Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 33-1494/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 сентября 2019 года Дело N 33-1494/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Сладковской Е.В.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Абрамовой Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) на определение Пушкиногорского районного суда Псковской области от 26 июля 2019 года, которым постановлено:
Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) в удовлетворении ходатайства о передаче гражданского дела по иску Панченко А.А. о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Панченко Е.Е., умершей (дд.мм.гг.), в Опочецкий районный суд Псковской области отказать.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Панченко А.А. обратился в Пушкиногорский районный суд Псковской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Панченко Е.Е., умершей (дд.мм.гг.).
Судом постановлено указанное определение.
В частной жалобе представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене определения суда, как постановленного с нарушением норм процессуального права. Ссылаясь на статьи 28, 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель считает, что дело подлежит рассмотрению Опочецким районным судом Псковской области, поскольку клиентская служба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное), находящаяся на территории Пушкиногорского района Псковской области, не является филиалом или представительством.
В соответствии со статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленный материал в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.
В силу части 1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.
Частью 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:
1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.
Отказывая в удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) о передаче дела по подсудности в Опочецкий районный суд Псковской области, суд исходил из того, что отдел Пенсионного фонда (клиентская служба) в Пушкиногорском районе по смыслу статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации является обособленным структурным подразделением и потому применительно к требованиям статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление Панченко А.А. подлежит рассмотрению Пушкиногорским районным судом Псковской области.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.
В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Согласно части 3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Из материалов дела следует, что в целях реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Псковской области реорганизовано Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области в форме присоединения к нему Отдела Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственного учреждения) в Пушкиногорском районе Псковской области.
В результате реорганизации в Пушкиногорком районе Псковской области создана клиентская служба (на правах отдела), которая согласно изменениям, вносимым в Положение об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Опочецком районе Псковской области, утвержденном постановлением Правления Пенсионного фонда России от 20 сентября 2009 года N165н "Об утверждении новой редакции учредительных документов территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Псковской области", входит в состав структуры Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Опочецком районе Псковской области, как обособленное подразделение.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защищу. Представительства должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
В Положении об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Опочецком районе Псковской области, утвержденном постановлением Правления Пенсионного фонда России от 20 сентября 2009 года N165н, отдел Пенсионного фонда Пушкиногорского района как представительство не обозначен и не указан как обособленное подразделение в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).
Как следует из материалов дела, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 января 2019 года N(****) осуществлена передача прав и обязанностей Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Пушкиногорском районе Псковской области Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в Опочецком районе Псковской области.
В силу части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту
нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
Статья 48 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет юридическое лицо как организацию, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Поскольку отдел (клиентская служба) в Пушкиногорском районе Управления Пенсионного фонда (государственному учреждению) в Опочецком районе Псковской области, как структурное подразделение, не является юридическим лицом, а также представительством Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Опоцечком районе Псковской области (межрайонное), не обладает правами органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, то он не может выступать в суде в качестве ответчика.
Таким образом, вывод суда о том, что настоящий спор подлежит рассмотрению Пушкиногорским районным судом Псковской области - по месту нахождения обособленного структурного подразделения юридического лица, противоречит требованиям норм материального и процессуального права, определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу с учетом требований статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей, что иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Руководствуясь статьями 28, 33, пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Пушкиногорского районного суда Псковской области от 26 июля 2019 года отменить.
Постановить новое определение.
Передать гражданское дело по иску Панченко А.А. о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Панченко Е.Е., умершей (дд.мм.гг.) в Опочецкий районный суд Псковской области.
Председательствующий Е.В. Сладковская
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
