Дата принятия: 11 июля 2018г.
Номер документа: 33-1497/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2018 года Дело N 33-1497/2018
11 июля 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Ребровой И.В., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Ивановой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июля 2018 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 20 марта 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Администрация Боровичского муниципального района Новгородской области (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к Быковой Ю.В. о возложении обязанности привести квартиру в первоначальное состояние, указав, что ответчице принадлежит на праве собственности квартира <...>. Незаконно проведенная ответчицей перепланировка по переоборудованию инженерных сетей отопления приводит к нарушению циркуляции в стояке отопления, нарушается целостность стояка, насосы в системе отопления из-за изменения конфигурации труб работают с дополнительной нагрузкой. Истец просил обязать Быкову Ю.В. произвести демонтаж системы "теплый пол", демонтаж врезки запорной арматуры в стояки отопления; демонтаж трубопроводов подсоединения системы "теплый пол" к стоякам отопления, демонтаж на лоджии радиатора отопления и трубопроводов подсоединения к стоякам отопления в квартире по адресу: <...>.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 20 марта 2018 года в удовлетворении исковых требований Администрации отказано.
В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что предписание об устранении нарушений и решение Администрации о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние были направлены ответчице посредством почтовой связи.
В возражениях на апелляционную жалобу Быкова Ю.В. считает решение суда законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу Администрации оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии справиламипользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройствожилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в техническийпаспортжилого помещения.Перепланировкажилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренногочастью 6 статьи 26настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии спунктом 3 части 2 статьи 26настоящего Кодекса (ч. 1).
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).
Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный вчасти 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренногочастью 4настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние (п. 1 ч. 5).
Согласно п.п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленномпорядке.Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Из материалов дела следует, что Быковой Ю.В. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <...>.
В связи с поступающими жалобами жильцов вышеуказанного дома на отсутствие тепла в системе отопления и отсутствие горячего водоснабжения, 30 ноября 2016 года ООО <...> по месту жительства Быковой Ю.В. проведён осмотр, в результате которого обнаружено, что из системы отопления многоквартирного дома установлены теплые полы в кухне и на балконе, теплые полы в ванной комнате работают от системы горячего водоснабжения. Собственнику выдано предписание о незамедлительном устранении нарушений в ванной комнате, в остальных помещениях по окончанию отопительного сезона.
Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетель Д. В.А.
При рассмотрении дела по существу ответчицей не оспаривалось, что в принадлежащей ей квартире без согласования с Администрацией Боровичского муниципального района Новгородской области выполнено переустройство инженерных систем.
Таким образом, факт самовольного переустройства в квартире ответчицы установлен.
5 июня 2017 года Администрацией Боровичского муниципального района Новгородской области было принято решение о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в прежнее состояние в срок до 15 октября 2017 года.
18 июля 2017 года Администрацией Боровичского муниципального района в адрес Быковой Ю.В. составлено предписание об устранении нарушений в срок до 01 сентября 2017 года.
Ответчица в судебном заседании пояснила, что в связи с отсутствием финансовых средств, она не имеет возможности привести квартиру в первоначальное состояние.
Из материалов дела также следует, что Администрация не имеет в собственности помещений в жилом доме ответчицы.
Данное обстоятельство подтверждается сведениями ЕГРН, предоставленными в суд апелляционной инстанции.
Таким образом, не имея в собственности помещений в многоквартирном жилом доме ответчицы, заявленный истцом способ защиты нарушенного права не направлен на восстановление прав и законных интересов Администрации.
При таких обстоятельствах, Администрация не может быть признана надлежащим истцом по заявленным требованиям. С такими требованиями вправе обратится собственники помещений многоквартирного дома ответчицы, которыми соответствующего иска к ответчице не заявлено. В то же время, для органа местного самоуправления при самовольном переустройстве гражданином жилого помещения и невыполнения им требования органа местного самоуправления о приведении этого помещения в прежнее состояние законом прямо предусмотрен иной способ защиты нарушенного права в виде предъявления иска о продажи квартиры с публичных торгов. Между тем, такого требования Администрацией не заявлено.
При таких данных, решение суда об отклонении иска соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, а потому не служат основанием к отмене законного решения.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 20 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Бобряшова Л.П.
Судьи: Реброва И.В.
Тарасова Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
