Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33-14932/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Мосинцевой О.В.

судей Семеновой О.В., Кулинича А.П.

при секретаре Димитровой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-294/2021 года по иску Чуглазова Игоря Савельевича к ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону" о возложении обязанности выполнить перерасчет платы за коммунальные услуги и списании незаконного начисления суммы долга, компенсации морального вреда, судебных расходов, встречному иску ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону" к Чуглазову Игорю Савельевичу о взыскании задолженности, судебных расходов по апелляционной жалобе Чуглазова Игоря Савельевича на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Семеновой О.В., судебная коллегия

установила:

Чуглазов И.С. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону" о возложении обязанности выполнить перерасчет платы за коммунальные услуги и списании незаконного начисления суммы долга, компенсации морального вреда, судебных расходов, ссылаясь на то, что он зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В данном домовладении имеется газоснабжение, поставщиком услуг является ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону". Вся потребляемая энергия учитывается прибором учета газа СГБ "Смарт", заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА бытовой счетчик газа на основании результатов первичной проверки признан годным и допущен к эксплуатации. Дата следующей поверки 19.03.2030. 27.05.2020 сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону" были проведены работы по периодической поверке бытового счетчика газа СГБ "Смарт" заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В момент проверки контролер ответчика проверила газовый счетчик и убедилась в его исправности и работоспособности. После она попросила истца предоставить его личный паспорт, при этом, ксерокопия паспорта лежала на кухонном столе. Истец направился за паспортом в другую комнату, по возвращению, им было замечено, что контролер, воспользовавшись стулом, встала на него и сорвала пломбу с газового счетчика. После чего потребовала с истца 6000 руб., чтобы не составлять акт о нарушении целостности пломбы. После проведения поверки истцом была получена квитанция, в которой указан долг в размере 89867,57 руб. В апреле истец получил квитанцию с ежемесячной оплатой в размере 1113,29 руб. С данными требованиями по оплате суммы в размере 89867,57 руб. истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными. Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием разъяснить из чего сложилась задолженность, которая оставлена без ответа.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений требований, истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за потребление по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на основании фактических показаний прибора учета газопотребления и списании незаконно начисленной суммы долга в размере 89867,57 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., а также судебные расходы.

ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону" (далее также - участок) обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, судебных расходов, ссылаясь на то, что ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" является поставщиком газа потребителям АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и Республики Калмыкия. Потребителями газа являются физические лица, использующие газ на личные коммунально-бытовые нужды, а также юридические (и иные лица) лица, использующие газ в качестве топлива. Согласно базы данных Таганрогского участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, имеется лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя ФИО1 По данным лицевого счета в домовладении по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, установлено следующее газопотребляющее оборудование: отопительный прибор - 1 ед., ВПГ (колонка) - 1 ед., плита - 1 ед., отапливаемая площадь домовладения - 64,4 кв. м, количество проживающих - 3 человека. Расчеты за потребленный природный газ производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки CrB-G4-l, заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выпуска. Замена прибора учета газа (счетчика) марки CTB-G4-1 произведена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при проведении проверки представителем участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на приборе учета газа марки СГБ-04-1 выявлено нарушение целостности прибора учета газа выразившееся: пломба завода-изготовителя не заводского исполнения, оттиск клейма госповерителя не соответствует отраженному символу клейма госповерителя в паспорте на прибор учета газа. Нарушен цифровой ряд. Пломба поставщика газа "Твист", соединяющая прибор учета газа с газопроводом, нарушена, также выявлено, что в паспорте прибора учета газа заводской номер счетчика исправлен, путем стирания части первой цифры номера с "2"5290 на "9"5290. Также абонент в устной форме признал, что данное исправление произведено третьим лицом. В результате чего, в присутствии ФИО1 были составлены акты: проверки газового оборудования и приборов учета газа, снятия контрольных показаний и фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа от 27.05.2020. В связи с отказом от подписи Чуглазова И.С. вышеуказанные акты были направлены по адресу: ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, посредством заказной почты 01.06.2020. До момента проведения проверки от 27.05.2020 в адрес поставщика от Чуглазова И.С. заявлений о нарушении целостности заводской пломбы, а также пломбы поставщика газа не поступало. Таким образом, за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН произведен расчет суммы задолженности (согласно Правил НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) с применением повышающего коэффициента 10, которая составила 95 487,37 руб. С учетом поступивших оплат сумма ущерба составила 90 477,55 руб. 25.08.2020 в адрес участка поступила претензия вх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Участком был дан ответ от 28.08.2020 с пояснением образования задолженности.

На основании изложенного, ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону" просило суд взыскать с Чуглазова И.С. задолженность за потребленный газ за период с 27.11.2019 по 27.05.2020 в размере 14 978,32 руб., а также судебные расходы.

Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 апреля 2021 г. исковые требования Чуглазова И.С. оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону" удовлетворены.

Суд взыскал с Чуглазова И.С. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону" сумму задолженности за газ за период с 27.11.2019 по 27.05.2020 в размере 14 978,32 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 599,13 руб., отказав в удовлетворении остальной части требований.

С указанным решением не согласился Чуглазов И.С., который в своей апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая на то, что судом нарушен порядок принятия к рассмотрению встречного искового заявления. Обращает внимание, что встречные исковые требования основаны исключительно на экспертном заключении ООО "Центр судебной экспертизы "Прайм", расходы на проведение которой понесены истцом.

Автор жалобы считает, что доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, фактически являются возражениями на исковые требования ФИО1, то есть признанием и добровольным выполнением первого пункта требования, изложенного в исковом заявлении ФИО1, в связи с чем, по мнению апеллянта, оснований для принятия к производству и удовлетворения встречного искового заявления у суда первой инстанции не имелось.

По мнению апеллянта, судом нарушены нормы материального права, а именно, нарушены требования Пленума ВС РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О судебном решении".

Автор жалобы указывает на то, что судом незаконно отказано во взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону", извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании Чуглазова И.С. и его представителя Рубина С.В., просившего отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

В силу требований ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 ст.548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями ст.25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" закреплено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В соответствии с пп. "а" п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п.24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно п.21 указанных Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Абзацем 2 п.28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Чуглазов И.С. зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно базы данных Таганрогского участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, имеется лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя ФИО1

По данным лицевого счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в домовладении установлено оборудование: отопительный прибор - 1 ед., ВПГ (колонка) - 1 ед., плита - 1 ед., отапливаемая площадь домовладения - 64,4 кв. м, количество проживающих - 3 человека.

Расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки CrB-G4-l, заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выпуска.

Замена прибора учета газа (счетчика) марки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН произведена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно Акту проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний от 27.05.2020, в ходе проведения проверки газового оборудования и приборов учета газа по ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на приборе учета газа марки СГБ-04-1 выявлено нарушение целостности прибора учета газа: пломба завода-изготовителя не заводского исполнения, оттиск клейма госповерителя не соответствует отраженному символу клейма госповерителя в паспорте на прибор учета газа. Нарушен цифровой ряд. Пломба поставщика газа "Твист", соединяющая прибор учета газа с газопроводом, нарушена, также выявлено, что в паспорте прибора учета газа заводской номер счетчика исправлен, путем стирания части первой цифры номера с "2"5290 на "9"5290.

В присутствии Чуглазова И.С. составлены акты: проверки газового оборудования и приборов учета газа, снятия контрольных показаний и фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В связи с отказом от подписи Чуглазова И.С. вышеуказанные акты были направлены по адресу его проживания 01.06.2020.

Согласно заключению судебной экспертизы от 05.03.2021, проведенной ООО "Центр судебных экспертиз "ПРАЙМ", в бытовом счетчике газа марки CTB-G4-1, заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, нарушена заводская схема пломбирования, а именно: нарушена мастичная метрологическая пломба госповерителя на крышке счетного механизма, которая была установлена при выпуске счетчика из производства. В спорном счетчике надлежащая пломбировка отсутствует. Счетчик бракуется из-за рисков повреждения от неквалифицированного воздействия согласно разделов 6.3 и 6.4 ГОСТ Р 8.674-2009 с момента нарушения пломбировки, независимо от даты ввода счетчика в эксплуатацию.

Следы изменения конструкции с целью искажения показаний и нарушения достоверности учета, воздействия на счетный и измерительный механизмы прибора учета газа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отсутствуют.

Нарушение мастичной пломбы на счетчике НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН связаны с кустарным воздействием на счетчик, с однократным доступом к элементам измерения и регулировки счетчика для проведения неофициальных ремонтных работ либо иных действий, связанных с корректировкой номера счетчика, без цели безучетного потребления газа и как несанкционированное вмешательство в работу счетчика не диагностируется.

Повреждение пломбы госповерителя на счетном механизме является критическим недостатком, при наличии которого использование счетчика по назначению недопустимо из-за прекращения функции технической защиты счетного механизма, с возможностью целенаправленного или случайного воздействия на детали счетного механизма, что недопустимо для нормальной работы измерительного прибора. Счетчик бракуется по признаку ст.81.12, п. б ПП РФ N 354 как неисправный, не допускается к использованию для определения объема потребленного газа по основаниям ст.25 ПП РФ N 549, п. б. - нарушение пломбировки.

Действия по нарушению мастичной пломбы счетчика CrB-G4-l привели к нарушению средства предотвращения несанкционированных и вмешательства, в связи с чем, фиксируется факт несоответствия прибора учета обязательным метрологическим и техническим требованиям по ст.9 N 102-ФЗ в части нарушения условий ст.2 N 102-ФЗ, определение 14 и 24, по которым данные требования включают условие по обеспечению сохранения и неизменности метрологических и технических характеристик счетчика на протяжении всего срока его эксплуатации. В кустарно отремонтированном счетчике, с момента нарушения его пломбировки условие неизменности конструкции и настроек, а также функция предотвращения вмешательства нарушены, в связи с чем требование долговечности прибора учета по статье 6.1 ГОСТ Р 8.674-2009 не обеспечивается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Чуглазова И.С., суд исходил из того, что доводы истца о незаконных действиях ответчика документально не подтверждены и опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Удовлетворяя встречные исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", суд принял в качестве допустимого доказательства по делу экспертное заключение ООО "Центр судебных экспертиз "Прайм", установив факт несанкционированного вмешательства в прибор учета газа, наличия задолженности за потребленный газ, а также отсутствие доказательств оплаты образовавшейся задолженности. Доначисление платы за газ в связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа, эксплуатируемым потребителем, произведено ООО "Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону" правомерно.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может и считает их не соответствующими обстоятельствам дела ввиду следующего.

Согласно пункту 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно пункту 27 Правил поставки газа N 549 определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В силу п.25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п.28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из заключения судебной экспертизы ООО "Центр судебных экспертиз "Прайм" при исследовании прибора учета следов изменения конструкции с целью искажения показаний и нарушения достоверности учета, воздействия на счетный и измерительный механизмы прибора учета газа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не обнаружено.

При этом нарушение мастичной пломбы на счетчике НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН связаны с кустарным воздействием на счетчик, с однократным доступом к элементам измерения и регулировки счетчика для проведения неофициальных ремонтных работ либо иных действий, связанных с корректировкой номера счетчика, без цели безучетного потребления газа и как несанкционированное вмешательство в работу счетчика не диагностируется.