Дата принятия: 23 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1497/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2019 года Дело N 33-1497/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Лукьяновой О.В.
и судей Ирышковой Т.В., Прудентовой Е.В.
при секретаре Зимняковой Н.Н.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Мерзликина А. Д. и Мерзликиной О. В. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 6 марта 2019 года, которым постановлено
Исковые требования Мерзликина А.Д., Мерзликиной О.В. к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-социального и коммунального хозяйства г. Заречный Пензенской области о признании ответа незаконным, предоставлении информации и возмещении морального вреда- оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы Мерзликины обратились в суд с иском к МУП ЖСКХ г. Заречного, указав, что, являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ими в МУП ЖСКХ была истребована информация по факту расходов денежных средств на сумму 331,054 тыс. рублей в год, согласно разделу N.5 "Акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту имущества в многоквартирном доме по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ год" осуществляемых за счет средств собственников на оплату оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту имущества в многоквартирном доме.
Ответом N01 - 10/41 от 24.01.2018 ответчик МУП ЖСКХ фактически отказал в предоставлении информации.
Согласно Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3.04.2013 N290"О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме" п.6ж - предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.
Ссылаясь на положения ФЗ РФ "О защите прав потребителей", истцы просили суд признать незаконным ответ N01 - 10/41 от 24.01.2018 и обязать МУП ЖСКХ предоставить запрашиваемую информацию, компенсировать причиненный им моральный вред в размере 20000 рублей в равных долях.
При рассмотрении дела судом первой инстанции Мерзликин А.Д., настаивая на удовлетворении иска в полном объеме, указав, что ответчик в силу приведенных им норм Постановления Правительства РФ от 3.04.2013 N290, п.40а раздела 4 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" обязан был предоставить информацию- на что и в каком размере потрачены деньги, указанные в разделе N.5 "Акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту имущества в многоквартирном доме по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ год", с предоставлением Акта выполненных работ. Одновременно отметил, на нарушение ответчиком указанного в п.40а срока предоставления ответа он не ссылается.
Зареченский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
На решение суда Мерзликиными подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении их иска.
В судебное заседание апелляционной инстанции участники процесса не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что Мерзликин А.Д. и Мерзликина О.В. являются собственниками (по 1/2 доле) и проживают в квартире по адресу: <адрес>, управление многоквартирным домом <адрес> <адрес> осуществляет МУП ЖСКХ <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Мерзликин А.Д. и Мерзликина О.В. обратились в МУП ЖСКХ с заявлением о предоставлении информации и просили предоставить экономическое обоснование расходов денежных средств на сумму 331,054 тыс. руб. в год согласно разделу N 7.5 "Акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту имущества в многоквартирном доме по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ год", осуществляемых за счет средств собственников на оплату оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту имущества в многоквартирном доме.
Указанное заявление получено ответчиком 28.12.2018 ( вх.N 01-10/1218) и зарегистрировано в установленном порядке в журнале регистрации входящей корреспонденции/обращений, заявлений граждан).
Согласно журналу исходящей корреспонденции ответ на указанное обращение направлен Мерзликиным 24 января 2019 года, что истцами не оспаривается.
Согласно п. 7.5 Акта "Акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту имущества в многоквартирном доме по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ год" цена выполненной работы за указанные виды услуг составила 331054,39 руб.
Ответом от 24.01.2019 ответчик МУП ЖСКХ уведомил истцов, что п. 7.5 указанного Акта содержит стоимость услуг и работ по управлению многоквартирным домом 22/2 по ул. Озерской в рамках договора управления многоквартирным домом и дополнительных соглашений к нему, утвержденных общим собранием собственников помещений МКД, в том числе и стоимость оказываемых услуг АО "ЕРКЦ" по истребованию задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Отказывая в удовлетворении требований истцов, суд признал установленным и исходил из тех обстоятельство, что запрашиваемая истцами у ответчика информация, а именно, что входит в стоимость работ, указанных в п. 7.5 Акта, истцам предоставлена, заявление истцов ответчиком рассмотрено в порядке положений ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" в установленные данным законом сроки.
С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела и приведенных в решении норм материального права, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истцов, поскольку он основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего законодательства.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
На основании п. 4 ч.1 ст. 10 ФЗ-59 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерацииуправляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Часть 10 ст. 161 ЖК РФ (в ред. ФЗ от 21.07.2014 N263-ФЗ) не применяется с 01.01.2018 г.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждена Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (в ред. от 16.10.2017) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350).
П.п. "ж" п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 предусмотренопредоставление потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным. Согласно п.9 данных правил сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.
По мнению судебной коллегии, поскольку истцам в предусмотренные законодательством сроки ответчиком был направлен ответ с указанием запрашиваемых истцами сведений с учетом содержания их запроса, при этом в запросе не было конкретизировано какую информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, истцы намеревались получить от ответчика, указание в запросе такого термина, как разъяснение экономического обоснования расходов денежных средств, на что ссылаются истцы в апелляционной жалобе, не влечет отмену решения суда с удовлетворением их требований о признании незаконным ответа и возложения на МУП ЖСКХ предоставить запрашиваемую информацию. Кроме того, проверка обоснования расходования денежных средств на сумму 331,054 тыс. руб. в год согласно разделу N.5 Акта не входила в предмет доказывания при разрешении настоящего спора.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы истцов о нарушении ответчиком их прав, как потребителей коммунальных услуг на получение полной и достоверной информации о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора в соответствии с положениями Закона РФ "О защите прав потребителей".
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зареченского городского суда Пензенской области от 6 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мерзликина А. Д. и Мерзликиной О. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
