Дата принятия: 06 августа 2021г.
Номер документа: 33-1492/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2021 года Дело N 33-1492/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Боджокова Н.К.,
судей Козырь Е.Н. и Шишева Б.А.,
при секретаре судебного заседания Киковой А.А-З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО2 С.Х. по доверенности Тугуз Р.М. на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:
исковые требования администрации МО "Яблоновское городское поселение" к ФИО1 о сносе самовольно установленного объекта, удовлетворить.
Обязать ФИО1 осуществить за свой счет и своими силами демонтаж (снос) самовольно установленного торгового временного павильона на земельном участке с кадастровым: номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Боджокова Н.К., объяснения по апелляционной жалобе представителя ФИО2 ФИО6, возражения на апелляционную жалобу представителя истца ФИО7, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО "Яблоновское городское поселение" обратилась в суд с иском к ФИО2 С.Х. о сносе самовольно установленного объекта.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО "Яблоновское городское поселение" проведена проверка в рамках соблюдения градостроительного законодательства, в ходе которой осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> и установлено, что указанный земельный участок относится к категории земель "земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования "дня установки временного торгового павильона, для размещения объектов торговли" и принадлежит на праве собственности ответчице - ФИО2 С.Х.
ФИО2 С.Х. в границах принадлежащего ей земельного участка без получения разрешения на строительство, при отсутствии градостроительного плана, установила некапитальное сооружение из металлических конструкций, представляющее собой торговый павильон.
Изложенные обстоятельства подтверждаются актом обследования, составленным ДД.ММ.ГГГГ комиссией, администрации МО "Яблоновское городское поселение".
Просил обязать ФИО2 С.Х. осуществить за свой счет и своими силами демонтаж (снос) самовольно установленного торгового временного павильона на земельном участке с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Суд постановилобжалуемое решение.
В апелляционной жалобе представитель ФИО2 С.Х. по доверенности Тугуз Р.М. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО "Яблоновское городское поселение" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку в материалах дела отсутствует аудиозапись протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Такаш Б.И. поддержала заявленные требования.
Представитель ФИО2 С.Х. по доверенности Тугуз Р.М., заявленные требования не признала и просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Согласно п.2 ч.1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 2 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в случае строительства и реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).
Самовольной постройкой в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
Из материалов дела следует, что земельный участк с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 С.Х., что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО "Яблоновское городское поселение" проведена проверка в рамках соблюдения градостроительного законодательства, в ходе которой осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> и установлено, что указанный земельный участок относится к категории земель "земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования "для установки временного торгового павильона, для размещения объектов торговли" и принадлежит на праве собственности ответчице - ФИО2 С.Х.
Согласно акту обследования, составленным ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации МО "Яблоновское городское поселение", выявлено, что ФИО2 С.Х. в границах принадлежащего ей земельного участка без получения разрешения на строительство, при отсутствии градостроительного плана, установила некапитальное сооружение из металлических конструкций, представляющее собой торговый павильон.
Исходя из указанных положений закона, а также разъяснений Верховного Суда РФ, в данном случае обстоятельством, имеющим юридическое значение является наличие у спорного объекта признаков, способных относить его на основании закона к недвижимым объектам.
Администрация МО "Яблоновское городское поселение" обратилось в Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея с информацией о факте самовольного строительства на земельном участке с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащий на праве собственности - ФИО2 С.Х.
В целях всестороннего рассмотрения обращения относительно необходимости получения разрешения на строительство в отношении спорного объекта, управлением в адрес администрации МО "Яблоновское городское поселение" ДД.ММ.ГГГГ было направлено соответствующее письмо.
В ответе, представленном администрацией МО "Яблоновское городское поселение" указано, что ФИО2 С.Х. возведено некапитальное сооружение, при строительстве которого в соответствии с п. 2 ч. 17. Ст. 51 ГрК РФ получение разрешения на строительства не требуется.
Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника управления государственной жилищной инспекции Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 18-03/3, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 С.Х. прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеперечисленными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исследовав и оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, установив, что земельный участок ФИО2 С.Х. принадлежит на праве собственности, что спорный объект является некапитальным, разрешение на строительство которого и акт ввода в эксплуатацию не предусмотрены действующим законодательством, приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 29 апреля 2021 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации МО "Яблоновское городское поселение" к ФИО1 о сносе самовольно установленного объекта отказать.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Адыгея может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.08.2021 года.
Председательствующий - Н.К. Боджоков
Судьи: Е.Н. Козырь, Б.А. Шишев
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея Н.К. Боджоков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
