Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 29 августа 2019 года №33-14994/2019

Принявший орган: Ростовский областной суд
Дата принятия: 29 августа 2019г.
Номер документа: 33-14994/2019
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 августа 2019 года Дело N 33-14994/2019
"29" августа 2019 г. г.Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Татуриной С.В.
судей: Маримова В.П., Корниенко Г.Ф.
при секретаре Стяжкиной С.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Задояна Тиграна Размиковича к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону на решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 мая 2019 года.
Заслушав по докладу судьи Татуриной С.В., судебная коллегия
установила:
Задоян Т.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, в обоснование ссылаясь на то, что 03.07.2017 в связи с достижением пенсионного возраста обратился с заявлением о назначении пенсии к ответчику. К заявлению им были приложены документы: паспорт, военный билет, документ об образовании. Трудовая книжка им не предоставлялась в связи с тем, что была утеряна. Организации, в которых Задоян Т.Р. осуществлял свою трудовую деятельность, находятся в Республике Армении, в связи с чем истребовать необходимые документы самостоятельно для истца было затруднительно. В своем решении от 14.07.2017 пенсионный орган, отказывая в назначении пенсии, не разъяснил заявителю, какие документы и каким способом необходимо предоставить для назначения страховой пенсии. В обоснование отказа в назначении пенсии истцом было указано на отсутствие трудового стажа - 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента -11,4.
В соответствии с решением пенсионного органа страховой стаж составил 6 лет 10 месяцев 19 дней.
В последующем, обратившись повторно к ответчику с заявлением о назначении пенсии 27.07.2017, Задоян Т.Р. представил дополнительно справку с Национального архива Армении NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.07.2017, справку с Национального архива Армении NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.07.2017 г.
Решением пенсионного органа от10.11.2017 года в назначении пенсии вновь было отказано, с учетом дополнительных сведений страховой стаж составил 3 года 1 месяц 21 день.
10.05.2018 Задоян Т.Р. вновь повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, предоставив найденную им трудовую книжку, оформленную надлежащим образом. Часть периодов ответчиком были засчитаны в страховой стаж истца, в зачете части периодов было отказано. Поскольку с 01.09.1975 по 11.05.1977 - истец не проживал на территории РФ на 01.01.2002 г.; с 13.02.1984 по 03.10.1984 - наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается; с 01.03.1987 по 30.10.1992 г. - наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию при увольнении; с 02.11.1994 по 11.02.1995 - документально не подтвержден период работы на территории Республики Армения; с 21.10.1996 по 02.06.1997 г. нет наименования организации при приеме, наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается, документально не подтвержден. В соответствии с решением пенсионного органа от 23.08.2018 г. страховой стаж составил 6 лет 2 месяца 7 дней.
21.09.2018 г. истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, дополнительно представив, полученные им справки из архивных органов и справки с места работы. К зачету дополнительно были приняты периоды с 01.09.1975 по 11.05.1977 - период обучения; с 13.02.1984 по 03.10.1984 г.
Истцом было получено повторное решение об отказе в назначении пенсии от 09.01.2019 ввиду отсутствия трудового стажа - 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента -11,4. На основании дополнительно представленных документов страховой стаж составил 7 лет 6 месяцев 26 дней.
С учетом изложенного, истец полагает, что пенсионный орган допускает ошибочные суждения при определении периодов, подлежащих включению в стаж. Считает, что его стаж составляет 13 лет 5 месяцев 4 дня. Пенсионным фондом необоснованно не засчитаны периоды: с 01.03.1987 г. по 30.10.1992 (5 лет 7 месяцев 29 дней) - работа киоскером в Агентстве по распространению печати РА, подтвержденный записью в трудовой книжке и справкой из ЗАО "АЙМАМУЛ" ; с 02.11.1994 г по 11.02.1995 (3 месяца 9 дней) - работа киоскером в Кооперативе при СПТУ N39 "Кнарик" Ленинакана, подтвержденный записью в трудовой книжке.
Оспаривая отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд признать незаконным решение ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от 09.01.2019 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении Задояну Т.Р. страховой пенсии по старости в части отказа включения в трудовой стаж периодов работы с 01.03.1987 по 30.10.1992 (5 лет 7 месяцев 29 дней) в должности киоскера в Агентстве по распространению печати РА; с 01.11.1994 г. по 11.02.1995 г. (стаж 3 месяца 9 дней) в должности киоскера Кооператива при СПТУ N39 "Кнарик" Ленинакана, обязать ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в трудовой стаж Задояна Т.Р. для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.03.1987 по 30.10.1992 (5 лет 7 месяцев 29 дней) в должности киоскера в Агентстве по распространению печати РА; с 01.11.1994 г. по 11.02.1995 г. (стаж 3 месяца 9 дней) в должности киоскера Кооператива при СПТУ N39 "Кнарик" Ленинакана; обязать ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону назначить Задояну Т.Р. страховую пенсию по старости с 03.08.2017 года.
Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 мая 2019 года исковые требования Задояна Т.Р. удовлетворены частично.
Суд признал признать незаконным решение ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от 09.01.2019 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении Задояну Т.Р. страховой пенсии по старости в части отказа включения в трудовой стаж период работы с 01.03.1987 по 30.10.1992 (5 лет 7 месяцев 29 дней) в должности киоскера в Агентстве по распространению печати РА.
Обязать ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в трудовой стаж Задояна Т.Р. для назначения страховой пенсии по старости период работы с 01.03.1987 по 30.10.1992 (5 лет 7 месяцев 29 дней) в должности киоскера в Агентстве по распространению печати РА.
Обязал ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону назначить Задояну Т.Р. страховую пенсию по старости с 03.08.2017 года.
В удовлетворении остальной части требований Задояна Т.Р. отказал.
Взыскал с ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону в пользу Задояна Т.Р. государственную пошлину в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.
В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на положения ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", "Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников стран СНГ" от 13.03.1992 года апеллянт указал на то, что суд первой инстанции необоснованно включил в страховой стаж истца период его работы с 01.03.1987 по 12.03.1992, поскольку представленная истцом справка NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.08.2018, выданная ЗАО "Агентство по распространению печати Республики Армения" наименование организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность не соответствует наименованию организации, внесенной в трудовую книжку.
В трудовой книжке имеются другие разночтения, которые не устранены истцом и не учтены судом при вынесении решения, свидетельствующие о недостоверности записей в трудовой книжке за периоды работы, также нарушена нумерация записей о приеме на работу и увольнении.
С целью принятия мер к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера, в отношении протекавших на территории Республики Армения оспариваемых периодов работы Задоян Т.Р. Управлением были сделаны запросы в компетентные органы Республики Армения о подтверждении спорных периодов его работы, однако запрашиваемые сведения компетентным органом так и не представлены, в связи с чем, при наличии не устраненных противоречий, оснований для зачета спорного периода в стаж истца, по мнению заявителя жалобы, не имеется.
Кроме того, апеллянт указал на необоснованное применение судом законодательства, регулирующее досрочное назначение страховой пенсии граждан, тогда как Задоян Т.Р. обжаловал действия Управления выраженные в отказе назначения страховой пенсии по старости.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, с учетом сведений об их извещении, мнения представителя истца полагавшего возможным, судебная коллегия сочла возможным в порядке ст. ст. 167,327 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Водолазскую М.О., просившую в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно доводов жалобы.
Поскольку доводы апелляционной жалобы УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону по существу сводятся к оспариванию решения суда в части удовлетворения требований Задояна Т.Р., судебная коллегия, применяя положения приведенных правовых норм, проверяет правильность решения суда только в указанной части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу части 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет восемь лет.
Согласно части 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
То есть, в 2017 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.
Судом установлено, что 03.07.2017 Задоян Т.Р. обратился в УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости без справки о заработной плате, указав, что трудовая книжка им утрачена во время землетрясения, других дополнительных документов не будет.
Решением руководителя территориального органа ПФР от 14.07.2017 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Задояну Т.Р. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и недостаточной величины пенсионного коэффициента.
Принимая данное решение, пенсионный орган определил, что продолжительность страхового стажа составила 6 лет 10 месяцев 19 дней.
27.07.2017 Задоян Т.Р. повторно обратился в УПФР РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, дополнительно представив архивные справки от 07.07.2017 г.
Решением начальника УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от 10.11.2017 Задояну Т.Р. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и недостаточной величины пенсионного коэффициента.
11.05.2018 Задоян Т.Р. вновь обратился в УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку, дата заполнения - 09.02.1981 г.
Решением руководителя территориального органа ПФР NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принятым 23.08.2018 Задояну Т.Р. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и недостаточной величины пенсионного коэффициента.
Принимая данное решение, пенсионный орган определил, что продолжительность страхового стажа составила 6 лет 2 месяца 7 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил - 6,278. Как следует из решения об отказе в назначении пенсии на направленные запросы ответ в 3-х месячный срок не поступил. (л.д.43)
21.09.2018 г. Задоян Т.Р. вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, представив дополнительные документы - справку работодателя о периодах работы NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.08.2018 года, справку архивного учреждения NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.08.2018 г. и справку архивного учреждения NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.08.2018 г.
Решением УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.012019 Задояну Т.Р. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и недостаточной величины пенсионного коэффициента.
Принимая данное решение, пенсионный орган определил, что продолжительность страхового стажа составила 5 лет 10 месяца 15 дней. (л.д.52)
Обжалуя решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от 9.01.2019, истец полагает, что с учетом представленных им документов его страховой стаж составляет 13 лет 5 месяцев и 4 дня, в соответствии с которым он имеет право на назначение страховой пенсии по старости.
Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, пришёл к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 01.03.1987 г. по 12.03.1992 г., поскольку работа в указанный период подтверждается представленными доказательствами, а ненадлежащее оформление трудовой книжки в виде указания неверного наименования организации не может служить основанием к отказу для включения в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку на истца не может быть возложена ответственность за неправильное ведение работодателем трудовой книжки, а отсутствие ответов на запросы из компетентных органов Республики Армения в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону не являются также основанием для отказа в назначении страховой пенсии.
С учётом включённого периода, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для назначения пенсии с указанной истцом даты с 03 августа 2017 года.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно переходным положениям, закрепленным в ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона.
Кроме того, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13.8. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Вопрос о зачислении периодов работы в страховой стаж лиц, прибывших на постоянное проживание на территорию Российской Федерации, с территорий государств - участников СНГ, решается с учетом того, заключено ли между таким государствами соответствующее соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. В случае отсутствия такого соглашения, в страховой стаж подлежат периоды работы до распада Союза ССР. После указанной даты, периоды работы подлежат включению только при перечислении лицом в Пенсионный фонд РФ соответствующие взносов.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила).
Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).
Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст. ст. 13 и 14 Федерального закона N 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Постановлениям 1015).
Пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР", предусмотрено, что представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п. 17 Указания от 18.01.1996 N 1-1-У).
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Из приведённых правовых норм следует, что основным документом, подтверждающим стаж работы гражданина, является трудовая книжка, при этом в случае наличия неточностей в ней, периоды работы могут подтверждаться иными соответствующими и допустимыми документами, такими как справка работодателя, архивная справка, приказы работодателя и др.
Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный период с 01.03.1987 года по 12.03.1992 год включению в страховой стаж истца не подлежит, поскольку сведения, содержащиеся в трудовой книжке и справке NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.08.2018 года являются противоречивыми, запись в трудовой книжке относительно работы в указанный период заполнена с существенными нарушениями законодательства и вызывает сомнение у судебной коллегии. Наименование организации, в которой истцом осуществлялась трудовая деятельность в спорный период, не соответствует наименованию указанному в трудовой книжке.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что референдумом Ленинаканского совета народных депутатов город Ленинакан переименован в город Гюмри только с 21 сентября 1991 года, что подтверждается в том числе представленной информацией Ширакским филиалом начального архива Армении от 30.08.2018 г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.56). При этом трудовая книжка ПТ-I N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в соответствии с переводом с армянского языка на русский л.д.69-71) содержит сведения о том, что 01 марта 1987 г. истец принят на работу в Гюмрийское агентство армянской прессы, принят на работу в качестве киоскера.
Таким образом, содержащиеся сведения в трудовой книжке относительно работы с 01.03.1987 г. вызывают сомнения, поскольку на тот момент г.Гюмри именовался ещё как Ленинакан. Также, запись об увольнении с 30.10.1992 г. в трудовой книжке заверена печатью Республиканского производственного объединения "Армсоюзпечать" Ленинаканского межрайонного агентства, учитывая, что как уже было указано, с 21.09.1991 г. г.Ленинакан был переименован в г.Гюмри.
В трудовой книжке истца нарушена нумерация записей о приёме на работу и увольнении, периоды работы различны и не соответствуют друг другу.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может сделать вывод о том, что период работы истца с 01.03.1987 г. по 12.03.1992 г. подтверждается материалами дела. Представленные стороной истца документы не согласуются между собой, содержат неточности, разночтения, которые не позволяют установить право истца на включение спорного периода в страховой стаж.
Кроме того, ответчиком были сделаны запросы в компетентные органы Республики Армения для подтверждения периода работы, в том числе с 01.03.1987 г. по 12.03.1992 г., однако запрашиваемые сведения не были представлены компетентным органом в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции неправомерно с нарушением норм действующего законодательства принято решение о включении в страховой стаж периода работы с 01.03.1987 г. по 12.03.1992 г., поскольку данный период работы материалами дела не подтверждается и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в данной части.
Судебная коллегия также считает необходимым обратить внимание на то, что суд первой инстанции необоснованно пришёл к выводу о назначении страховой пенсии с 03 августа 2017 года, то есть с момента первого обращения истца в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону.
Из материалов дела следует, что истец обращался в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону по вопросу назначения ему страховой пенсии четыре раза - 03.07.2017 года, 27.07.2017 года, 11.05.2018 года и 21.09.2018 года. По каждому заявлению ответчиком принималось решение об отказе в назначении страховой пенсии. При этом решения пенсионного органа, предшествующие решению от 09.01.2019 года, обжалуемое в данном случае, Задояном Т.Р. не обжаловались, никем не отменены по настоящее время
Учитывая, что решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии, предшествующие решению от 09.01.2019 являются действующими и никем не отменены, оснований для обязания ответчика назначить истцу пенсию с момента первоначального обращения - с 03.07.2017 года, у суда первой инстанции не имелось.
Учитывая, что судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с 01.03.1987 г. по 12.03.1992 г., основания для удовлетворения исковых требований об обязании назначить страховую пенсию, отсутствуют, поскольку у истца недостаточно страховой стажа для её назначения.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого при неправильном применении норм материального и процессуального права и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия оснований для этого.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 мая 2019 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в иске Задояна Т.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости - отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5.09.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать