Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1491/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 33-1491/2021
от 06 апреля 2021 года N 33-1491/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шагаловой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Попова С.А. на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 26.01.2021 по иску Попова С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости, взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Попова С.А. и его представителя Аксёновой О.В., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 12.08.2020 N... Попову С.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) по причине отсутствия необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев).
На дату определения права, 04.08.2020 специальный стаж работы Попова С.А., по мнению пенсионного органа, составил 07 лет 05 месяцев 06 дней.
В специальный стаж Попова С.А. не засчитаны периоды работы с 27.06.1984 по 04.03.1986 в качестве бульдозериста, слесаря Алифинского лесопункта Нюксенского леспромхоза объединения Вологдалеспром, так как наименование профессии не соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N....
Оспаривая правомерность принятого решения, Попов С.А. обратился в суд с иском к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), в котором с учетом увеличения исковых требований просил признать решение УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 12.08.2020 N... незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 27.06.1984 по 03.03.1986 в качестве бульдозериста в Алифинском лесопункте Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром", назначить страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 13.10.2020; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, утраченный заработок в размере 5609,52 рублей, транспортные расходы в размере 5049 рублей.
В обоснование требований указано, что в спорный период работал трактористом на подготовке лесосек, обслуживании лесовозных дорог, на ремонте лесозаготовительной техники. Данные профессии включены в Список N.... Однако, его должность в трудовой книжке записана как бульдозерист. При включении спорного периода в специальный стаж, он будет составлять 9 лет 2 месяца, что достаточно для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в возрасте 58 лет. В связи с рассматриваемым делом им понесены транспортные расходы на приобретение бензина для поездок из г. Вологды в с.им. Бабушкина и обратно в судебные заседания на 12 и 26 января 2021 года в общей сумме 5049 рублей. Кроме того, из-за явок в судебные заседания 10.12.2020, 12.01 и 26.01.2021 им утрачен заработок за указанные дни по основному месту работы в сумме 3739 рублей.
Решением Тотемского районного суда Вологодской области от 26.01.2021 исковые требования Попова С.А. удовлетворены частично.
На УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Попову С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии:
по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы в Алифинском лесопункте Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" в должности машиниста трелевочной машины в феврале 1985 года 5 дней, в марте 1985 года 25 дней, в апреле 1985 года 22 дня, в июле 1985 года 16 дней, в августе 1985 года 16 дней, с 05.03.1986 по 31.12.1991.
по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы в Алифинском лесопункте Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" в должности машиниста трелевочной машины в феврале 1985 года 5 дней, в марте 1985 года 25 дней, в апреле 1985 года 22 дня, в июле 1985 года 16 дней, в августе 1985 года 16 дней.
В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Попов С.А. просит решение суда в части отказа в зачете полностью периода с 27.06.1984 по 04.03.1986 отменить, обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть Попову С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы в Алифинском лесопункте Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" с 27.06.1984 по 04.03.1986, назначить досрочную пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 13.10.2020. В обоснование ссылается на неправильное исследование судом доказательств, имеющихся в деле, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что неточное наименование должности в трудовой книжке истца не может ограничивать его право на досрочное назначение пенсии по старости. Иные работы, указанные в справке, истец выполнял по указанию руководства, следовательно, такую производственную деятельность следует расценивать как перевод на другую работу по инициативе работодателя. Также судом не включен период нахождения в ежегодном отпуске (июнь 1985 года).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Попов С.А. и его представитель Аксёнова О.В. доводы апелляционной жалобы поддержали. Представитель истца пояснила, что на основании приказа Попов С.А. с 10.10.1984 был переведен машинистом трелевочной машины, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в специальный стаж. Выполнение в данный период других работ, происходило по инициативе работодателя, поэтому они также подлежат включению в специальный стаж.
Представитель УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачева С.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить в силе решение суда первой инстанции.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (пп. "д" п. 1) (далее - Список N 273 от 1992 года).
Согласно Списку N 273 от 1992 года, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе машинисты трелевочных машин. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
До утверждения Списка N 273 от 1992 года льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 года.
В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 1956 года включены профессии машинисты трелевочных машин и лебедок.
Список N 2 от 1956 года позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 2 от 1956 года пользуются не все работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, а те, которые занимают должности или выполняют работы по профессии, включенные в данный Список.
Как следует из трудовой книжки истца, 27.06.1984 Попов С.А. принят на работу в Алифинский лесопункт бульдозеристом, 05.03.1986 переведен машинистом трелевочной машины ЛП-30.
Согласно архивной справке администрации Нюксенского муниципального района Вологодской области от 05.08.2020 N..., в книге приказов по личному составу Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" за 1984 год Нюксенского района Вологодской области значится приказ N... от 23.06.1984, параграф 9: "Попова С.А., <ДАТА> г.р., на основании личного заявления, принять на работу в Алифинский лесопункт бульдозеристом, слесарем 4 разряда с 27.06.1984". В книгах лицевых счетов рабочих Алифинского лесопункта Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" за 1984-1986 годы Нюксенского района Вологодской области значится, что Попов С.А., <ДАТА> г.р., работал, просматривается начисление заработной платы, выполнение работ и отработанные дни, а именно: в июне 1984 года - слес.-тр.-1; июле 1984 года- тр.-бульдоз.-17,5, за просто-1, раб. в с/х-1; в августе 1984 года- раб.совх.-1, команд.-2, слес.-бульд.-9,5, тр.раз.раб-12,2; сентябрь 1984 года- зарплата-28; октябрь 1984 года- зарплата за уч.-7, сл.-тракт.-19; ноябрь 1984 года- слесарь-16, слесарь в/с-2, тр.разн.раб.-3,8; ноябрь 1984 года- слес.-тр.-10, маш.агр.м.-7, тр.раз.раб.-6,4, слесарь в/с-7; январь 1985 года- тр.тр.маш.-4, ком-ка-1, тр.раз.раб.-3, слес.тр.-19; февраль 1985 года- ком-ка-10, разн.раб.-3,7, слес.-трак.-9, маш.трел.-5, слесарь-1, слес.-тр.-2; март 1985 года- маш.трел.-25; апрель 1985 года- тр.разн.пер.-1,5, маш.трел.-22, слесарь-4; май 1985 года тр.разн.раб.-3, слесарь-13; июнь 1985 года- очередной отпуск-24, тр.разн.раб.-1,5, слес.трак.-1,5; июль 1985 года- ком-ка-1, маш.трел.маш.-16, слесарь-2, слесарь в/с -6; август 1985 года- маш.трел.-16,5, слес. в/с-4,5, сл.тр.-5; сентябрь 1985- тр.бульд.-19,4, слес.-тр.-4,9; октябрь 1985- тр.бульд.-17,4, слес.-тр.-14; ноябрь 1985 года- тр.бульд.-15, слес.-тр.-9,5; декабрь 1985 года- тр.бульд.-7,1, слес.-тр.-18, обсл. дорог-9; январь 1986 года- тр.разн.раб.-2,1, тр.бульдоз.-6, слес.-тр.-16, слесарь в/скл.-3; февраль 1986 года- тр.разн.раб.-8,4, тр.бульдоз.-7, слес.-тр.-14.
Согласно приказу Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" от 23.08.1984 N..., Попов С.А., тракторист Алифинского лесопункта, направлен на курсы машинистов валочно-пакетирующей машины ЛП19 с 23.08.1984.
В соответствии в приказом Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" от 17.10.1984 N..., Попова С.А. кончившего курсы машинистов трелевочной машины ЛП-19 в Белозерской лесотехшколе, для дальнейшей работы направить в Алифинский лесопункт машинистом трелевочной машины ЛП-19 с 10.10.1984.
В приказе N... от 29.11.1984 по Алифинскому лесопункту Нюксенского леспромхоза Попов С.А. значится как бульдозерист, маш.трел.маш. ЛП-19.
В соответствии с приказом N... от 05.04.1985 Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром", Попову С.А. присвоен 2 класс тракториста- машиниста.
В приказе N... от 23.11.1985 по Алифинскому лесопункту Нюксенского леспромхоза Попов С.А. значится как тракторист-бульдозерист.
В соответствии с приказом N... от 04.03.1986 по Алифинскому лесопункту Нюксенского леспромхоза Попов С.А. бульдозерист Т-130 в связи с производственной необходимостью переведен работать на сучкорезную машину ЛП-30 с 05.03.1986.
Оценив вышеуказанные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы истца в должности машиниста трелевочной машины в 1985 году в феврале 5 дней, в марте - 25 дней, в апреле - 22 дня, в июле - 16 дней, в августе - 16 дней подлежит включению в специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Принимая во внимание, что судом установлена работа истца в качестве машиниста трелевочной машины, то есть в должности, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы Попова С.А. в феврале 1985 года 5 дней, в марте 1985 года 25 дней, в апреле 1985 года 22 дня, в июле 1985 года 16 дней, в августе 1985 года 16 дней, и период с 05.03.1986 по 31.12.1991 в Алифинском лесопункте Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" в качестве машиниста трелевочной машины подлежит включению в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
При этом суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения иска в части включения периода работы истца с 27.06.1984 по 04.03.1986 бульдозеристом, слесарем Алифинского лесопункта Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, а равно и по пункту 7 части 1 указанной статьи, поскольку работа в занимаемых должностях не предусмотрена Списком N 2 от 22.08.1956 и Списком от 24.04.1992 N 273, как дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С указанными выводами судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как истцом не доказан льготный характер работы в оспариваемый период.
Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" является трудовая книжка установленного образца.
Трудовая книжка Попова С.А. содержит лишь сведения о его работе в спорный период в качестве бульдозериста.
Основания полагать, что в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, отсутствуют.
Согласно пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Имеющийся в материалах дела приказ Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" от 17.10.1984 N... о направлении Попова С.А. для дальнейшей работы в Алифинский лесопункт машинистом трелевочной машины ЛП-19 с 10.10.1984 свидетельствует лишь о направлении его для выполнения работ в качестве машиниста трелевочной машине, и не подтверждает перевод его на указанную должность.
Из расчетных ведомостей от за октябрь 1984 года следует, что Попову С.А. была начислена заработная плата как сл.-тракт., за ноябрь 1984 года как слесарю, тр.раз.раб., за декабрь 1984 года как слес.-тр., маш. агр.м., тр.раз.раб., слесарю в/с, за январь 1985 года как тр.тр.маш., тр.раз.раб., слес.тр., слес.тр., слес.тр.
Архивная справка администрации Нюксенского муниципального района Вологодской области от 05.08.2020 N... содержит сведения о работе Попова С.А. в должности машиниста трелевочной машины в течение определенного количества дней, которые включены судом первой инстанции в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Кроме того в приказах работодателя после октября 1984 года, должность истца указана как бульдозерист.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал в должности бульдозериста, которая не дает право на льготное пенсионное обеспечение, обязанности машиниста трелевочной машины выполнял периодически по направлению работодателя.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что истец в спорный период работал машинистом трелевочной машины и иногда отвлекался для выполнения иных работ являются несостоятельными.
Также являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы о включении в специальный стаж истца периода нахождения его в ежегодном отпуске в июне 1985 года, поскольку в данный период он занимал должность бульдозериста, не поименованную в Списке.
Учитывая, что даже с учетом включенного периода Попов С.А. не выработал требуемую продолжительность специального стажа к моменту обращения в орган пенсионного обеспечения, у суда первой инстанции отсутствовали достаточные правовые основания для назначения заявителю досрочной страховой пенсии по старости.
Обстоятельства, которыми аргументирована апелляционная жалоба, являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в судебном постановлении, не противоречат нормам материального и процессуального права, обоснованы доказательствами, которым дана надлежащая оценка в решении суда, с которым судебная коллегия соглашается. Обжалуемое судебное постановление имеет правильное правовое и фактическое обоснование.
При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тотемского районного суда Вологодской области от 26.01.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
В.Н. Холминова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
