Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 сентября 2020 года №33-1499/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 33-1499/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Козиной Е.Г., Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Малыгиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 сентября 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Школьникова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Фоминой И.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 июля 2020 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Школьников В.А. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия), в котором уточнив заявленные требования, просил признать незаконным и отменить решение ответчика от 15 февраля 2018 г. N 441159/17-189 в части невключения в специальный страховой стаж периода службы в рядах Советской Армии с 23 мая 1983 г. по 16 мая 1985 г. и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить обязанность зачесть в специальный стаж указанный период службы в рядах Советской Армии и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 декабря 2017 г.; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей
В обоснование иска указано, что 15 декабря 2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 15 февраля 2018 г. N 441159/17-189 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 6 лет 3 месяцев, имеется 5 лет 2 месяца 8 дней. С данным решением он не согласен, поскольку оно принято без учета положений пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период службы в рядах Советской Армии.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 июля 2020 г. исковые требования Школьникова В.А. удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе заместитель начальника УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия Фомина И.В. просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590, поскольку оно подлежит применению к периодам работы, указанным в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в то время как период работы Школьникова В.А. предшествующий службе в Советской Армии и непосредственно следующие за ней включены в специальный стаж истца по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, на которые действие данного пункта не распространяется.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ООО "СПК-МТ" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкиной М.А., просившей апелляционную жалобу удовлетворить, объяснения Школьников В.А. и его представителя Перепелкина А.В., возразивших относительно доводов жалобы, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 декабря 2017 г. Школьников В.А. обратился в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
Решением УПФР пенсионного органа от 15 февраля 2018 г. N 441159/17-189 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа - 6 лет 3 месяца, имеется 5 лет 2 месяца 8 дней. Условия назначения пенсии: наличие пенсионного возраста 57 лет, продолжительность страхового стажа не менее 20 лет, наличие специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет. 3 мес.
В специальный стаж истца (помимо прочих периодов, которые истец не оспаривает и отказался от исковых требований в части в судебном заседании) не включен период службы в рядах Советской Армии с 23 мая 1983 г. по 16 мая 1985 г.
При этом в стаж для назначения пенсии включен период льготной работы истца с 3 июня 1985 г. по 9 марта 1987 г. в качестве пескоструйщика кварцевого песка зеркального участка в Объединении "Мордовмебельбыт", как работы по профессии "пескоструйщики по стеклу", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", позиция 2190100а-16542).
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записям в трудовой книжке Школьников В.А. проходил службу в рядах Советской Армии с 23 мая 1983 г. по 16 мая 1985 г., 3 июня 1985 г. принят пескоструйщиком 6 разряда зеркального участка (кварцевого песка) Обьединения "Мордовмебельбыт", 10 марта 1987 г. уволен в связи со сменой места жительства.
Из военного билета Школьникова В.А. следует, что он проходил службу в рядах Советской Армии в период с 23 мая 1983 г. по 16 мая 1985 г.
Разрешая заявленный спор и включая в специальный стаж Школьникова В.А. период прохождения действительной военной службы в Вооруженных силах СССР в период с 23 мая 1983 г. по 16 мая 1985 г., суд исходил из того, что после прохождения данной службы за ней следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, включенный пенсионным органом в стаж для назначения пенсии, что соответствует требованиям подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
Установив, что специальный стаж истца с учетом включения периода военной службы составляет 7 лет 2 месяца 1 день, приняв во внимание то, что на дату 19 декабря 2018 г. он достиг возраста 58 лет, суд назначил ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с указанной даты.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и установленных обстоятельствах дела.
В соответствии статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В разделе XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., указаны "пескоструйщики по стеклу" (2190100а-16542).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б"), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абз. 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 19 декабря 2017 г. Школьников В.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23 января 1998 г.
В данной выписке содержатся сведения о его трудовой деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе в период с 3 июня 1985 г. по 10 марта 1987 г. пескоструйщиком Объединения "Мордовмебельбыт".
Поскольку после прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР следовал период работы Школьникова В.А. с 3 июня 1985 г. по 9 марта 1987 г. в должности пескоструйщика кварцевого песка зеркального участка в Объединении "Мордовмебельбыт", который включен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, то включение предшествующего периода службы истца в рядах Советской Армии соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.
В связи с этим доводы апелляционной жалобы о том, что пункт 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку работа, следовавшая за периодом службы в армии, должна была быть предусмотрена Списком N 2 1956 г., отклоняются как необоснованные, поскольку пенсионный орган сам засчитал период работы истца в качестве пескоструйщика с 3 июня 1985 г. по 10 марта 1987 г., как льготный период работы, подлежащий включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, при таких обстоятельствах, когда этот период следовал после службы в армии, период прохождения службы в армии подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590. Списком N 2 1956 г. должность пескоструйщика предусмотрена.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Фоминой И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи Е.Г. Козина
Г.Ф. Смелкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка