Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2022 года Дело N 33-14960/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Мирошниковой Е.Н.судей Нюхтилиной А.В., Шумских М.Г.при помощнике судьи Абдурахимове Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 августа 2022 года гражданское дело N 2-2580/2021 по апелляционной жалобе Пушкиной Е. А. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2021 года по иску Дачного некоммерческого партнерства "Южная дача" к Пушкиной Е. А. о взыскании задолженности по платежам, пени, расходов по оплате государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Мирошниковой Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Дачное некоммерческое партнерств "Южная дача" (далее ДНП "Южная дача") обратилось с иском к Пушкиной Е.А. о взыскании задолженности по платежам в общей сумме 157 402, 97 рубля, пени в размере 176 845, 66 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 542 рубля.

В обоснование иска указано, что Пушкиной Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, который согласно плану организации застройки, утвержденному администрацией Ломоносовского района, находится и границах ДНП "Южная дача". Членом ДНИ "Южная дача" Пушкина Е.А. не является. Использование общего имущества садоводами и огородниками, не являющимися членами товарищества, осуществляется за плату. Принятыми протоколами решений ежегодных общий собраний членов ДНИ "Южная дача" утверждены размеры платежей на 2015 год -2 279 рублей, на 2016 год - 2 538, 81 рублей, на 2017 год - 2 275 рублей, на 2018 год - 2 275 рублей, на 2019 год с января 2019 по май 2019 - 2 275 рублей, с июня 2019 - 2 422 рубля, на 2020 год - 2 422 рубля. Сумма задолженности Пушкиной Е.А. с 15.12. 2014 по 22.06.2020 составляет 157 402, 97 рублей. Протоколом внеочередного общего собрания членов ДНГТ "Южная дача" от 24.09.2016 утвержден размер пени за неуплату ежемесячных взносов в сумме ОД % в день. Протоколом N 11/05-2019 от 11.05.2019 внеочередного общего собрания ДНП "Южная дача" размер пени увеличен до 0,5% день, как мера воздействия на должников. Размер пени на образовавшуюся задолженность ответчика за период с 16.12.2014 по 22.06.2020 составил 176 845, 66 рублей (т.1 л.д.2-7).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в отзывах указал, что истцом не доказано пользование ответчиком имуществом общего пользования, расположенным в границах территории ДНП "Южная дача"; истцом не определен перечень имущества общего пользования, не подтверждены расходы на его содержание; представленные сметы доходов и расходов не позволяют определить, какое имущество относится к общему пользованию; финансово-экономическое обоснование размера взносов не представлено; не подтверждено нахождение земельного участка Пушкиной Е.А. в границах ДНП "Южная дача"; действующим законодательством не предусмотрена оплата инфраструктурного взноса; Уставом ДНП, а также представленными протоколами общих собраний не определено назначение инфраструктурного взноса; решение об уплате инфраструктурного взноса и размере данного взноса на 2018 год не принималось. Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 15.12.2021 исковые требования удовлетворены частично: с Пушкиной Е.А. в пользу ДНП "Южная дача" взыскана задолженность по платежам за период с 15.12.2014 по 22.06.2020 в сумме 157 402,97 рублей. В удовлетворении требования ДНП "Южная дача" к Пушкиной Е.А. о взыскании пени (процентов) за период с 16.12.2014 по 22.06.2020 в сумме 176 845, 66 рублей отказано. Взысканы с Пушкиной Е.А. в пользу ДНП "Южная дача" расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 348 рублей (т.3 л.д.184-196).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части взыскания задолженности по платежам (т.3 л.д.208-213).

Представитель истца ДНП "Южная дача", ответчик Пушкина Е.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия постановилао рассмотрении дела в отсутствии не явившихся без уважительных причин лиц.

Судебная коллегия, руководствуясь абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность данного решения, исходя из доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Пушкиной Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, МО "Гостилнцкое сельское поселение", ЗАО "Племенной завод "Красная Балтика", у д. <адрес>, рабочий ус. N..., кадастровый N... (л.д. 11-14 т.1).

Членом ДНП "Южная дача" Пушкина Е.А. не является, что не оспаривается сторонами. При этом, ранее ответчик была принята по ее заявлению в члены ДНП по собственному заявлению (т.1 л.д.155).

Из договора долевого инвестирования, заключенного между ДНП "Южная дача" и Пушкиной Е.А., следует, что Пушкина Е.А. обязалась принять участие в долевом инвестировании денежных средств в развитие инфраструктуры ДНП "Южная дача" в следующему объеме: строительство грунтовых дорог на территории ДПП, подводка электричества и строительства ТП, создание условий для присоединения системы электроснабжения земельного участка, организация водопровода па участок в виде центрального водопровода или скважины на четыре участка, строительство административного здания, въездной группы, спортивной и детской площадки, гостевой парковки, благоустройство общей территории земельного массива.

Стороны не спорили о том, что постановлением администрации муниципального образования Гостилицкое сельское поселение N... от 11.09.2015 утвержден проект организации и застройки территории ДНП "Южная дача", расположенный по адресу: <адрес>, МО Гостилицкое сельское поселение, ЗЛО "Племенной завод "Красная Балтика", у д. <адрес>, рабочий участок N...", кадастровый N..., площадью 288 960 кв.м. Схема организации и застройки территории была утверждена вышеуказанным постановлением N..., на земельные участки под дорожной и электрической сети ДНП, под трансформаторной подстанцией N..., под детской площадкой N..., под трансформаторной подстанцией N... и места прохождения высоковольтной линии электрической сети, из которых усматривается, что данные объекты расположены на территории ДНП "Южная дача".

В ходе слушания дела представитель истца представил заключение специалиста ООО "<...>" от 09.09.2021 N 061-Э-21, которым определен состав обслуживаемого общего имущества (объектов инфраструктуры) в границах территории ДНП "Южная дача" и его рыночная стоимость (л.д.189 т.2); так же заключением установлена ежемесячная рыночная стоимость расходов ДНП "Южная дача" по обслуживанию общего имущества, которая на одного собственника составила 3 155 рублей и которая является ниже рыночной стоимости за весь анализируемый период по 2020 год включительно (т.2 л.д.166).

Протоколом от 31.07.2014 внеочередного общего собрания ДНП "Южная дача" установлен ежемесячный платеж в размере 2 279 рублей для членов партнерства и граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке (т.1 л.д. 55).

Структура ежемесячного платежа: Управление - 420 рублей, содержание - 980, охрана - 754, Вывоз ТБО - 125.

Протоколом N...-ЮД очередного общего собрания ДНП "Южная дача" от 01.06.2015 установлен ежемесячный платеж в размере 2 538,81 рублей для членов партнерства и граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке (т.1 л.д.42).

Структура ежемесячного платежа: Управление - 467,88, содержание - 1 091,72, охрана - 839,96, Вывоз ТБО - 139,25.

Протоколом от 24.09.2016 внеочередного общего собрания ДНП "Южная дача" установлен инфраструктурный (коммунальный) платеж - 2 275 рублей, утверждена приходно-кассовая смета.

Протоколом N... от 11.05.2019 внеочередного общего собрания ДНП "Южная дача" установлен инфраструктурный платеж - 2 442 рубля, утверждена приходно-кассовая смета на 2019-220 года (т.1 л.д. 49).

Протоколом внеочередного общего собрания членов ДНГТ "Южная дача" от 24.09.2016 утвержден размер пени за неуплату ежемесячных взносов в сумме ОД % в день.

Протоколом N... от 11.05.2019 внеочередного общего собрания ДНП "Южная дача" размер пени увеличен до 0,5% день, как мера воздействия на должников.

Размер пени на образовавшуюся задолженность ответчика за период с 16.12.2014 по 22.06.2020 составил 176 845, 66 рублей (т.1 л.д.2-7).

Судом установлено, что Пушкина Е.А. 06.04.2017 подала на имя председателя Правления ДНП "Южная дача" заявление о предоставлении рассрочки на погашение долга по выставленным платежам сроком на 12 месяцев с связи с большой суммой, при этом просила учесть, что с 2014 года находится в отпуске по уходу за ребенком (т.1 л.д.35).

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд исходил из того, что в силу положений ст.ст. 210, 307, 1102 ГК РФ, ст.ст. ст.ст. 1, 8, 19, 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст.ст. 5, 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом, является неосновательным обогащением, так как граждане, ведущие соответственно хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции нашел подтвержденным то обстоятельство, что участок истца находится в пределах территории ДНП "Южная дача", установленные товариществом инфраструктурные взносы, в данном случае, представляют собой размер ежемесячной платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, суд первой инстанции пришел к выводу, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде платы за содержание имущества общего пользования.

Доводы истца о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований о взыскании задолженности, судом отклонены ввиду того, что с иском в суд истец обратился 19.08.2020, учитывая, что по состоянию на 06.04.2017 ответчик признавал долг и просил его рассрочить, а так же судебный приказ судебного участка от 16.03.2020 был отменен по заявлению ответчика 08.04.2020, срок исковой давности в силу положений ст.ст. 196, 199, 200, 203 ГК РФ, истцом не пропущен.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пени (процентов) за заявленный в иске период с 16.12.2014 по 22.06.2020 суд исходил из того, что в материалы дела истцом не представлено доказательств того, что до 23.12.2019 ответчику направлялись требования об уплате пеней, а требование от 23.12.2019 об уплате пеней направлено было истцом ответчику по адресу местонахождения участка, а не по месту жительства Пушкиной Е.А. (л.д.33 т.1), доказательств получения данного требования в материалы дело не представлено, членом ДНП "Южная дача" ответчик не является. Представленное суду истцом уведомление - претензия от 19.03.2017 не содержит ни размера предъявленных пеней, ни периода, так же не имеется доказательств получения данного уведомления ответчиком в <адрес>. Вместе с тем, требование об уплате пени должно содержать сведения о размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке их внесения. Однако в уведомлении от 19.03.2017 не содержится периода задолженности даже по основной сумме платежей.

Судебные расходы распределены судом в соответствии с требованиями главы 7 ГПК РФ.

Ответчик, оспаривая постановленное решение суда, оспаривает законность и обоснованность взыскания с него инфраструктурных взносов, указывает на отсутствие соответствующих доказательств.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей до 01.01.2019, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (ч. 2 ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 20 п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

На момент возникновения спорных правоотношений и до 01.01.2019 действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан". Начиная с 01.01.2019, правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пп. 6 ч. 2 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения обязан своевременно оплачивать членские взносы и иные взносы, предусмотренные Федеральным законом и уставом такого объединения.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В силу правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 N 1662-О-О, положения абзаца 1 п. 2 ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с ч. 9 ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 66-ФЗ).

Согласно п. п. 10 п. 1 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов является исключительной компетенцией общего собрания членов ТСН.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для личных нужд регулируются положениями данного Федерального закона.

Указанный Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 217-ФЗ, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Статья 5 названного Федерального закона регулирует отношения, возникающие между садоводческими или огородническими некоммерческими товариществами и собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и не участвующих в товариществе.