Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1498/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33-1498/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л., Егоровой О.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
с участием прокурора Дудиной В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4664/2019 по иску Буркова В.Н. к Главному управлению МВД России по Иркутской области о признании незаконными заключения служебной проверки, приказов о наложении дисциплинарного взыскания, об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула
по апелляционной жалобе Буркова Василия Николаевича на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 11 декабря 2019 года
установила:
В обоснование исковых требований Бурков В.Н. указал, что проходил службу в системе МВД с февраля 2004 года по 07.10.2019, являлся начальником отделения N 3 экспертно-криминалистических учетов, специальных экспертиз и исследований межрайонного экспертно-криминалистического отдела N 2 экспертно-криминалистического центра ГУ МВД.
На основании приказов N 1463 л/с от 07.10.2019, N 1511 от 14.10.2019 был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 3 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, выразившееся в нахождении на службе 07.09.2019 в состоянии алкогольного опьянения.
Поводом к увольнению послужило заключение служебной проверки от 03.10.2019, которым установлено, что с 12.03.2019 по 05.09.2019 он находился в служебной командировке в г. Кизляре. 07.09.2019 около 23 часов в ходе следования к месту службы из г. Кизляра в г. Иркутск, он употребил спиртное. В 03 часа 00 минут 08.09.2019 он был освидетельствован на состояние алкогольного опьянения, которое было установлено актом медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения N 146 от 08.09.2019.
14.10.2019 ГУ МВД России по Иркутской области был издан приказ N 1511 л/с об увольнении с 15.10.2019.
Считает, что обжалуемые заключение служебной проверки, приказ о наложении дисциплинарного взыскания, приказ об увольнении являются необоснованными и подлежащими отмене. Так, при оценке действий Буркова работодателем были применены положения п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ). Между тем, исходя из ст. 54 Федерального закона N 342-ФЗ, п. 111 приказа МВД России от 14.02.2017 N 65 "Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" деяние, за которое был уволен истец, допущено им не в служебное время, поскольку 07.09.2019 является субботой, при этом факт состояния алкогольного опьянения был выявлен 08.09.2019 (воскресенье) в 03 часа 00 минут ночи.
Обязательная процедура отстранения Буркова В.Н. от выполнения служебных обязанностей за нахождение на службе в состоянии алкогольного опьянения ответчиком не выполнена. Истец подлежал отстранению командиром сводного отряда полиции Шайхутдиновым, назначенным приказом N 1297/лс от 04.09.2019, либо начальником ГУ МВД России по Иркутской области Калищуком А.Е. непосредственно по прибытии в г. Иркутск. Однако истец продолжил осуществлять свою служебную деятельность по возвращении в г. Иркутск.
Истец просил суд признать незаконным заключение служебной проверки от 03.10.2019; признать незаконным приказ ГУ МВД России по Иркутской области о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения N 1463 л/с от 07.10.2019; признать незаконным приказ ГУ МВД России по Иркутской области об увольнении N 1511 л/с от 14.10.2019; восстановить на службе в ГУ МВД России по Иркутской области в должности начальника отделения N 3 экспертно-криминалистических учетов, специальных экспертиз и исследований межрайонного экспертно-криминалистического отдела N 2 экспертно-криминалистического центра; взыскать с ответчика денежное довольствие за все время вынужденного перерыва в службе в сумме "сумма" руб. со дня 15.10.2019 и до вынесения решения суда о восстановлении на службе.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 11.12.2019 в удовлетворении исковых требований Буркова В.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Бурков В.Н. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
В обоснование доводов жалобы заявитель приводит аналогичные доводы, изложенные в обоснование искового заявления.
Дополнительно указывает на то, что суд, отказав в удовлетворении требований истца, не применил нормы законодательства, подлежащие применению, соответственно, неправильно применил норму материального права.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ГУ МВД России по Иркутской области Артамохина М.В., помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Люкшина Е.Н. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Егоровой О.В., выслушав объяснение...., изучив дело, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются, в том числе, Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктами 1 - 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции как в служебное время, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяющей требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.
Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).
В силу п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
Под служебной дисциплиной согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ понимается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав (ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).
Грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является, в частности, нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения (п. 3 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).
Увольнение со службы в органах внутренних дел в силу п. 6 ч. 1 ст. 50 Федерального закона 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника органа внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины.
Статьей 51 указанного Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ установлен порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий.
В силу ч. ч. 6, 7 ст. 51 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.
В силу ч. 8 ст. 51 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 данного закона может быть проведена служебная проверка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Бурков В.Н. проходил службу в ГУ МВД России по Иркутской области в должности начальника отделения N 3 экспертно-криминалистических учетов, специальных экспертиз и исследований межрайонного криминалистического отдела N 2 экспертно-криминалистического центра.
Согласно должностному регламенту Бурков В.Н. обязан лично соблюдать служебную дисциплину и законность при исполнении своих служебных обязанностей, нормы Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобренный решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010г., протокол N 21).
Приказом Врио начальника ГУ МВД России по Иркутской области от 01.03.2019 N 330л/с Бурков В.Н. был направлен в командировку для замещения временной должности эксперта-криминалиста направления ЭКЦ ОГ ВОГОиП МВД России по Кизлярскому району Республики Дагестан, сроком на 190 дней, с 7.03.2019.
06.03.2019 Бурковым В.Н. было подписано обязательство сотрудника ГУ МВД России по Иркутской области, выезжающего в служебную командировку в Северо-Кавказский регион РФ, в котором Бурков В.Н. обязался в период служебной командировки неукоснительно соблюдать служебный распорядок, Типовой Кодекс профессиональной этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих; не употреблять спиртные напитки в течение всего пребывания к служебной командировке, а также в пути следования к месту командировки и обратно.
Согласно рапорту начальника ИЛС УРЛС ГУ МВД России по Иркутской области Цигельникова Е.Ю. от 12.09.2019 на имя начальника ГУ МВД России по Иркутской области 07.09.2019 в период нахождения в служебной командировке, при следовании в военном эшелоне из г. Кизляр в г. Иркутск подполковник внутренней службы Куликов Г.В., заместитель начальника ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области, и подполковник полиции Бурков В.Н., начальник отделения N 3 МЭКО N 2 ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области, допустили факт употребления алкогольных напитков в железнодорожном поезде. Проведенным 08.09.2019г. медицинским освидетельствованием на состояние опьянения у Куликова Г.В. и Буркова В.Н. состояние опьянения подтвердилось.
Согласно резолюции начальника ГУ МВД России по Иркутской области от 13.09.2019 начальнику ИЛС УРЛС ГУ МВД России по Иркутской области поручено организовать проведение служебной проверки по изложенным в рапорте фактам, в соответствии с требованиями приказа МВД России от 26.03.2013 N 161.
13.09.2019 начальник ИЛС УРЛС ГУ МВД России по Иркутской области поручил проведение служебной проверки сотруднику инспекции по личному составу Бондарю А.В.
Согласно заключению служебной проверки от 02.10.2019, утвержденному начальником ГУ МВД России по Иркутской области 03.10.2019, "7 сентября 2019 года около 22 ч. 00 мин. руководством сводного отряда полиции ГУ МВД, при следовании в военном эшелоне сводного отряда из г. Кизляр в г. Иркутск, железнодорожным транспортом, при проведении проверки личного состава ГУ МВД у подполковника внутренней службы Г.В. Куликова и подполковника полиции В.Н. Буркова, находящихся в служебной командировке, были выявлены признаки алкогольного опьянения. В связи с чем, Г.В. Куликову и В.Н. Буркову было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что они согласились. 8.09.2019 в 01 ч. 17 мин. на станции Карталы-1 В.Н. Бурков и Г.В. Куликов были доставлены в наркологическое отделение МУЗ "Карталинская городская больница", где они прошли медицинское освидетельствование, по результатам которого у В.Н. Буркова (акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 8 сентября 2019 года N 146, результат - 0,36 мг/л) и Г.В. Куликова (акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 8 сентября 2019 года N 145, результат - 0,43 мг/л), установлено состояние опьянения.
Опрошенный подполковник внутренней службы Куликов Г.В. пояснил, что в вечернее время 7.09.2019, следуя по окончанию служебной командировки к месту службы из г. Кизляра в г. Иркутск железнодорожным транспортном, находясь в купе поезда, он употребил 200 мл алкогольного напитка "коньяк", который вез домой его сослуживец. После чего он вышел в тамбур поезда, где его встретил сотрудник УРЛС ГУ МВД, который спросил, употреблял ли он спиртные напитки, на что он признался, что употреблял алкоголь. После этого ему было предложено пройти медицинское освидетельствование, результат которого составил 0,43 мг/л.
Опрошенный подполковник внутренней службы Шайхутдинов А.Р., в соответствии с приказом ГУ МВД от 4.09.2019 N 1297 л/с, осуществляющий сопровождение сводного отряда ГУ МВД, направленного в служебную командировку в г. Кизляр, следовавшего из г. Кизляр в г. Иркутск в военном эшелоне железнодорожным транспортом, пояснил, что 7.09.2019 около 22 ч. 00 мин. при проведении проверки личного состава им были выявлены признаки алкогольного опьянения у подполковника внутренней службы Г.В. Куликова и подполковника полиции В.Н. Буркова, а именно, проводя беседу с В.Н. Бурковым, от него исходил запах алкоголя изо рта, у него была невнятная речь, а также нарушена координация движения, в результате чего им совместно с подполковником полиции А.А. Парфеновым, майором внутренней службы В.В. Никочнуком, капитаном полиции Иордаки М.В., подполковником полиции Дворяком К.М. был сделан вывод о наличии признаков алкогольного опьянения у В.Н. Буркова, в связи с чем, он спросил у него, употреблял ли он сегодня (7.09.2019) спиртные напитки, на что В.Н. Бурков ответил, что употребил в вечернее время немного коньяка. После чего он продолжил проверку личного состава, где в тамбуре поезда встретил Г.В. Куликова, с которым также начал беседу, в ходе которой у него были выявлены признаки алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, невнятная речь, нарушена координация движения), и на вопрос "употреблял ли он сегодня (7.09.201) спиртные напитки", последний пояснил, что в вечернее время употребил немного коньяка. В связи с тем, что у вышеуказанных сотрудников были выявлены признаки алкогольного опьянения, им было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что они выразили свое согласие. После чего, доехав до станции Карталы-1, 8 сентября 2019 года в 01 ч. 17 мин. Бурков и Куликов были доставлены в наркологическое отделение МУЗ "Карталинская городская больница", где они прошли медицинское освидетельствование, по результатам которого у Буркова и Куликова установлено состояние опьянения. О произошедшем было доложено заместителю начальника ГУ МВД России по Иркутской области.
Опрошенные подполковник полиции Парфенов А.А., майор внутренней службы Никочнук В.В., капитан полиции Иордаки М.В., подполковник полиции Дворяк К.М. дали аналогичные по содержанию пояснения.
Таким образом, подполковник полиции Бурков В.Н. и подполковник внутренней службы Куликов Г.В. 7.09.201, находясь при выполнении служебных обязанностей, осознанно употребили спиртные напитки, чем допустили грубое нарушение служебной дисциплины.
Вина подполковника полиции Буркова В.Н. и подполковника внутренней службы Куликова Г.В. подтверждается собранными материалами служебной проверки.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, не установлено".
Учитывая тяжесть проступка, персональную степень ответственности, предшествующее поведение и отношение к службе, лицо, проводившее служебную проверку, пришло к выводу, что за нахождение на службе 7.09.2019 в состоянии алкогольного опьянения на подполковника полиции Буркова Василия Николаевича, начальника отделения N 3 отдела N 2 ЭКЦ ГУ МВД, следует наложить дисциплинарное взыскание - увольнение со службы в органах внутренних дел в установленном порядке.
В период с 14 по 28.09.2019 Бурков В.Н. находился в отпуске на основании приказа N 1261л/с от 26.08.2019.
С заключением служебной проверки истец Бурков В.Н. ознакомлен под роспись 17.10.2019.
Приказом N 1463л/с от 07.10.2019 на Буркова В.Н. за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нахождении на службе 7.09.2019 в состоянии алкогольного опьянения наложено дисциплинарное взыскание - увольнение со службы в органах внутренних дел.
С приказом N 1463л/с от 07.10.2019 Бурков В.Н. ознакомлен 08.10.2019 под роспись.
10.10.2019 с Бурковым В.Н. проведена беседа, оформлено представление к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Приказом N 1511л/с от 14.10.2019 с Бурковым В.Н. расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел по ст. 82 части 2 пункту 6 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).
С данным приказом Бурков В.Н. ознакомлен лично под роспись 15.10.2019.
15.10.2019 Бурков В.Н. получил трудовую книжку, военный билет, с ним произведен расчет.
Истец оспаривает заключение служебной проверки, явившееся основанием к привлечению его к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение служебной дисциплины, приказы о привлечении его к дисциплинарной ответственности и увольнению со службы в органах внутренних дел, утверждая, что проступок, за который он был уволен со службы, допущен был им в не служебное время, соответственно, уволен он был незаконно. Также истец просил учесть, что ответчик нарушил обязательную процедуру отстранения его от службы в связи с нахождением на службе в состоянии алкогольного опьянения.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, проанализировав представленные доказательства и, руководствуясь ч.1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 статьей 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, нормами Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.03.2013 N 161, а также установив, что 13.09.2019 у Буркова В.Н. в установленном законом порядке отобрано объяснение, в этот же день ему разъяснены обязанности и права сотрудника в соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона N 342-ФЗ, о чем имеется соответствующая отметка в тексте объяснения; служебная проверка проводилась по распоряжению уполномоченного лица - начальника ГУ МВД России по Иркутской области, и решение по её результатам также принято уполномоченным лицом - начальником ГУ МВД России по Иркутской области; нарушений сроков проведения служебной проверки ответчиком ГУ МВД России по Иркутской области не допущено; выводы, изложенные в заключении служебной проверки в отношении Буркова В.Н., объективно подтверждаются собранными в рамках проверки доказательствами, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 08.09.2019 N 146, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что оснований для признания незаконными заключения служебной проверки, приказа о наложении дисциплинарного взыскания, приказа об увольнении у суда не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего гражданского законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно.
В связи с этим, доводы жалобы заявителя о том, что суд, отказав в удовлетворении требований истца, не применил нормы законодательства, подлежащие применению, соответственно, неправильно применил норму материального права, судебная коллегия расценивает как не состоятельные.
Отклоняя доводы жалобы как несостоятельные, судебная коллегия отмечает, что поскольку судом первой инстанции достоверно установлено, что факт совершения Бурковым В.Н. грубого нарушения служебной дисциплины, выразившегося в нахождении в пути следования из служебной командировки, то есть при выполнении служебных обязанностей, в состоянии алкогольного опьянения, доказан, что согласно пункту 3 части 2 статьи 49 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является грубым нарушением служебной дисциплины, дающим право на увольнение сотрудника органа внутренних дел со службы по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ; и что нарушений порядка проведения проверки, увольнения ГУ МВД России по Иркутской области не допущено, то вывод суда об отсутствии оснований для признания незаконными заключения служебной проверки, приказа о наложении дисциплинарного взыскания, приказа об увольнении, является правильным.
Как следствие, с учётом установленных по делу обстоятельств, судом принято верное правовое решение. Принятое по делу решение не противоречит положениям ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 53, п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ "О службе в органах внутренних дел", п. 49 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 N 1377, разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 06.06.1995 N 7-П, Определении от 21.12.2004 N 460-О-О и от 16.04.2009 N 566-О-О, которым суд первой инстанции дал в решении соответствующий правовой анализ применительно к установленным обстоятельствам по делу.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 11 декабря 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Герман
Судьи И.Л. Васильева
О.В. Егорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
