Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33-1500/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 33-1500/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Ревенко Т.М.,
судей Волошиной С.Э., Кардаша В.В.,
при секретаре Дашицыреновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 07 мая 2019 года гражданское дело по иску Тарасова М. В., действующего в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего Т.В.М., Тарасовой Н. Ю. к администрации городского округа "Город Чита", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, включении в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи
по апелляционной жалобе истцов
на решение Центрального районного суда г. Читы от 8 февраля 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Тарасова М. В., действующего от собственного имени и в качестве законного представителя несовершеннолетнего Т.В.М., Тарасовой Н. Ю. к администрации городского округа "Город Чита", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, включении в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи отказать.
Заслушав доклад судьи Ревенко Т.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в июле 2018 года принадлежащий им дом по адресу: <адрес>, в котором они постоянно проживают, вошел в зону чрезвычайной ситуации в связи с паводком. Имущество, находящееся в доме, частично утрачено, что подтверждается актом обследования от 31.07.2018. 31 августа 2018 года им отказано в предоставлении мер поддержки в связи с отсутствием регистрации в пострадавшем от наводнения жилом помещении.
Просили установить факт их постоянного проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на человека, обязать администрацию городского округа "Город Чита" включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края выплатить единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей на человека и финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на человека (л.д. 3-6).
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю (л.д. 1).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истцы выражают несогласие с решением суда, просят его отменить, исковые требования удовлетворить. Суд не принял во внимание, что истец Тарасов М.В. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером N с 03.10.2018. При этом соседние участки вошли в зону подтопления, что подтверждено документально и показаниями свидетелей. На момент паводка право собственности на жилой дом не было зарегистрировано, однако они фактически проживали в доме, имущество, находящееся в нем, частично утрачено, что подтверждается актом обследования от 31.07.2018 (л.д. 72).
В судебное заседание представители ответчиков администрации городского округа "Город Чита", Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав истца Тарасову Н.Ю., истца Тарасова М.В., также являющегося законным представителем несовершеннолетнего Т.В.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Тарасов М.В. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности на дом зарегистрировано 31.08.2018 (л.д. 47).
В указанном жилом доме зарегистрированы и проживают Тарасов М.В. и члены его семьи - Тарасова Н.Ю., Т.В.М. (л.д. 7-10).
На основании договора купли-продажи от 3 октября 2018 года Тарасов М.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> (л.д. 13-15).
Право собственности на земельный участок зарегистрировано 23.10.2018 (л.д. 51).
На основании постановления Губернатора Забайкальского края от 09 июля 2018 г. N 45 в связи с выпадением большого количества осадков, приведшим к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, на территории Забайкальского края был введен режим чрезвычайной ситуации.
Постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 9 октября 2018 г. N 380 определены границы чрезвычайной ситуации в городском округе.
Истцы, считая, что они являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обратились в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. Данный вывод мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам и оснований для признания его неправильным, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе в получении единовременной материальной и финансовой помощи, подлежат отклонению.
Согласно п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства от 15.02.2014 N 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека (подп. "г"); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека) (подп. "д").
Согласно п. 2(1) указанных Правил выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:
постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:
постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Таким образом, единовременная материальная помощь и финансовая помощь выделяется в случае постоянного проживания гражданина в жилом помещении, в котором он зарегистрирован по месту жительства и которое попало в зону чрезвычайной ситуации.
Из материалов дела следует, что истцы Тарасовы на момент паводка были зарегистрированы по другому адресу: <адрес>.
Жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрирован в качестве объекта недвижимости только 31.08.2018, право собственности на него зарегистрировано также 31.08.2018, то есть после возникновения чрезвычайной ситуации.
Кроме того, согласно постановлению администрации городского округа "Город Чита" от 09.10.2018 N 380 "Об определении границ зон действия режима "чрезвычайная ситуация" в городском округе "Город Чита" жилой дом по адресу: <адрес> не был включен в зону чрезвычайной ситуации (л.д. 130). Указанное постановление органа местного самоуправления является действующим и в установленном законом порядке не отменено.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для выплаты единовременной материальной и финансовой помощи. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Читы от 8 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна. Судья Т.М.Ревенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
