Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1491/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 33-1491/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Шевяковой Л.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Звездина А.Ю. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 27 февраля 2019 года по иску Звездина А.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Звездин А.Ю. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что имеет стаж работы в районах Крайнего Севера, требуемой продолжительности для назначения досрочной пенсии по старости. 05.07.2018 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 04.10.2018 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа работы, требуемой продолжительности. В специальный стаж не был включены периоды: прохождения военной службы по призыву с 04.11.1981 по 04.11.1983 в войсковой части, которая дислоцировалась в районах Крайнего Севера; учебы с 01.09.1978 по 28.06.1981 в СГПТУ Среднее городское профессионально-техническое училище N 17 г. Апатиты Мурманской области по очной форме обучения. С отказом не согласен, полагал, что его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 5 месяцев 10 дней, что дает ему право на досрочное назначение пенсии в возрасте 55 лет.
Просил обязать ответчика включить в его страховой стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанные периоды военной службы и учебы, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, т.е.с 05.07.2018.
В судебном заседании истец Звездин А.Ю. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности Королев В.А. исковые требования не признал.
Суд постановилрешение, которым отказал Звездину А.Ю. в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Звездин А.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела с учетом требований ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Звездина А.Ю., возражения ГУ-УПФ РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности Королева В.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.07.2018 Звездин А.Ю. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) от 04.10.2018 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа работы, требуемой продолжительности. В специальный стаж не был включены периоды: прохождения военной службы по призыву с 04.11.1981 по 04.11.1983 в войсковой части, которая дислоцировалась в районах Крайнего Севера; учебы с 01.09.1978 по 28.06.1981 в СГПТУ Среднее городское профессионально-техническое училище N 17 г. Апатиты Мурманской области по очной форме обучения.
На момент обращения 05.07.2018 стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 9 лет 7 месяцев 13 дней.
Не согласившись с отказом в назначении пенсии, Звездин А.Ю. обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, Звездин А.Ю. проходил военную службу по призыву с 04.11.1981 по 04.11.1983 в войсковой части, которая дислоцировалась в г.Северодвинске Архангельской области, относящейся к районам Крайнего Севера.
В трудовой книжке, оформленной на имя Звездина А.Ю. имеется запись под N5 о том, что истец с 02.01.1984 принят на работу в помощником машиниста экскаватора участка открытого склада руды ПО "Апатит" им. Кирова г. Кировск Мурманской области.
Установив, что Звездин А.Ю. проходил военную службу в районах Крайнего Севера, следующий после военной службы период работы истца начинается с 02.01.1984, то есть не позднее трех месяцев, в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд пришел к правильному выводу о включении спорного периода военной службы по призыву в специальный стаж истца.
Разрешая требования Звездина А.Ю. Б. о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода его учебы с 01.09.1978 по 28.06.1981 в СГПТУ Среднее городское профессионально-техническое училище N 17 г. Апатиты Мурманской области по очной форме обучения, суд обоснованно исходил из того, что на момент обучения истца в техникуме действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590.
Норма п. 109 Положения посвящена периодам подлежащим зачету в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего. При этом п. п. "з", "и" устанавливают различные формы обучения, подлежащие зачету в общий трудовой стаж.
В частности пп. "з" п.109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Подпунктом "и" п. 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Таким образом, законодатель разграничил отдельными подпунктами в п.109 Положения время начального профессионального обучения (в том числе в технических училищах), и обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (в том числе в техникумах), подлежащее зачету в общий трудовой стаж.
В силу п. 109 Положения, период обучения в техникуме (среднем - специальном учебном заведении), предусмотренный в подпункте "и", подлежит включению лишь в общий стаж, а в специальный стаж при определенных условиях включаются периоды, предусмотренные в подпунктах "к", "л", "з".
Учитывая, что истец проходил обучение в учебном заведении, предусмотренном пп. "и" п. 109 Положения, суд правомерно отказал в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода обучения в СГПТУ Среднее городское профессионально-техническое училище N 17 г. Апатиты Мурманской области.
Установив, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у истца не имелось специального стажа, требуемой продолжительности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Звездина А.Ю. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами в их совокупности, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения из установленных фактов, оценка которых произведена судом по правилам ст.67 ГПК РФ.
Ссылка в апелляционной жалобе на п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590, согласно которому, по мнению истца, спорные периоды (учеба, государственные и общественные работы с отрывом от производства с 20.07.1988 по 15.08.1988, отпуск без сохранения заработной платы с 07.03.1993 по 07.05.1993) подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не принимаются для отмены решения суда.
Доводы Звездина А.Ю. о том, что суд установив, что период его военной службы подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, должен был постановить решение о частичном удовлетворении его требований, правового значения не имеют, поскольку даже с учетом включения данного периода на дату обращения истца с заявлением права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" он иметь не будет, вынесение решения о включение периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера никаких юридических последствий для истца не принесет.
Другие доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Звездина А.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
