Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 сентября 2020 года №33-1495/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 33-1495/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Клюкиной О.В.,
судей Скворцовой О.В. и Гринюк М.А.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ахмадуллиной Гульнары Сайфулловны на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 8 июня 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Ахмадуллиной Гульнары Сайфулловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) удовлетворить частично;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики
Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Ахмадуллиной Гульнары Сайфулловны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках:
с 26 января 2008 года по 1 февраля 2008 года, с 15 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, с 15 января 2009 года по 30 января 2009 года;
в удовлетворении остальной части исковых требований отказать;
взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Ахмадуллиной Гульнары Сайфулловны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ахмадуллина Г.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонному) (далее - ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл), указывая, что <дата> обратилась в ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании того, что на дату обращения специальный стаж педагогической деятельности составляет 24 года 5 дней, исключены периоды: с 3 июня
1991 года по 15 июля 1991 года, с 15 сентября 1991 года по 15 октября
1991 года - работа в совхозе "Красная звезда", так как документально не подтвержден факт работы в должности "воспитатель", с 1 сентября 1992 года по 29 июня 1994 года - учеба в Оршанском педагогическом училище, так как обязательный факт непосредственного осуществления работы, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 отсутствует, с 26 января 2008 года по 1 февраля 2008 года, с 15 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, с 15 января 2009 по
30 января 2009 года - учебные отпуска, так как данные периоды не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии. Считает данный отказ неправомерным. Также истец не согласна с исключением из ее стажа педагогической работы периодов учебных отпусков во время работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе Нартасской школы-интерната. Признанный ответчиком специальный стаж истца на дату обращения суммарно со спорными периодами составляет более 25 лет, что и требуется для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Просила обязать ответчика включить спорные периоды в специальный страховой стаж, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, как лица, осуществляющего 25 лет педагогическую деятельность, назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный Фонд, то есть с 30 октября 2018 года, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ахмадуллина Г.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что до поступления в Оршанское педагогическое училище работала на должностях и в учреждениях, работа в которых подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, то есть обучению в педагогическом училище предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время обучения составило менее 1/3 общего размера льготного стажа. Полагает, что из стажа работы в связи с педагогической деятельностью, дающего право на досрочную страховую пенсию необоснованно исключены периоды работы в должности воспитателя в детском саду совхоза "Красная звезда" с 3 июня 1991 года по 15 июля 1991 года, с 1 сентября 1992 года по 30 июня 1994 года обучение в Оршанском педагогическом училище.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения Ахмадуллиной Г.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и просившей решение суда отменить, объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл Нигматуллиной Г.Ш., возражавшей против удовлетворения жалобы, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Из дела видно, что <дата> Ахмадуллина Г.С. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл от <дата> Ахмадуллиной Г.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. В специальный стаж не включены периоды, в том числе: с 3 июня 1991 года по 15 июля 1991 года, с 15 сентября 1991 года по 15 октября 1991 года - работа в совхозе "Красная звезда", так как документально не подтвержден факт работы в должности "воспитатель", дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; с 1 сентября 1992 года по 29 июня 1994 года - учеба в Оршанском педагогическом училище, так как обязательный факт непосредственного осуществления работы, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 отсутствует, с 26 января 2008 года по 1 февраля 2008 года, с 15 мая 2008 года по 23 мая 2008 года, с 15 января 2009 года по
30 января 2009 года - учебные отпуска, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации
N 516 от 11 июля 2002 года. Специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения составил 24 года 5 дней.
Из трудовой книжки Ахмадуллиной Г.С. следует, что с 15 августа
1994 года истец принята на должность воспитательницы в Нартасскую специальную коррекционную школу-интернат по контрактному договору,
2 февраля 1995 года переведена на работу заместителя директора по воспитательной работе, 19 августа 1996 года уволена с работы в связи с переводом в Тат-Китнинскую основную общеобразовательную школу, с
20 августа 1996 года принята учителем начальных классов и педагогом-организатором на 0,5 ставки в порядке перевода из Нартасской коррекционной школы-интерната и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должностях и учреждениях, работа в которых засчитана пенсионным органом в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в трудовой книжке истца запись о работе Ахмадуллиной Г.С. в период с
3 июня 1991 года по 15 июля 1991 года, с 15 сентября 1991 года по
15 октября 1991 года воспитателем в детском саду в колхозе "Красная звезда" отсутствует, достоверных доказательств, подтверждающих факт работы истца в должности воспитателя в спорные периоды не представлено и, поскольку сведений об осуществлении истцом иной педагогической деятельности непосредственно до поступления в педагогическое учебное заведение, не имеется, не подлежит удовлетворению и требование истца о включении периода учебы в Оршанском педагогическом училище с
1 сентября 1992 года по 29 июня 1994 года. Относительно периодов нахождения в учебных отпусках суд указал, что в эти периоды за истцом сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы, производились отчисления страховых выплат в пенсионный орган, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований о включении спорных периодов в специальный стаж. Требования о признании права истца на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначения Ахмадуллиной Г.С. досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением данной пенсии, то есть с 30 октября 2018 года оставлены судом без удовлетворения, поскольку стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составляет менее
25 лет.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
На момент начала учебы истца в педагогическом училище 1 сентября 1992 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Указанное Положение утратило силу с 1 октября 1993 года на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953.
Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года
N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.
Пунктом 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).
В силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.
Из содержания приведенных норм права следует, что включение в педагогический стаж времени обучения в институте возможно при наличии следующих условий: наличие не менее 2/3 стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию, а также то обстоятельство, что педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.
Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.
Как следует из диплома с отличием Ахмадуллина Г.С. в 1992 году поступила в Оршанское педагогическое училище и в 1994 году окончила полный курс по специальности: "Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы", присвоена квалификация "Учитель начальных классов".
Согласно архивной справке от 22 января 2019 года, выданной архивным отделом администрации МО "Мари-Турекский муниципальный район" Республики Марий Эл и копии приказа по совхозу "Красная звезда" Мари-Турекского района от 3 июня 1991 года N 22 Ахмадуллина Г.С. принята воспитательницей на период учебной практики с 3 июня 1991 года. Приказа об окончании учебной практики на Ахмадуллину Г.С. не имеется.
Из архивной справки от 28 декабря 2018 года, выданной архивным отделом администрации МО "Мари-Турекский муниципальный район" Республики Марий Эл, следует, что в документах архивного фонда совхоза "Красная звезда" в лицевых счетах начисления зарплаты рабочим и специалистам за 1991 год имеются сведения о том, что начисленная заработная плата Ахмадуллиной Г.С., 16 мая 1975 года рождения, составила в июне - 160,00 рублей, в июле - 138,89 рублей, в сентябре - 22,21 рубля, в октябре - 40,00 рублей. В лицевых счетах рабочих и служащих за 1991 год должность Ахмадуллиной Г.С. не указана. Указанные сведения подтверждаются копиями лицевых счетов.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что сведений о выполнении Ахмадуллиной Г.С. работы в качестве воспитателя архивная справка не содержит. Размер заработной платы истца в данный период за июнь и июль месяц отличается от размера заработной платы за сентябрь и октябрь месяцы, за которые указан в меньшем размере.
Таким образом, совокупность изложенного свидетельствует о том, что достоверных доказательств, подтверждающих исполнение трудовых обязанностей по оплачиваемой должности воспитателя в спорные периоды истцом не представлено, сведениями лицевых счетов не подтверждается.
В связи с чем, вопреки доводам жалобы, спорный период с 3 июня
1991 года по 15 июля 1991 года обоснованно не был включен судом первой инстанции в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Как правильно установлено судом первой инстанции, на дату зачисления в педагогическое училище истец стажа педагогической деятельности не имела.
Следовательно, условия для включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении истцом не соблюдены, в связи с чем, и правовых оснований для включения в специальный стаж Ахмадуллиной Г.С. периода обучения в Оршанском педагогическом училище с 1 сентября 1992 года по 29 июня 1994 года не имеется.
В целом доводы жалобы Ахмадуллиной Г.С. повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от
8 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахмадуллиной Гульнары Сайфулловны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Клюкина
Судьи О.В. Скворцова
М.А. Гринюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка