Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 33-1496/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 33-1496/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Назарука М.В.,
судей: Дроздова В.Ю., Максименко И.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхозина Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить периоды работы в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 августа 2019 года, которым постановлено:
"Иск Верхозина Н.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании ответчика включить периоды работы в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности истцу Верхозину Н.И. трудовой книжки колхозника (номер) от (дата).
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) включить периоды работы истца в страховой стаж:
- с 01.06.1989 по 01.08.1993 в кооперативе (адрес),
- с 02.08.1993 по 31.05.1996 в (адрес)",
включить периоды работы истца в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:
- с 01.04.2013 по 26.08.2013 в ООО "С.".
В остальной части иска отказать",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения представителя ответчика Рожковой Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
установила:
Верхозин Н.И. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес)), в котором просил: установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника (номер) от (дата) Верхозину Н.И.; обязать ответчика включить истцу в страховой стаж периоды работы с 01.06.1989 г. по 01.08.1993 г. в кооперативе <данные изъяты>, с 02.08.1993 г. по 31.05.1996 г. в (адрес)", с 01.03.2011 г. по 24.10.2011 г., с 26.11.2011 г. по 31.03.2012 г., с 01.05.2012 г. по 31.10.2012 г. в ООО "П.", с 01.04.2013 г. по 26.08.2013 г. в ООО "С."; обязать ответчика включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.03.2011 г. по 24.10.2011 г., с 26.11.2011 г. по 31.03.2012 г., с 01.05.2012 г. по 31.10.2012 г. в ООО "П.", с 01.04.2013 г. по 26.08.2013 г. в ООО "С.".
В обоснование заявленных требований указал, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от (дата) (номер) в установлении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчик не включил оспариваемые истцом периоды, что считает ошибочным. Ответственность за ведение трудовых книжек и за вносимую в них информацию в соответствии с действующим законодательством несет работодатель. Принадлежность истцу трудовой книжки подтверждается свидетельством о рождении, паспортом гражданина РФ, военным билетом, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе страховым свидетельством государственного пенсионного страхования, где ФИО истца, год рождения соответствуют указанным в трудовой книжке данным. В материалах пенсионного дела имеется справка, подтверждающая факт работы истца в колхозе "З.". Спорные периоды работы протекали до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, поэтому могли быть подтверждены данной трудовой книжкой колхозника. Кооператив <данные изъяты>, <данные изъяты>", ООО "П.", ООО "С." в настоящее время ликвидированы. Факт работы истца в ООО "П." частично признает ответчик, включив в страховой стаж и в стаж работы в МКС период с 25.10.2011 г. по 25.11.2011 г. и с 01.04.2012 г. по 30.04.2012 г.. Неуплата страхователем страховых взносов не должна препятствовать реализации права граждан на трудовые пенсии. ООО "П." было зарегистрировано и осуществляло свою деятельность в (адрес). Факт работы истца в ООО "С." частично признает ответчик, включив в страховой стаж и в стаж работы в МКС период с 01.03.2013 г. по 31.03.2013 г. (адрес) филиал ООО "С." осуществлял свою деятельность в (адрес).
Дело рассмотрено в отсутствие истца Верхозина Н.И., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес).
В судебном заседании представитель истца Верхозина Н.И. - Бойко Е.А. на иске настаивала, дополнительно сослалась на письмо ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ (номер) по (адрес) от (дата) в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) о том, что индивидуальные сведения на истца за спорный период в 2013 г. в ООО "С." лежат на индивидуальном лицевом счете с указанием на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) просит решение суда отменить в части включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01.04.2013 г. по (дата) и принять новое решение об отказе истцу во включении данного периода в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указывает, что данный период не может быть включен, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствуют. Следовательно, факт начисления и уплаты страховых взносов за указанный период нельзя считать доказанным. Ссылка суда первой инстанции на письмо ГУ - ПФ РФ (номер) по (адрес) не состоятельна, так как работодатель не выполнил свои обязательства и не сдал сведения на Верхозина Н.И. за период с 01.04.2013 г. по 26.08.2013 г.
Истец Верхозин Н.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее в редакции, действовавшей на день возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, истец Верхозин Н.И., (дата) года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от (дата) (номер) в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч.1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях", истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В решении ответчиком указано, что для назначения пенсии требуется: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 13 лет 4 месяца. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составляет: страховой - *** (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ***.
Полагая своё право на социальное обеспечение нарушенным, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая спор, суд пришел к выводам о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, установив факт принадлежности истцу Верхозину Н.И. трудовой книжки колхозника (номер) от (дата), возложив на ответчика обязанность включить периоды работы истца в страховой стаж с 01.06.1989 г. по 01.08.1993 г. в кооперативе <данные изъяты>, с (дата) по (дата) в (адрес)", в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.04.2013 г. по 26.08.2013 г. в ООО "С.".
Ответчик не согласен с решением суда в части включения истцу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.04.2013 г. по 26.08.2013 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой ответчиком части, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивированы, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
Как следует из материалов дела, ответчик не включил истцу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.04.2013 г. по 26.08.2013 г. в ООО "С.", так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период работы отсутствуют.
Согласно положениям ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке истца (номер), заполненной (дата), имеются записи о работе ООО "С.", (дата) принят в (адрес) производственный филиал в (адрес) на должность <данные изъяты> (Приказ от (дата) (номер)) от (дата)), (дата) уволен по собственному желанию (Приказ от (дата) (номер)-к).
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Верхозина Н.И. отражены сведения о периоде работы истца с (дата) по (дата) в ООО "С." с указанием кода территориальных условий МКС.
Согласно письму от (дата) (номер) "Об уточнении ИЛС на Верхозина Н.И", ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ (номер) по (адрес) сообщает, что индивидуальные сведения на Верхозина Н.И. по организации ООО "С." за период с 01.03.2013 по 26.08.2013 г. лежат на индивидуальном лицевом счете с указанием МКС согласно записи в трудовой книжке. Ответ окончательный.
Из выписке из ЕГРЮЛ от (дата) следует, что юридическое лицо ООО "С. (сокращенное наименование ООО "С.") зарегистрировано (дата) МИФНС (номер) по (адрес), находится в стадии ликвидации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для отказа во включении спорного периода работы истца с 01.04.2013 г. по 26.08.2013 г. в ООО "С." в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не имелось, и суд правомерно обязал ответчика включить данный период в указанный стаж.
Обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно нормам Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 года N 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации на основании данных бухгалтерского учета, приказов и других документов по учету кадров сведения о застрахованных лицах, в т.ч. сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. ст. 8, 11, 15).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с положениями вышеприведенных нормативных актов Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В рамках осуществления трудовой деятельности работник не является субъектом публичных отношений, возникающих между страхователем (работодателем) и Пенсионным фондом РФ (страховщиком), и по общему правилу не может влиять на надлежащее и своевременное исполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, в том числе с учетом дополнительных тарифов страховых взносов для отдельных категорий страхователей (статья 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П сама по себе неуплата или неполная уплата страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности, не является основанием для отказа во включении таких периодов в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижения при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размера ее страховой части.
Принимая во внимание отсутствие со стороны истца каких-либо виновных действий, затрагивающих исполнение страхователем обязанности своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в соответствующий внебюджетный фонд, приведенные ответчиком основания не являются достаточными для отказа во включении истцу спорного периода в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда в обжалуемой ответчиком части в апелляционном порядке. Выводы суда являются по существу правильными, достаточно подробно мотивированы в решении, и доводами жалобы не опровергаются.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
