а иные участники дела - юридическими лицами.
Согласно ч. 2.1 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
Таким образом, дело по иску МО "Тункинский район" в лице МКУ Управление "Казна муниципального имущества Тункинского района" к автономному учреждению "Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-пустынь" о признании права муниципальной собственности на реконструированное здание профилактического (лечебного) корпуса Автономного учреждения "Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-пустынь" неподсудно Тункинскому районному суду Республики Бурятия как суду общей юрисдикции и должно быть передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 25 марта 2019 года отменить.
Передать гражданское дело по иску МО "Тункинский район" в лице МКУ Управление "Казна муниципального имущества Тункинского района" к автономному учреждению "Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-пустынь" о признании права муниципальной собственности на реконструированное здание профилактического (лечебного) корпуса Автономного учреждения "Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-пустынь" по подсудности в Арбитражный Суд Республики Бурятия.
Председательствующий: Е.С. Ваганова
Судьи: И.Ю. Богданова
Б.С. Семенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка