Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 19 апреля 2019 года №33-1495/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2019 года Дело N 33-1495/2019







19 апреля 2019 г.


г. Петрозаводск












Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Душнюк Н.В.,
судей Гудковой Г.В., Савина А.И.
при секретаре Баталовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 февраля 2019 г. по иску Капрановой Ю. Л. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого педагогического стажа. В указанный стаж ответчиком не был учтен период работы истца в должности преподавателя английского языка в Петрозаводском речном училище с 29.08.2001 по 31.12.2017. Истец с таким решением не согласна, с учетом уточненных требований, просит отменить решение ответчика, обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период с 29.08.2001 по 31.12.2017, в страховой стаж и стаж педагогической деятельности период с 01.01.2018 по 03.05.2018, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2018, взыскать с ответчика расходы по оформлению доверенности в размере 1400 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБОУ ВО "ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова".
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) включить Капрановой Ю.Л. в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 29.08.2001 по 31.12.2017; в страховой стаж и в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 01.01.2018 по 03.05.2018; назначить пенсию с 04.05.2018. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., а также по оплате доверенности в размере 1400 руб.
С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы ссылается на то обстоятельство, что Петрозаводское речное училище распоряжением Правительства РФ от 26.09.2005 N 1512-р было реорганизовано в филиал ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций", то есть данное учреждение является учреждением высшего профессионального образования, которое не поименовано в Списке N 781. Полагает, что вывод о процентом соотношении обучающихся в возрасте до 18 лет сделан исходя из численности обучающихся в группе, а не в целом в учебном заведении.
В письменных возражениях на жалобу истец просит оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.
Представитель истца Железовская Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции возражала по доводам жалобы.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца и материалы гражданского дела N, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела усматривается, что 04.05.2018 истец Капранова Ю.Л., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 08.06.2018 N в установлении указанной пенсии истцу отказано по причине недостаточности требуемого педагогического стажа.
В педагогический стаж истцу учтено 08 лет 11 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 25 лет.
При этом обозначенные в апелляционной жалобе спорные периоды не были учтены в специальный (педагогический) стаж истца, поскольку их включение прямо не предусмотрено Правилами N 781.
Признавая право Капрановой Ю.Л. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначая истцу досрочную трудовую пенсию по старости, суд исходил, из того, что специальный стаж работы Капрановой Ю.Л. составляет более 25 лет, который складывается, в том числе из спорных периодов работы. Кроме этого, суд установил, что истец в периоды с 29.08.2001 по 31.12.2017 и с 01.01.2018 по 03.05.2018 работала и продолжает работать в должности преподавателя английского языка в Беломорско-Онежском филиале ФГБОУ ВО "Государсвтенный университет морского и речного флота имени С.О. Макарова", в котором в спорный период обучалось более 50% детей в возрасте до 18 лет.
Данный вывод суда является правильным, основан на исследованных судом доказательствах. Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, по следующим основаниям.
Из ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Списки N 781, Правила N 781). Списки должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.
Указанным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "преподаватель".
В п. 13 названных Правил определено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях государственных, муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет).
Из материалов дела следует, что Капранова Ю.Л. работала в спорные периоды в должности преподавателя английского языка. Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", выданной Беломорско-Онежским филиалом ФГБОУ ВО "Государственный университет морского и речного флота имени С.О. Макарова" от 20.04.2018 N, Капранова Ю.Л. с 28.08.2001 осуществляет педагогическую деятельность в Петрозаводском речном училище в качестве преподавателя английского языка и выполняет норму рабочего времени за ставку заработной платы педагогических работников, по настоящее время; стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на 20.04.2018 составляет 16 лет 07 мес. 22 дня, периодов, не подлежащих включению в стаж для назначения досрочной пенсии не имеется.
Согласно справке от 05.04.2010 N Беломорско-Онежский филиал ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций" осуществляет многоуровневую профессиональную подготовку - реализует программы начального и среднего профессионального образования. Количество обучающихся в возрасте до 18 лет составляет более 50%.
В ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дано понятие образовательной организации - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
Из положений ст. 27 указанного закона следует, что образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами.
Образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, конструкторские бюро, учебные и учебно-производственные мастерские, клиники, учебно-опытные хозяйства, учебные полигоны, учебные базы практики, учебно-демонстрационные центры, учебные театры, выставочные залы, учебные цирковые манежи, учебные танцевальные и оперные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, библиотеки, музеи, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы, школьные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения) (ч. 2).
Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования могут создаваться кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ч. 3).
Структурные подразделения образовательной организации, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом образовательной организации. Осуществление образовательной деятельности в представительстве образовательной организации запрещается (ч. 4).
В соответствии с п. 7.1 Положения Беломорско-Онежского филиала ФГБОУ ВО "Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова" осуществляет образовательную деятельность по программам общего образования (основное общее, среднее общее образование), среднего профессионального, программам дополнительного образования (дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование).
Таким образом, образовательное учреждение, где протекала профессиональная деятельность истца в спорные периоды, по своей направленности являлось образовательным учреждением, в том числе среднего профессионального образования, одной из задач которых является подготовка специалистов со средним профессиональным образованием.
Из совокупности приведенных доказательств судебная коллегия приходит к выводу о том, что профессиональная деятельность истца в спорные периоды, в должности преподавателя, которые предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательном учреждении среднего профессионального образования, в силу п. 13 Правил N 781, дает право для включения спорного периода работы в специальный стаж истца, независимо от того, что образовательное учреждение высшего профессионального образования не предусмотрено в разделе "Наименование учреждений" указанного выше Списка.
Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 февраля 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка