Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1495/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33-1495/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Щаповой И.А.
судей краевого суда Ковалевской В.В.
Лещевой Л.Л.
при секретаре Карамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 24 апреля 2019 года гражданское дело по иску Коркина С. К. к Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю, ООО "Центр Комплексных Систем Безопасности", АО "Интер РАО-Электрогенерация", администрации городского поселения "Ясногорское", администрации муниципального района "Оловянинский район" о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
по апелляционной жалобе истца Коркина С.К.
на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 15 января 2019 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Коркина С. К. с учетом уточнений к Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, ООО "Центр Комплексных Систем Безопасности", АО "Интер РАО-Электрогенерация", администрации городского поселения "Ясногорское", Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю, администрации муниципального района " Оловяннинский район" Забайкальского края об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по нормам площади, утвержденным в п. Ясногорск Оловяннинского района Забайкальского края, на состав семьи состоящим из пяти человек по договору социального найма; взыскании компенсации морального вреда в размере 600000 рублей солидарно, из расчета по 100000 рублей с каждого из ответчиков; взыскании судебных расходов: расходов за оформление нотариальной доверенности 1600 рублей, расходов на услуги представителя 30000,00 рублей, расходы на уплату государственной пошлины 300 рублей, расходы на справку 3250 рублей, оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Щаповой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Коркин С.К. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в сентябре 1995 года встал на учет как нуждающийся в получении жилья по месту работы в ВПЧ-13 (военизированная пожарная часть N13) в п. Ясногорск Оловяннинского района. 30 ноября 1995 года администрацией ГП "Ясногорское" ему и его семье был выдан ордер на вселение в служебное жилое помещение без номера, расположенное в общежитие пожарного депо, в котором он проживает с семьей до настоящего времени. Кроме того, с ними проживает внучка, Пичкуренко С.Д., 2015 года рождения. С 17 декабря 2012 года право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано на АО "Интер РАО-Электрогенерация". Согласно записи в трудовой книжке, в период с 1984 по 2006 г.г. он служил в Государственной противопожарной службе. С 2007 по 18.05.2018 г.г. состоял в иных трудовых отношениях с ХГРЭС и различными организациями, обеспечивающими противопожарную безопасность как непосредственно гидроэлектростанции, так и всего принадлежащего ей имущества. С июля 2017 г. по май 2018 г. работал в различных должностях ООО "ЦКСБ". С 01.01.2007 г. является пенсионером МВД РФ. 19 мая 2018 года он получил уведомление от генерального директора, ООО "ЦКСБ" Красунского А.Ю. о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения. Ни он, ни члены его семьи не имеют в собственности и пользовании иного жилого помещения, предназначенного для проживания людей. С начала года отключено горячее водоснабжение, за 2-комнатную квартиру он платит 11 000 рублей, при этом ни расчетов и квитанций в получении денег за квартиру ему не выдают. Просил суд, с учетом неоднократных уточнений и дополнений, обязать ответчиков предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по нормам площади, утвержденным в п. Ясногорск Оловяннинского района Забайкальского края, на состав семьи состоящим из пяти человек по договору социального найма; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 600000 рублей солидарно, из расчета по 100000 рублей с каждого из ответчиков; взыскать судебные расходы за оформление нотариальной доверенности 1600 рублей, расходы на услуги представителя 30000,00 рублей, расходы на уплату государственной пошлины 300 рублей, расходы на справку 3250 рублей (т.1 л.д. 3-5, 214; т.2 л.д.68-71, 146, 169-170).
Определением суда от 03 августа 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (т.2 л.д.73-75).
Определением суда от 06 ноября 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения "Ясногорское" (т.2 л.д.193-194).
Судом постановлено приведенное выше решение (т.3 л.д. 20-27).
В апелляционной жалобе истец Коркин С.К. просит решение суда отменить, принять новое, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Полагает, что суд, разрешая спор, не дал должной оценки законности исключения его из списков очередников в сентябре 2007 года. Ссылаясь на ст.1 ФЗ N 342 от 08.12.2010 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", считает, что имеет право на обеспечение жилым помещением органами УМВД и МЧС Забайкальского края при тех обстоятельствах, которые были им указаны в иске. Также обращает внимание на грубое нарушение его прав и прав членов его семьи, а также требований жилищного законодательства РФ тем обстоятельством, что администрация муниципального района "Оловяннинский район" наряду с АО "Интер РАО - Электрогенерация", признав пожарное депо частью энергетического производственно-технологического комплекса, то есть нежилым, не решиливопрос о переселении его семьи в иное жилое помещение. Полагает, что в целом выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом существенно нарушены нормы материального и процессуального права ( т.3 л.д.32-34).
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика администрации городского поселения "Ясногорское" - глава администрации Белякова Л.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (т.3 л.д.42-44).
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю Сумарева Н.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (т.3 л.д.46-48).
Истец Коркин С.К., представители ответчиков ООО "Центр Комплексных Систем Безопасности", АО "Интер РАО-Электрогенерация", администрации городского поселения "Ясногорское", администрации муниципального района "Оловянинский район", Главного Управления МЧС России по Забайкальскому краю, третьи лица Коркина О.В., Коркина А.С., Коркин И.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли. Истец направил в судебное заседание своего представителя.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя истца Клюевой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика УМВД России по Забайкальскому краю Сумареву Н.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец Коркин С.К. служил непрерывно в государственной противопожарной службе с 10.12.1984 по 31.12.2006 года, что подтверждается записями в трудовой книжке (т.1 л.д.18), справкой ГУ МЧС России по Читинской области от 26.09.2006 (т. 1, л.д. 229).
Приказом N 58-НС от12.12.2006 майор внутренней службы Коркин С.К. уволен из ГУ МЧС России по Читинской области по п. "е" ст. 58, по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе. Выслуга лет по состоянию на 31.12. 2006г. - календарная -24г.0мес.28 дней; льготная -33г. 07 мес. 01 день (т.1 л.д.232).
С 01 января 2007 года истец является пенсионером УМВД России по Забайкальскому краю (т.1 л.д.153).
С 10 сентября 2008 года по 17 апреля 2014 года истец состоял в трудовых отношениях с АО "Интер РАО - Электрогенерация" (т.1 л.д.19-21,109-121).
Согласно Выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ВПЧ N3 от 29.09.1995 комиссией решено поставить старшего инспектора ВПЧ-13 Коркина С.К., работающего на тот момент в ЧПО-13 УГПС УВД, в очередь на получение жилой площади с составом семьи 3 (три) человека (т.1 л.д.207).
30 ноября 1995 года Коркину С.К., на состав семьи - 4 человека, включая супругу Коркину О.В., сына Коркина И.С., дочь Коркину А.С., было предоставлено жилое помещение, расположенное в общежитии пожарного депо в п.. Ясногорск, о чем исполнительным комитетом Совета народных депутатов Ясногорской администрации выдан ордер на право вселения в служебное жилое помещение (л.д.18, 25 т.1).
Из представленной истцом выписки из протокола N9 заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Читинской области от 14.09.2007 следует, что комиссией постановлено исключить из списка очередников на получение жилого помещения майора внутренней службы Коркина С.К., так как правовые основания для оформления государственного жилищного сертификата отсутствуют (т.1 л.д.208).
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Коркин С.К. подтвердил, что указанное решение комиссии от 14.09.2007 не обжаловал, после с заявлением для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания в ГУ МЧС России по Забайкальскому краю не обращался.
На 01 октября 2018 года истец Коркин С.К. не состоит на учете сотрудников, нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания в ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, что сторонами не оспаривалось (т.1л.д.122).
Согласно справке администрации городского поселения "Ясногорское" N 657 от 08.06.2018 Коркин С.К. на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в городском поселении "Ясногорское" не состоит (т.1 л.д.240).
Из ответа главы городского поселения "Ясногорское" Максимовой Т.Б. от 25.04.2006 следует, что общежитие ПСЧ-13 в администрацию городского поселения "Ясногорское" в оперативное хозяйственное управление не передавалось, в данное время в муниципальной собственности не находится (т.1л.д.233).
По сообщению заместителя генерального директора - исполнительного директора ОАО "Харанорская ГРЭС" Худякова В.И. от 25.05.2006 здание пожарного депо (общежитие ПСЧ-13), расположенное по адресу: Оловяннинский район, п.Ясногорск, является собственностью ОАО "Харанорская ГРЭС". Право собственности ОАО "Харанорская ГРЭС" на указанный объект зарегистрировано 21 мая 2003 года на основании акта приема-передачи имущества ОАО РАО "ЕЭС России" в уставной капитал ОАО "Харанорская ГРЭС" от 25 марта 2003 года (т.1 л.д.234).
Распоряжением администрации муниципального района N 878 от 12.10.2012 утверждено разрешение на ввод объекта "Энергетический производственно-технологический комплекс Харанорской ГРЭС в составе 1,2 и 3 энергоблоков" (т.2 л.д.226-227)
Из ответа АО "Интер РАО - Электрогенерация" от 26.07.2018 следует, что здание пожарного депо, расположенное по адресу: <адрес> -7 принадлежит на праве собственности АО "Интер РАО - Электрогенерация" на основании свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от <Дата> (т.2 л.д.3, 42). Объект поименован "Энергетический производственно-технологический комплекс Харанорской ГРЭС в составе 1,2 и 3 энергоблоков".
На основании договора аренды N, заключенному между АО "Интер РАО - Электрогенерация" и ООО "Центр комплексных систем безопасности", с <Дата> в аренду ООО "ЦКСБ" переданы комнаты в помещении здания пожарного депо (т.2 л.д.3 -16).
19 мая 2018 года Коркин С.К. был уведомлен ООО "Центр комплексных систем безопасности" о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в связи с прекращением трудовых отношений.
Полагая нарушенными свои жилищные права, Коркин С.К. обратился в суд с настоящим иском, предъявив требования о возложении обязанности на Управление Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю, ООО "Центр Комплексных Систем Безопасности", АО "Интер РАО-Электрогенерация", администрацию городского поселения "Ясногорское" предоставить ему жилое помещение по нормам площади, утвержденным в п. Ясногорск Оловяннинского района Забайкальского края, на состав семьи состоящим из пяти человек по договору социального найма.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для их удовлетворения.
Таких оснований не усматривает и судебная коллегия.
В соответствии с положениями ст. ст. 5, 6, главой 1 раздела III Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, право на получение в пользование жилого помещения (на условиях социального найма) в домах государственного или общественного жилищного фонда имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, такое жилое помещение предоставлялось им в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР.
Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме (ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР).
Снятие с учета в случаях, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.
Как было установлено в ходе рассмотрения дела, по решению жилищно-бытовой комиссии ВПЧ N3 от 29.09.1995 истец Коркин С.К., работающий в указанный период в ЧПО-13 УГПС УВД, был поставлен в качестве нуждающегося в очередь на получение жилой площади с составом семьи 3 (три) человека (т.1 л.д.207). Однако, согласно выписке из протокола N9 заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Читинской области от 14.09.2007, было принято решение исключить Коркина С.К. из списка очередников на получение жилого помещения, так как правовые основания для оформления государственного жилищного сертификата отсутствуют (т.1 л.д.208).
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал должной оценки законности исключения истца из списков очередников в сентябре 2007 года, судебная коллегия находит несостоятельными. В рамках рассматриваемого дела судебная коллегия не наделена правом давать оценку решению жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Читинской области от 14.09.2007 на предмет законности, поскольку из материалов дела следует, что указанное решение истцом не оспаривалось, в настоящем деле таких требований не заявлялось.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2003 года N 345 предусмотрено, что постановка на учет сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел России.
Согласно положениям Инструкции "О порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений", утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 марта 2003 года N 169, для рассмотрения вопроса о принятии на учет сотрудником (работником) в жилищно-бытовую комиссию (далее ЖБК) подразделения подается рапорт (заявление), к которому прилагаются: справка из кадрового аппарата (с указанием занимаемой должности, специального звания и даты поступления на службу (работу) в органы внутренних дел), выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка (акт) о проверке жилищных условий.
Из представленной представителем ответчика УМВД России по Забайкальскому краю копии Журнала учета сотрудников, состоящих в очереди на получение жилья, истец Коркин С.К. среди сотрудников, вставших на учет в период с 1991 года по 2012 год, не указан. Доказательств обратного по делу не представлено.
При таких обстоятельствах, суждения апеллянта о том, что он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма органами УМВД и МЧС России по Забайкальскому краю, являются безосновательными, в связи с чем подлежат отклонению.
Из материалов дела следует, что 30 ноября 1995 года Коркину С.К., на состав семьи - 4 человека, включая супругу Коркину О.В., сына Коркина И.С., дочь Коркину А.С., было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в общежитии пожарного депо в п. Ясногорск, о чем исполнительным комитетом Совета народных депутатов Ясногорской администрации выдан ордер на право вселения в служебное жилое помещение (л.д.18, 25 т.1).
Вопреки доводам жалобы, тот факт, что ордер был оформлен органом местного самоуправления, не свидетельствует о том, что жилое помещение было предоставлено семье Коркина С.К. из муниципального фонда.
В данном случае ордер был оформлен в соответствии с требованиями п. 55 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Р., утвержденными постановлением Совета М. Р. от 31 июля 1984 года N 335, действовавших до введение в действие Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 года, согласно которому служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение по договору найма.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее также - нуждающиеся в жилых помещениях), и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 статьи 13 Жилищного кодекса РФ).
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Статьей 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).
Соответственно, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Из представленных в дело документов следует, что здание пожарного депо (поименовано по данным выписки из технических паспортов в т. 2 на л.д. 43-50), в котором проживает истец, в администрацию городского поселения "Ясногорское" в оперативное хозяйственное управление не передавалось, в данное время в муниципальной собственности не находится, принадлежит на праве собственности АО "Интер РАО - Электрогенерация".
Кроме того, по сведениям администрации городского поселения "Ясногорское" Коркин С.К. на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в городском поселении "Ясногорское" не состоит, что в силу положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ, является обязательным условием для обеспечения граждан жилым помещением по договорам социального найма жилых из государственного или муниципального жилищного фонда.
Таким образом, мнение Коркина С.К. о наличии у администрации городского поселения "Ясногорское" обязанности предоставить ему жилое помещение по договору социального найма является ошибочным.
Доводы истца о том, что его жилищные права были нарушены распоряжением руководителя администрации муниципального района "Оловянинский район" N 878 от 12.10.2012, которым здание общежитие было переведено в нежилое, подлежат отклонению как несостоятельные.
Как усматривается из распоряжения, названным документом было утверждено разрешение на ввод объекта "Энергетический производственно-технологический комплекс Харанорской ГРЭС в составе 1,2 и 3 энергоблоков" в порядке, предусмотренном ст. 55 Градостроительного комплекса РФ (т.2 л.д.226-227).
Согласно уведомлению, поступившему в адрес Коркина С.К. от ООО "Центр Комплексных Систем Безопасности", являющегося в настоящее время арендатором помещений в здании пожарного депо, в том числе тех, в которых проживает истец с семьей, ему было предложено освободить занимаемые кв. N, ввиду расторжения 18.05.2018 с ООО "ЦКСБ" трудового договора, а не по причине перевода собственником помещения АО "Интер РАО - Электрогенерация" из жилого в нежилое (т. 1, л.д. 27, т. 2, л.д. 3-41).
Как усматривается из искового заявления, основанием для обращения в суд с иском Коркиным С.К., в том числе, указано на некачественное оказание коммунальных услуг, повышение стоимости оплаты за жилье и коммунальные услуги. Вместе с тем, названные обстоятельства не могут являться основанием для возложения на собственника здания АО "Интер РАО - Электрогенерация" обязанности предоставить истцу и членам его семьи другого жилого помещения по договору социального найма.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.
Приведенные в суде апелляционной инстанции доводы представителя истца Клюевой Н.А. о нарушении судом прав несовершеннолетнего ребенка Пичкуренко С.Д. - внучки истца, также проживающей с Коркиным С.К. как член семьи, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права. Вопреки мнению представителя, данный спор не отнесен законом к категории дел, по которым является обязательным участие представителей органов опеки и попечительства.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда и могли повлиять на принятое решение, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 15 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Коркина С.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна судья Забайкальского краевого суда Щапова И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
