Определение Иркутского областного суда от 20 февраля 2020 года №33-1499/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N 33-1499/2020
Судья Иркутского областного суда Гуревская Л.С.
при секретаре Попугаевой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал N 9-861/2019 по исковому заявлению Антипина Романа Григорьевича к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о компенсации морального вреда
по частной жалобе Антипина Романа Григорьевича на определение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 ноября 2019 года.
установил:
Антипин Р.Г. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий и бездействия администрации ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Иркутской области в размере 1 500 000 млн. руб.
Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 12 ноября 2019 года исковое заявление Антипина Романа Григорьевича к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области возвращено истцу в связи с неподсудностью дела Кировскому районному суду г. Иркутска.
В частной жалобе Антипина Р.Г. поставлен вопрос об отмене определения по мотивам его незаконности и необоснованности.
В соответствии с требованиями статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения и вызова заявителя частной жалобы.
Изучив материалы искового заявления, проверив обоснованность доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела (часть 2 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации).
По общему правилу, установленному статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Возвращая исковое заявление, судья первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами процессуального права, пришел к выводу, что дело не подсудно Кировскому районному суду г. Иркутска исходя из места нахождения ответчика Министерства финансов Российской Федерации - г. Москва, ул. Житная, 14, что относится к подсудности Замоскворецкого районного суда г. Москвы.
Суд апелляционной инстанции признает данный вывод судьи ошибочным.
Как следует из представленных материалов, Антипин Р.Г., обращаясь с иском к Министерству финансов Российской Федерации о денежной компенсации морального вреда в сумме 1500000 руб., причиненных незаконными действиями и бездействием администрации ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Иркутской области.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вред, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46).
Согласно статье 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 114н и Федерального казначейства Российской Федерации N 9н от 25 августа 2006 г. "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" на управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Министерством финансов Российской Федерации, представление в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.
Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени должно выступать Министерство финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, то есть в данном случае Управление федерального казначейства по Иркутской области.
Эти требования закона не были учтены судом первой инстанции, и судья незаконно возвратил исковое заявление Антипина Р.Г.
Место нахождения Управления Федерального казначейства по Иркутской области относится к юрисдикции Кировского районного суда г. Иркутска.
При этом из содержания искового заявления следует, что иск заявлен по месту нахождения Управления Федерального казначейства по Иркутской области.
Учитывая изложенное обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
определение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 ноября 2019 года отменить.
Материал N 9-861/2019 по исковому заявлению Антипина Романа Григорьевича к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о компенсации морального вреда направить в Кировский районный суд г. Иркутска для рассмотрения со стадии принятия.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка