Дата принятия: 20 мая 2019г.
Номер документа: 33-1492/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2019 года Дело N 33-1492/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.
судей: Дрокиной С.Г., Рязанцевой Л.В.
при секретаре Ермаковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 мая 2019 года гражданское дело по иску Шаталовой Алевтины Валерьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 05 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
20.12.2017 г. Шаталова А.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области N *** от *** года Шаталовой А.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет.
По мнению Пенсионного фонда, на момент обращения Шаталовой А.В. ее стаж на соответствующих видах работ составлял 18 лет 4 месяца 5 дней, что не дает ей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не засчитаны Шаталовой А.В. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:
- с 01.09.1987 г. по 05.07.1991 г. (3 года 10 месяцев 5 дней) - время обучения в ***, т.к. в нарушение требований абз.5 п.2 и п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N1397, отсутствует педагогическая деятельность до периода обучения;
- с 24.08.2004 г. по 31.08.2005 г. (1 год 8 дней) в должности методиста по общественным связям в ***, т.к. данная должность не предусмотрена Списком, кроме того, за период с 24.08.2004 г. по 31.08.2004 г. отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета;
- с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. (1 год 1 день) - в должности преподавателя ***, т.к. в соответствии с п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет менее 50%, кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- с 01.09.2007 г. по 31.12.2007 г. (4 месяца) в должности методиста ***;
- с 01.01.2008 г. по 19.04.2011 г. (3 года 3 месяца 19 дней) в должности заместителя директора по научно-методической работе ***, т.к. данная должность не предусмотрена Списком, кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- с 20.04.2011 г. по 01.07.2012 г. (1 год 2 месяца 12 дней) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, т.к. включение периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, родившегося после 06.10.1992 г. не предусмотрено Правилами;
- с 02.07.2012 г. по 25.08.2013 (1 год 1 месяц 24 дня) в должности заместителя директора по научно-методической работе ***, т.к. данная должность не предусмотрена Списком, кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Общая продолжительность периодов работы, не засчитанных в стаж на соответствующих видах работ, составляет: 11 лет 10 месяцев 9 дней.
Не согласившись с решением Пенсионного фонда РФ, Шаталова А.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов с 01.01.2008 г. по 19.04.2011 г. и с 02.07.2012 г. по 25.08.2013 г. в должности заместителя директора по научно-методической работе ***
В обоснование иска указала, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом". Таким образом, вышеназванным постановлением предусмотрено лишь наименование должности работника без уточнения профиля выполняемой им работы, преподаваемого предмета, трудовой функции в структуре образовательного учреждения.
Выполняемая ею работа в должности заместителя директора по научно-методической работе являлась педагогической деятельностью и была связана с обучением и воспитанием детей, что подтверждается должностной инструкцией и справкой с места работы от 15.03.2018 г. N92, выданной на основании тарификационных списков.
Просила суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов с 01.01.2008 г. по 19.04.2011 г. и с 02.07.2012 г. по 25.08.2013 г. в должности заместителя директора по научно-методической работе *** и взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области судебные расходы в размере 300 рублей.
Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.12.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТОГАПОУ "Педагогический колледж г.Тамбова".
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 05.02.2019 г. исковые требования Шаталовой А.В. к УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области удовлетворены.
Шаталовой А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены периоды работы:
- с 01.01.2008 года по 19.04.2011 года, с 02.07.2012 года по 25.08.2013 года в должности заместителя директора по научно-методической работе в ***.
С УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Шаталовой А.В. взысканы расходы на оплату госпошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 05.02.2019 г. и принятии по делу нового решения об отказе Шаталовой А.В. в удовлетворении исковых требований.
Ссылаясь на положения пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", считает, что из представленных в материалы дела доказательств не усматривается выполнение истцом в должности заместителя директора по научно-методической работе в спорные периоды обязанностей, связанных с образовательным (воспитательным) процессом.
Отмечает, что педагогическая нагрузка Шаталовой А.В. выполнялась менее чем на 1 ставку, что не соответствует п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, согласно которому период выполнявшейся после 01.09.2000 г. работы может быть засчитан в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Автор жалобы указывает, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем истца, не подтверждается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с 01.01.2008 года по 19.04.2011 года и с 02.07.2012 года по 25.08.2013 года Шаталова А.В. работала в должности заместителя директора по научно-методической работе в ***.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, ссылаясь на вышеназванные нормы материального права, исходил из того, что в спорные периоды Шаталова А.В., работая в должности заместителя директора по научно-методической работе, осуществляла педагогическую деятельность, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Шаталовой А.В.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что в силу п.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ влечет за собой отмену решения суда первой инстанции.
Согласно приведенных выше норм материального права, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Из анализа должностной инструкции заместителя директора по научно-методической работе следует, что ее должностные обязанности в большей мере связаны с выполнением организационно-контролирующих функций, а также научно-методической деятельности.
В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств выполнения на постоянной основе работы, непосредственно связанной с образовательным процессом.
Доводы Шаталовой А.В. о том, что в указанные периоды она выполняла не только организационные функции, но и осуществляла педагогическую деятельность, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что основная работа истца в названные спорные периоды выполнялась по должности заместителем директора по научно-методической работе.
Кроме того, имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают факт выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы учителя, что истицей не опровергнуто.
Пояснения приглашенной в судебное заседание в качестве специалиста представителя Управления образования и науки Тамбовской области ФИО1 названных обстоятельств не опровергают.
Кроме того, в суде апелляционной инстанции представитель работодателя Шаталовой А.В. подтвердила, что должность, в которой работала истец в спорные периоды, не была предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в связи с чем в Пенсионный фонд сведения персонифицированного учета о льготном характере выполняемой Шаталовой А.В. работе не подавались.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Шаталовой А.В. в удовлетворении иска к УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с 01.01.2008 года по 19.04.2011 года, с 02.07.2012 года по 25.08.2013 года в должности заместителя директора по научно-методической работе в ***.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 05 февраля 2019 года отменить.
Постановить по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Шаталовой Алевтины Валерьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 01.01.2008 года по 19.04.2011 года и с 02.07.2012 года по 25.08.2013 года в должности заместителя директора по научно-методической работе в *** отказать.
Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области удовлетворить.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
