Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-14969/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего

Якуповой Н.Н.

судей

Аюповой Р.Н.

с участием прокурора

Иванова В.В.Сафина А.Р.

при секретаре судебного заседания

Абдуллиной М.Р.


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадретдинова Р.Х. к ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по Республике Башкортостан, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о взыскании денежной компенсации, по апелляционной жалобе Бадретдинова Р.Х. на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Аюповой Р.Н., судебная коллегия

установила:

Бадретдинов Р.Х. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по Республике Башкортостан, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что около ... часов дата он почувствовал себя плохо из-за болей в животе и обратился к сотруднику администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по РБ за медицинской помощью. Ему вызвали скорую помощь. В ... часов ему диагностировали аппендицит, в связи с чем потребовалась транспортировка в больницу, но сотрудники администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по РБ

увели его в комнату досмотра для ожидания и не направили сразу в больницу.. Позже его доставили в больницу ФКЛПУ РБ УФСИН РФ по РБ в г. Уфа дата в ... часов с осложнением - .... У него имеются сопутствующие заболевания: .... За ... часов он испытал сильную физическую боль, страдания, унижения, пытки. Просит взыскать с казны Российской Федерации в лице администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ РБ денежную компенсацию в размере 300 000 рублей

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2020 года отказано в удовлетворении искового заявления Бадретдинова Р.Х. к ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по Республики Башкортостан, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о взыскании денежной компенсации.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с принятым по делу судебным актом ввиду его незаконности.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Нормами права статей 151 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что в период с дата по дата Бадретдинов Р.Х. содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Согласно справке фельдшера медицинской части N... ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ... истец в период дежурства фельдшера с ... часов до ... часов дата с жалобами в медицинскую часть не обращался.

В ... часов посредством телефонного звонка с дежурной части ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Республике Башкортостан фельдшеру МЧ N... ФИО5 было сообщено, что в дежурную часть обратился с жалобами на боли в животе Бадретдинов Р.Х., с учетом предстоящих выходных дней и завершения рабочей смены, был вызван из дома медицинский работник МЧ N... ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, что отражено в журнале N... регистрации амбулаторного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных МЧ N... ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.

В справке Главного врача ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ от дата за исх. N... указано, что дата в ... часов поступил вызов из следственного изолятора по адресу: адрес. Проведен осмотр Бадретдинова Р.Х. и поставлен предварительный диагноз: ....

В связи с необходимостью госпитализации Бадретдинова Р.Х. в сопровождении фельдшера МЧ N... он был этапирован в хирургическое отделение филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России.

Согласно медицинской карте N... стационарного больного, Бадретдинов Р.Х. поступил в ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России дата в ... часов с диагнозом: .... Ему проведена .... дата Бадретдинов Р.Х. выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями.

В ответе ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России от дата также указано, что Бадретдинов Р.Х. находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с дата по дата с диагнозом: .... При поступлении общее состояние больного средней степени тяжести. Проводимое лечение: оперативное лечение от дата - ...; .... Выписан дата в удовлетворительном состоянии по месту содержания под стражей ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Согласно Уставу ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по РБ, утвержденного 14 апреля 2011 года N 229, предметом и целями деятельности учреждения является организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в учреждении (пункт 2.1). Учреждение осуществляет медицинское освидетельствование и экспертизу временной нетрудоспособности осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, а также временно нетрудоспособных осужденных следующих транзитом через учреждение; проведение лабораторных исследований, в том числе по диагностике туберкулеза (пункт 2.5.2). Учреждение организует оказание медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы либо государственной или муниципальной систем здравоохранения при невозможности оказания такой помощи в учреждении (пункт 2.5.3).

В Уставе Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть-2 Федеральной службы исполнения наказаний", утвержденного приказом ФСИН России от 01 апреля 2015 года N 285, закреплено, что ФКУЗ "Медико-санитарная часть-2 ФСИН" является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.(п.1.1 устава).

Предметом и целями деятельности ФКУЗ "Медико-санитарная часть-2 ФСИН" является в том числе: медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение.(п.2.1 устава).

Согласно п.6.6 Устава ФКУЗ "Медико-санитарная часть-2 ФСИН" филиал "Медицинская часть N..." ФКУЗ "Медико-санитарная часть-2 ФСИН" осуществляет медицинское обслуживание ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по РБ.

Медицинская часть N... ФКУЗ "Медико-санитарная часть-2 ФСИН" являлось филиалом и находилось по адресу: адрес (дислоцируется на территории ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по РБ.), осуществляет в том числе следующие виды деятельности: организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации; организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и др. виды деятельности.

С дата медицинских работников в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по РБ по штату не имеется. Функции медицинских работников осуществляет ФКУЗ "Медико-санитарная часть-2 ФСИН", а на территории ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН по РБ функционирует филиал медицинской части N... ФКУЗ "Медико-санитарная часть-2 ФСИН".

Разрешая спор и отказывая Бадретдинову Р.Х. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что медицинская помощь в период с дата по дата ему оказана в полном объеме, бездействия сотрудников, приведшего к причинению вреда его здоровью, не установлено.

Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда правильными и соответствующие установленным по делу обстоятельствам.

В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Положениями статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1). В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские - части (часть 2).

Пунктами 123, 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в исправительных учреждениях осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение.

Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержден совместным Приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17 октября 2005 года N 640/190.

В связи с обращением истца на ухудшение состояния здоровья в ночное время сотрудниками ответчиков предприняты меры по оказанию медицинской помощи, пациент осмотрен фельдшером, вызвана бригада скорой медицинской помощи, принято решение о госпитализации, произведена транспортировка в г.Уфу, проведено оперативное лечение, что согласуется с вышеприведенным Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что необходимые и своевременные действия по проведению показанного истцу оперативного лечения ответчиками были предприняты в полной мере, то есть не имело место бездействие, выразившееся в непринятии мер по организации оперативного лечения истца в медицинских организациях системы здравоохранения.

В порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией в целях проверки доводов апелляционной жалобы и установления юридически значимых обстоятельств по делу к материалам гражданского дела приобщены ответ на запрос Федерального казенного учреждения здравоохранения МСЧ-2 ФСИН России, журнал N 409 учета пропуска входящего на объект транспорта.

Согласно ответу на запрос ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, медицинское обеспечение подозреваемых, обвиняемых в ФКУ СИЗО -4 УФСИН России по Республике Башкортостан в 2017 году осуществлялось в соответствии с приказом МЗ и МЮ РФ N 640/190 от 17 октября 2005 года "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу". Порядок оказания неотложной медицинской помощи определяется начальником медицинской части в зависимости от распорядка работы учреждения, имеющихся в его распоряжении штатных сил и средств, особенностей дислокации Учреждения по отношению к лечебно-профилактическим учреждениям УИС и территориальным ЛПУ, иных местных условий. Госпитализация больного в ФКЛПУ Республиканская больница УФСИН России по Республике Башкортостан по экстренным показаниям осуществляется без предварительного письменного запроса, по согласованию с руководством больницы, но с обязательным последующим (в течение 3 суток) предоставлением документов (ст. 131 Приказа). Вывоз больного из следственного изолятора по неотложным медицинским показаниями осуществляется по рапорту медработника филиала ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, в котором указывается ФИО больного, предварительный диагноз, учреждение, в которое больного этапируют. В медицинскую карту амбулаторного больного вносится соответствующая запись. Разрешается госпитализировать лиц, заключенных под стражу, в больницы УИС или в лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, при условии обязательного обеспечения в отношении этих лиц установленных для следственных изоляторов требований изоляции, охраны и надзора (ст. 132 Приказа). Объем диагностических, лечебных, профилактических мероприятий, в том числе наличие (отсутствие) медицинских показаний для направления пациента на стационарное обследование и лечение, определяет лечащий врач, согласно имеющимся заболеваниям у конкретного больного.

Прибывшей на вызов к Бадретдинову Р.Х. бригадой скорой медицинской помощи был проведен осмотр и поставлен предварительный диагноз: .... Состояние больного оценено как удовлетворительное. Сознание ясное.

Согласно лицензии на медицинскую деятельность (ФС-02-01-002431 от 18 апреля 2014 года, приложение N 20 страница 1) в филиале "Больница" ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России осуществлялась специализированная помощь по хирургии. В связи с этим принято положительное решение о маршрутизации больного в ФКЛПУ Республиканская больница УФСИН России по Республике Башкортостан при соблюдении установленных требований охраны и надзора.

Нормативно-правовых документов, которые регламентировали бы время для осуществления перевозки больных (госпитализации) в условиях нахождения под стражей, в настоящее время не существует.

Самостоятельной госпитализации больных подозреваемых, обвиняемых не предусмотрено.

По прибытию больного Бадретдинова Р.Х. в филиал "Больница" ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России состояние здоровья оценено как средней тяжести (но не тяжелое). Что подтверждает и обосновывает проведенные организационные мероприятия в соответствии с Приказом, которые необходимы при неотложной (экстренной) госпитализации лиц, находящихся под стражей.

Журналом учета пропуска входящего на объект транспорта N... также подтверждается въезд служебной машины на территорию ФКУ СИЗО-4 в ....

Таким образом, вопреки доводам жалобы транспортировка истца в медицинское учреждение для проведения оперативного лечения организована в кратчайшие сроки.

Исходя из предусмотренных действующим законодательством критериев, определяющих порядок и условия отбывания наказания в виде изоляции от общества, судебной коллегией не установлено фактов ограничения или ущемления прав истца в части медицинского обслуживания, а также об отсутствии фактов, которые подвергали бы риску его здоровье и свидетельствовали об ограничении в получении медицинской помощи.

При обращении в суд за взысканием компенсации морального вреда истец, в числе прочего, в силу положений статей 150, 1070, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации по делам данных категорий, должен доказать получение им морального вреда и наличие причинно-следственной связи между вредом и незаконными действиями ответчика, выразившихся в неоказании своевременной медицинской помощи. Однако таких доказательств материалы настоящего дела не содержат.

В материалах дела не имеется данных о том, что в отношении осужденного Бадретдинова Р.Х. со стороны ответчиков оказывались действия, унижающие его человеческое достоинство, либо причинялся вред его здоровью, либо ему не была оказана своевременная медицинская помощь, вследствие чего ухудшилось состояние его здоровья. Кроме того, как он указывает в иске, при обращении в медико-санитарную часть он был обследован, произведена его транспортировка и оперативное лечение. Каких-либо доказательств об отказе в оказании медицинской помощи истцом не представлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на наличие у истца осложнения в виде перитонита не свидетельствует об оказании ему несвоевременно и некачественно медицинской помощи. Из пояснений ФИО6 следует, что согласно журналу учета входящего и исходящего автотранспорта из СИЗО, в ... поступил сигнал о вызове медицинского работника и произведен осмотр, в ... минут дата февраля был произведен вывоз осужденного, в ... он был доставлен в г. Уфу. В больнице Бадретдинов Р.Х. был взят на оперативное лечение, операция прошла успешно. В части наличия перитонита пояснил, что это местная реакция, так как отросток уже был воспален, но до перфорации он не лопнул, утяжеления состояния не произошло. Кроме того, на протяжении более трех лет истец не обращался с жалобами и претензиями на ненадлежащее оказание ему медицинской помощи.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с учетом, установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, подробного анализа представленных в материалы дела доказательств, правомерно исходил из того, что истцу надлежащим образом оказывалась медицинская помощь и проводились обследования, в связи с чем принимая во внимание отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда в результате неправомерных действий ответчиков и причинно-следственной связи между действиями ответчиков и наступившими последствиями, пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушения прав истца.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств суда первой инстанции. Однако, судебная коллегия считает, что суд дал правильную оценку доказательствам в их совокупности. Апелляционная жалоба не содержит ссылку на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы решение постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены либо изменения, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством, не имеется.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений, применил к ним нормы материального права, подлежащие применению, принял законное и обоснованное решение. Выводы суда мотивированы с учетом оценки представленных в дело доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бадретдинова Р.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий Якупова Н.Н.

Судьи Аюпова Р.Н.

Иванов В.В.

Судебное постановление в окончательной форме изготовлено дата


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка