Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 33-1499/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 33-1499/2020
25 мая 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Долговой Л.П., Степановой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаевым М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Котова Алексея Александровича на решение Задонского районного суда Липецкой области от 03 февраля 2020 года, которым постановлено:
"В иске Котову Алексею Александровичу к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии отказать.".
Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия
установила:
Котов А.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) (далее - УПФР в Задонском районе, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, 16 июля 2018 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако решением ответчика от 25 января 2019 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет, по выводам органа Пенсионного фонда Российской Федерации истец специального стажа по Списку N 1 не имеет. В специальный стаж по Списку N 1 ответчиком не засчитаны периоды работы с 21 февраля 1989 года по 29 августа 1997 года в Никельском ремонтно-монтажном специализированном управлении треста "Севзапцветметремонт" в должности электрогазосварщика ручной сварки в плавильном цехе горно-металлургического комбината "Печенганикель" и с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года на горно-металлургическом комбинате "Печенганикель" в управлении технологических ремонтов в плавильном цехе в должности электрогазосварщика по тем основаниям, что работа в особых условиях труда не подтверждена. Справки работодателя, уточняющие особый характер работы, ответчиком не приняты со ссылкой на то обстоятельство, что документы, указанные в качестве оснований выдачи справок, не подтверждают особый характер работы.
Считая решение ответчика незаконным, истец просил включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по Списку N 1 периоды работы с 21 февраля 1989 года по 29 августа 1997 года и с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года, назначить страховую пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии.
Представитель ответчика УПФР в Задонском районе - Башлаева Г.Б. исковые требования не признала, указав на законность отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку N 1.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Котов А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Выслушав представителя истца Котова А.А. - Плугареву Т.Ю., поддержавшую апелляционную жалобу, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее ответчика, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014года 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014года 665) предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно подразделу 5 "Получение металла плавильным и электротермическим способами" раздела VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка N 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с особо тяжёлыми условиями труда пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции 1070500а-17531).
До принятия постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014года 665 применение на территории РСФСР Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, было установлено Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет".
Как установлено судом и следует из материалов дела, Котов А.А. родился 02 августа 1968 года.
По сведениям трудовой книжки истец начал свою трудовую деятельность после окончания учебы в ГПТУ с 29 августа 1986 года на комбинате "Печенганикель" (Печенгский район Мурманской области, район Крайнего Севера) в ремонтно-механическом цехе электрогазосварщиком 3 разряда, уволен 15 октября 1986 года в связи с призывом в Советскую Армию. В период с 28 октября 1986 года по 12 декабря 1988 года проходил службу в рядах Советской Армии. 21 февраля 1989 года принят электрогазосварщиком ручной сварки 3 разряда участка N 2 в Заполярнинское ремонтно-монтажное спецуправление треста "Севзапцветметремонт" (п. Никель, Печенгский район, Мурманская область, район Крайнего Севера) (после реорганизации с 01 июля 1989 года - Никельское ремонтно-монтажное производство треста "Севзапцветметремонт"), 30 августа 1997 года уволен переводом в ГМК "Печенганикель". 01 сентября 1997 года принят электрогазосварщиком 3 разряда в плавцех Управления технологических ремонтов в АООТ "ГМК "Печенганикель" РАО "Норильский никель" (Печенгский район, Мурманская область, район Крайнего Севера), 26 июня 1999 года уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства. 09 августа 2004 года принят электрогазосварщиком 3 разряда в МУП "Водоканал", где проработал до 19 августа 2005 года. В период с 22 августа 2005 года по 31 марта 2011 года работал электрогазосварщиком 4 разряда в ООО "Водоканал". 15 апреля 2016 года принят в комплекс "Задонский" филиала "Центральный" ОГУП "Липецкоблводоканал" слесарем аварийно-восстановительных работ 3 разряда, 14 сентября 2017 года переведен в водоснабжение электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке 4 разряда, где продолжал работать по состоянию на 17 октября 2019 года.
16 июля 2018 года Котов А.А. обратился в УПФР в Задонском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особо тяжёлых условиях труда по Списку N 1 на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Задонском районе от 25 января 2019 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа 10 лет, по выводам пенсионного органа истец специального стажа не имеет. Ответчиком в специальный стаж истца по Списку N 1 не засчитаны периоды работы с 21 февраля 1989 года по 29 августа 1997 года в Никельском ремонтно-монтажном специализированном управлении треста "Севзапцветметремонт" в должности электрогазосварщика ручной сварки в плавильном цехе горно-металлургического комбината "Печенганикель" и с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года на горно-металлургическом комбинате "Печенганикель" в управлении технологических ремонтов в плавильном цехе в должности электрогазосварщика по тем основаниям, что работа в особых условиях труда не подтверждена. Справки работодателя, уточняющие особый характер работы, ответчиком не приняты со ссылкой на то обстоятельство, что документы, указанные в качестве оснований выдачи справок, не подтверждают особый характер работы.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что занятость истца ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, не подтверждена представленными по делу доказательствами. При этом суд критически отнесся к представленным истцом справкам, уточняющим особый характер труда, указав, что основания выдачи справок не подтверждают особый характер условий труда Котова А.А., кроме того, одна из справок (от 16 сентября 1997 года) оформлена на бланке горно-металлургического комбината "Печенганикель", а справка от 13 мая 1999 года N 52 выдана ранее даты увольнения истца.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку судом неправильно истолкованы нормы материального права, допущено существенное нарушение норм процессуального права при оценке доказательств.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичная правовая норма содержится и в абзацах 1, 2 пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённых Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с пунктом 10 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Пункт 11 Правил от 02 октября 2014 года N 1015 предусматривает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно сведениям государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области от 05 октября 2018 года N 170876/18 (т. 1 л.д. 167-168) Мурманская область начала приём индивидуальных сведений с 1999 года.
Коль скоро, спорные периоды работы истца приходятся на период с февраля 1989 года по июнь 1999 года, то есть до регистрации его в качестве застрахованного лица, то, соответственно, данные периоды работы должны подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе архивными).
Как следует из материалов дела, обратившись в УПФР в Задонском районе с заявлением о назначении пенсии по Списку N 1, Котов А.А. в подтверждение характера работы представил трудовую книжку серии АТ-IV N 6818547, дата заполнения 03 сентября 1986 года, справку от 16 сентября 1997 года, выданную Никельским ремонтно-монтажным специализированным управлением треста "Севзапцветметремонт" (далее - справка от 16 сентября 1997 года), а также справку от 13 мая 1999 года N 52, выданную горно-металлургическим комбинатом "Печенганикель" (далее - справка от 13 мая 1999 года).
Трудовой книжкой подтверждается, что Котов А.А. 21 февраля 1989 года принят электрогазосварщиком ручной сварки 3 разряда участка N 2 в Заполярнинское ремонтно-монтажное спецуправление треста "Севзапцветметремонт" (п. Никель, Печенгский район, Мурманская область, район Крайнего Севера), в связи с реорганизацией Заполярнинского РМСУ с 01 июля 1989 года создано Никельское ремонтно-монтажное производство треста "Севзапцветметремонт", 30 августа 1997 года истец уволен переводом в ГМК "Печенганикель". 01 сентября 1997 года принят электрогазосварщиком 3 разряда в плавцех управления технологических ремонтов в АООТ "ГМК "Печенганикель" РАО "Норильский никель" (Печенгский район, Мурманская область, район Крайнего Севера), 26 июня 1999 года уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства (т. 1 л.д. 11-16).
Содержащиеся в трудовой книжке истца записи выполнены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей в спорный период, оснований для критического отношения к данному доказательству по делу не имеется.
В соответствии с архивной справкой, выданной государственным областным казенным учреждением "Государственный архив Мурманской области в г. Кировске" (далее - ГОКУ ГАМО в г. Кировске) 25 марта 2019 года N К-347/1 (т. 1 л.д. 57-59), приказом Министерства цветной металлургии СССР от 26 октября 1966 года в г. Оленегорске было создано Северо-Западное ремонтно-строительное специализированное управление (СЗРССУ) государственного ремонтно-строительного треста "Центроцветметремонт". С 04 ноября 1966 года в составе управления для проведения текущих и капитальных ремонтов оборудования и изготовления нестандартизированного оборудования на Ждановском ГОКе (г. Заполярный Мурманской области) образован Заполярный ремонтно-строительный специализированный участок, а в составе этого участка - Никельское прорабство на комбинате "Печенганикель" (п. Никель Мурманская область).
Согласно приказу Министерства цветной металлургии от 01 декабря 1980 года N 543 на базе Северо-Западного ремонтно-строительного специализированного управления (СЗРССУ) был создан государственный ремонтно-монтажный специализированный трест "Севзапцветметремонт". На основании этого же приказа на базе участков бывшего СЗРССУ созданы ремонтно-монтажные специализированные управления, в числе которых - Заполярнинское ремонтно-монтажное специализированное управление с местонахождением в г. Заполярном Мурманской области (в состав управления входил Никельский ремонтно-монтажный участок). В состав Заполярнинского РМСУ входили четыре участка, в том числе участок N 2, Никельская площадка. По приказу начальника ЗРМСУ от 30 июня 1982 года N 308 на Никельской площадке организовано на базе участка N 2 два самостоятельных производственных ремонтно-монтажных участка: участок N 2, включающий ремонтные подразделения в плавильном цехе, подразделения рудника "Каула-Котвельваара", сернокислотный цех, и прорабский участок N 6, включающий ремонтное подразделение рудника "Восток", работы в РММ п. Никель, обогатительной фабрике N 2, кап. ремонт экскаваторов в ЦТМСИТ-2.
В соответствии с приказом управляющего трестом от 06 июля 1989 года N 284 из Заполярнинского ремонтно-монтажного специализированного управления с 01 июля 1989 года в связи с увеличением объемов работ по текущему и капитальному ремонту комбината "Печенганикель" выделено Никельское ремонтно-монтажное производство, которое с 01 апреля 1990 года преобразовано в ремонтно-монтажное специализированное управление, а в связи с регистрацией 19 октября 1992 года АООТ "Севзапцветметремонт" вошло в состав акционерного общества в качестве подразделения. В соответствии с приказом генерального директора акционерного общества от 17 февраля 1998 года N 55 с 01 сентября 1997 года прекращена производственная деятельность Никельского ремонтно-монтажного специализированного управления.
Таким образом, исходя из анализа сведений, содержащихся в приведённой архивной справке, Котов А.А. в период с 21 февраля 1989 года по 29 августа 1997 года осуществлял трудовую деятельность в организациях, относящихся к металлургическому производству (цветные металлы).
Как следует из справки АО "Кольская горно-металлургическая компания" от 28 марта 2019 года, осуществляющего хранение архивных документов, а также предоставление сведений на запросы социально-правового характера с правом подписи от имении ООО "ГМК "Печенганикель" (т. 1 л.д. 37), АООТ "Горно-металлургический комбинат "Пегенчаникель" (с 04 февраля 1997 года - ОАО "ГМК "Печенганикель", с 06 ноября 2013 года - ООО "ГМК "Печенганикель"), где работал истец в период с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года, являлось правопреемником горно-металлургического комбината "Пегенчаникель" Всесоюзного объединения никелевой и кобальтовой промышленности (Союзникель) Министерства цветной металлургии СССР, созданного в соответствии с приказом Народного комиссариата цветной металлургии СССР от 02 декабря 1944 года N 203, и вошедшего в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 04 ноября 1989 года N 947 в состав Государственного концерна по производству цветных металлов "Норильский никель". ООО "ГМК "Печенганикель" прекратило деятельность 09 апреля 2015 года.
Аналогичные сведения содержатся в справке, уточняющей особые условия труда, от 22 апреля 2019 года (т. 1 л.д. 34-36).
Анализ приведённых доказательств по делу свидетельствует о том, что Котов А.А. в период с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года, также как в предыдущий период работы, осуществлял трудовую деятельность в организации, относящейся к металлургическому производству (цветные металлы).
Согласно справке от 16 сентября 1997 года Котов А.А. с 21 февраля 1989 года по 29 августа 1997 года работал в Никельском ремонтно-монтажном специализированном управлении треста "Севзапцветметремонт" (пос. Никель Мурманской области, район Крайнего Севера) в качестве электрогазосварщика ручной сварки в плавильном цехе ГМК "Печенганикель" с полным рабочим днем - в цехах и производствах, предусмотренных в Списке N 1, раздел VII, п/р 5а, код позиции 1070500а-17531, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 (т. 1 л.д. 17-18). В качестве оснований выдачи справки указаны: запись в личной архивной карточке формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, карточки условий труда.
В соответствии со справкой от 13 мая 1999 года Котов А.А. работал на горно-металлургическом комбинате "Печенганикель" управления технологических ремонтов в качестве электрогазосварщика с полным рабочим днем в плавильном цехе во вредных условиях (код 1070500а-17531) с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года в цехах и производствах, предусмотренных в Списке N 1 раздел VII, п. 5а, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 (т. 1 л.д. 19-20). В качестве оснований выдачи справки указаны: приказы, лицевые счета, карта условий труда.
Сведения, содержащие в справках от 16 сентября 1997 года и от 13 мая 1999 года, полностью соответствуют сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, в том числе в части наименования предприятия, занимаемой работником должности.
Записи, содержащиеся в указанных справках, не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны документы, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.
Доводы ответчика о том, что документы, указанные в качестве оснований выдачи справок, не подтверждают особый характер работы истца, являются голословными и не подтверждены какими-либо доказательствами по делу. В то же время имеющиеся в материалах дела приказы, лицевые счета, карточки формы Т-2, карты условий труда как раз подтверждают особый характер работы истца в указанные спорные периоды.
Так, названными справками от 16 сентября 1997 года и от 13 мая 1999 года подтверждается, что Котов А.А. в спорные периоды работал в плавильном цехе ГМК "Печенганикель", то есть в подразделении, где получение металла осуществлялось плавильным способом.
Как следует из архивной справки, выданной ГОКУ ГАМО в г. Кировске 20 марта 2019 года N К-347 (т. 1 л.д. 26-29), в документах архивных фондов государственного ремонтно-монтажного специализированного треста "Севзапцветметремонт" открытого акционерного общества "Севзапцветметремонт" (приказы по личному составу и основной деятельности, журналы учета принятых и уволенных работников, расчетные ведомости, лицевые счета, табели учета рабочего времени во вредных условиях труда, личная карточка ф. Т-2) имеются сведения о том, что Котов А.А. работал на Никельском участке Заполярнинского ремонтно-монтажного специализированного управления (РМСУ), Никельском ремонтно-монтажном производстве (РМП) треста "Севзапцветметремонт", Никельском ремонтно-монтажном специализированном управлении (РМСУ) треста "Севзапцветметремонт" акционерного общества открытого типа (АООТ) "Севзапцветметремонт", открытого акционерного общества (ОАО) "Севзапцветметремонт".
В числе таких сведений указан журнал учета принятых работников Никельского спецучастка за 1989 год, в котором Котов А.А. значится принятым 21 февраля 1989 года электрогазосварщиком 3 разряда на участок N 2 (приказ о приеме на работу от 21 февраля 1989 года N 16).
Приведённой выше архивной справкой N К-347/1, выданной ГОКУ ГАМО в г. Кировске 25 марта 2019 года (т. 1 л.д. 57-59), подтверждается, что участок N 2 Заполярнинского РМСУ, куда был принят на работу истец, включал ремонтные подразделения в плавильном цехе ГМК "Печенганикель".
Факт работы истца в плавильном цехе ГМК "Печенганикель" подтверждается также архивной справкой ГОКУ ГАМО в г. Кировске от 20 марта 2019 года N К-347, где указано, что приказом от 16 марта 1990 года N 85, которым в связи с аварийной обстановкой на электропечи N 5 плавильного цеха ГМК "Печенганикель" приказано считать рабочим днём 18 марта 1990 года; приказом от 08 мая 1990 года N 158, где Котов А.А. значится в составе бригады участка N 2 плавильного цеха ГМК "Печенганикель"; приказом от 31 января 1992 года N 85, которым в связи с проведением капитального ремонта конусной дробилки КСД-1750 в плавильном цехе ГМК "Печенганикель" приказано считать рабочим днём 01 февраля 1992 года; приказом от 05 апреля 1993 года N 91, где Котов А.А. значится в составе бригады участка N 2 по ремонту электропечей плавильного цеха ГМК "Печенганикель"; приказом от 11 июня 1993 года N 168, которым в связи с окончанием капитального ремонта РТП-3 в плавильном цехе ГМК "Печенганикель" и выполнением ряда пуско-наладочных работ приказано считать рабочим днём 12 июня 1993 года; приказом от 21 ноября 1994 года N 218, которым в связи с выполнением аварийно-восстановительных работ в плавильном цехе ГМК "Печенганикель" приказано считать рабочим днём 20 ноября 1994 года; приказом от 26 января 1995 года N 18, которым в связи с выполнением аварийно-восстановительных работ на конвейере N 4а в плавильном цехе ГМК "Печенганикель" приказано считать рабочими днями 28, 29 января 1995 года; приказом от 09 декабря 1995 года N 294, которым в связи с ремонтом на дробилке КСД-1750 в плавильном цехе ГМК "Печенганикель" приказано считать рабочим днём 11 декабря 1995 года; приказами от 27 января 1993 года N 18, от 22 января 1996 года N 26, от 21 января 1997 года N 8, которыми электросварщикам ручной сварки, в том числе Котову А.А. (участок N 2), присвоены личные клейма (т. 1 л.д. 26-29).
Из той же архивной справки следует, что в списке уволенных работников участка N 2 (плавцех) в 1997 году, работавших на производстве с вредными условиями труда, имеется запись: "Котов Алексей Ал-дров., 1968 г., принят 21.02.1989 электрогазосварщиком 3 разряда - плавцех (сп. N 1), пр. N 16 от 21.02.1989, уволен 29.08.1997, пр. 335 от 29.08.1997 по переводу в ГМК "Печенганикель".
Кроме того, Котов А.А. значится в табелях учёта рабочего времени во вредных условиях труда рабочих Никельского РМСУ за 1994-1997 годы.
В материалах дела имеются лицевые карточки по учёту фактически отработанного времени на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда, а также на работах с вредными условиями труда на предприятиях цветной металлургии в отношении истца Котова А.А., в которых указаны сведения о количестве отработанных дней в каждом месяце за период с февраля 1989 года по 1993 год (т. 1 л.д. 49-52). При этом в графе "Наименование цеха и производство работ" указан ремонт оборудования в плавцехе.
В архивных справках ГОКУ ГАМО в г. Кировске от 20 марта 2019 года N К-348 и N К-349 (т. 1 л.д. 30-33) о размере ежемесячной заработной платы истца указано, что в расчётных ведомостях о начислении заработной платы имеются сведения о работе Котова А.А. на участке N 2 Никельского специализированного участка, Никельского ремонтно-монтажного производства, Никельского ремонтно-монтажного специализированного управления треста "Севзапцветметремонт", АООТ "Севзапцветметремонт".
При получении расписки о получении уведомления об отпуске в 1994 году Котову А.А. была выдана справка, в которой указано, что он работает в должности электросварщика на участке N 2 и постоянно выполняет работы в плавильном цехе комбината "Печенганикель" в закрытом помещении (т. 1 л.д. 68).
Таким образом, сведения, содержащиеся в справке от 16 сентября 1997 года, выданной Никельским ремонтно-монтажным специализированным управлением треста "Севзапцветметремонт", полностью подтверждаются приведёнными первичными документами о характере работы истца в спорный период с 21 февраля 1989 года по 29 августа 1997 года. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Довод ответчика о том, что справка от 16 сентября 1997 года оформлена на бланке горно-металлургического комбината "Печенганикель", является несостоятельным, поскольку в левом верхнем углу данной справки имеется штамп Никельского ремонтно-монтажного специализированного управления, то есть работодателя истца в спорный период, подписана эта справка директором и главным бухгалтером Никельского РМСУ "Севзапцветметремонт", удостоверена печатью того же управления.
При таких обстоятельствах оснований для вывода о порочности названной справки, уточняющей особый характер работы Котова А.А., у суда первой инстанции не имелось, а потому период работы истца с 21 февраля 1989 года по 29 августа 1997 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы и неоплаченных периодов, подлежит зачёту в специальный стаж.
Из архивных справок ГОКУ ГАМО в г. Кировске от 20 марта 2019 года N К-347, N К-348, N К-349 следует, что в мае 1993 года Котову А.А. начислена заработная плата за 16 рабочих дней, в феврале 1994 года - за 14 рабочих дней, в марте 1994 года - за 13 рабочих дней, в апреле 1994 года - за 14 рабочих дней, в сентябре 1994 года - за 19 рабочих дней.
Каких-либо доказательств, подтверждающих причину неначисления заработной платы истцу за полные месяцы, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, принимая во внимание, что в соответствии с производственным календарём на 1993 и 1994 годы в мае 1993 года было 19 рабочих дней, в феврале 1994 года - 20 рабочих дней, в марте 1994 года - 22 рабочих дня, в апреле 1994 года - 21 рабочий день, в сентябре 1994 года - 22 рабочих дней, полагает необходимым исключить из специального стажа Котова А.А. 3 дня в мае 1993 года, 6 дней в феврале 1994 года, 9 дней в марте 1994 года, 7 дней в апреле 1994 года, 3 дня в сентябре 1994 года.
Кроме того, из специального стажа истца подлежат исключению отпуска без сохранения заработной платы с 30 апреля 1993 года по 08 мая 1993 года (10 дней) и с 17 сентября 1994 года по 23 сентября 1994 года (7 дней), предоставление которых подтверждается теми же архивными справками.
Период освобождения Котова А.А. от работы на 25 суток с 16 июня 1991 года в связи с направлением в распоряжение РВК для прохождения военных сборов не подлежит исключению из специального стажа истца, поскольку в соответствии со статьёй 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", равно как и в соответствии с правовым регулированием, действовавшим в спорный период, период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона. Более того, в указанный период за истцом сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, период работы с 21 февраля 1989 года по 29 августа 1997 года (08 лет 06 месяцев 07 дней), подлежащий зачету в специальный стаж истца, за исключением указанных выше дней, составит 08 лет 04 месяца 22 дня.
Сведения о характере работы истца в период с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года, содержащиеся в справке от 13 мая 1999 года N 52, выданной горно-металлургическим комбинатом "Печенганикель", подтверждаются следующими доказательствами по делу.
Так, в соответствии со справкой, уточняющей особые условия труда, от 22 апреля 2019 года, выданной АО "Кольская горно-металлургическая компания", осуществляющего хранение архивных документов, а также предоставление сведений на запросы социально-правового характера с правом подписи от имении ООО "ГМК "Печенганикель", Котов А.А. работал на горно-металлургическом комбинате "Печенганикель" с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года в качестве электрогазосварщика в управлении технологических ремонтов на участке - плавильный цех (вид производства: производство медно-никелевого файнштейна), постоянно, в течение полного рабочего дня (код позиции Списка 1070500а-17531) (т. 1 л.д. 34-36).
Аналогичные сведения содержатся в приказе о приеме на работу от 03 сентября 1997 года N 307 рн (т. 1 л.д. 181-182, т. 2 л.д. 4-5), а также в приказе о прекращении трудового договора от 27 апреля 1999 года (т. 1 л.д. 180, т. 2 л.д. 6).
Личной карточкой формы Т-2 подтверждается, что Котов А.А. принят на работу в порядке перевода на горно-металлургический комбинат "Печенганикель" в плавцех электрогазосварщиком с 01 сентября 1997 года, уволен 26 июня 1999 года (т. 1 л.д. 174-175, т. 2 л.д. 2-3).
То обстоятельство, что справка, уточняющая особый характер работы истца в период с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года, датирована 13 мая 1999 года, то есть за 1 месяц 13 дней до дня увольнения, не может свидетельствовать о порочности данного доказательства по делу, поскольку, как следует из личной карточки формы Т-2 на имя Котова А.А., ему перед увольнением в период с 14 апреля 1999 года по 23 июня 1999 года и с 23 июня 1999 года по 27 июня 1999 года были предоставлены отпуска в количестве, соответственно, 66 дней и 4 дня.
Таким образом, выдача справки, уточняющей характер работы, в период отпуска, предоставленного работнику с последующим увольнением, не противоречит действующему законодательству.
При таких обстоятельствах оснований для вывода о порочности справки от 13 мая 1999 года N 52, уточняющей особый характер работы Котова А.А., у суда первой инстанции не имелось, а потому период работы истца с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 15 июня 1998 года по 18 июня 1998 года (4 дня), 10 августа 1998 года (1 день), 24 августа 1998 года (1 день), с 14 сентября 1998 года по 16 сентября 1998 года (3 дня), подлежит зачёту в специальный стаж.
С учётом изложенного, период с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года (01 год 09 месяцев 26 дней), за исключением указанных выше отпусков без сохранения заработной платы, составит 1 год 09 месяцев 17 дней.
Следовательно, специальный стаж истца, подлежащий зачёту при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку N 1, составляет 10 лет 02 месяца 09 дней при требуемых по закону 10 лет.
Согласно материалам пенсионного дела истца, ответу УПФР в Задонском районе от 28 января 2020 года N 291 страховой стаж Котова А.А. на дату обращения в пенсионный орган составляет 26 лет 2 месяца 16 дней при требуемых по закону 20 лет.
Поскольку в соответствии со статьёй 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" наличие специального стажа в должностях, предусмотренных Списком N 1, продолжительностью не менее 10 лет и страхового стажа продолжительностью не менее 20 лет даёт основание для снижения мужчинам общего пенсионного возраста на 10 лет, то право на пенсию по старости истец приобрёл 02 августа 2018 года по достижении возраста 50 лет.
При таких обстоятельствах УПФР в Задонском районе обязан назначить Котову А.А. досрочную страховую пенсию по старости со 02 августа 2018 года.
Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Задонского районного суда Липецкой области от 03 февраля 2020 года отменить и принять по делу новое решение, которым
признать за Котовым Алексеем Александровичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с особо тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (межрайонное) назначить Котову Алексею Александровичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с особо тяжелыми условиями труда со 02 августа 2018 года, засчитав в специальный стаж периоды работы: с 21 февраля 1989 года по 29 августа 1997 года и с 01 сентября 1997 года по 26 июня 1999 года, за исключением 3 дней в мае 1993 года, 6 дней в феврале 1994 года, 9 дней в марте 1994 года, 7 дней в апреле 1994 года, 3 дней в сентябре 1994 года, а также периодов отпусков без сохранения заработной платы с 30 апреля 1993 года по 08 мая 1993 года, с 17 сентября 1994 года по 23 сентября 1994 года, с 15 июня 1998 года по 18 июня 1998 года, 10 августа 1998 года, 24 августа 1998 года, с 14 сентября 1998 года по 16 сентября 1998 года.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
