Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 33-14907/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 33-14907/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего: Гафаровой Л.Ф.,
судей: Науширбановой З.А., Сыртлановой О.В.,
при секретаре Бикбулатовой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24.03.2021 по гражданскому делу по исковому заявлению Насырова Масхута Нурмухаметовича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Сыртлановой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Насыров М.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указывая на то, что он является членом СНТ "Черемушки 9" с 2008 года. Указанный земельный участок предоставлен ему в установленном законом порядке. Он обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако получил ответ, которым в предоставлении земельного участка в собственность было отказано ввиду отсутствия доказательств выделения испрашиваемого земельного участка СНТ "Черемушки 9". Приводя данные обстоятельства, истец с учетом уточненных требований просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 461 кв. м с кадастровым номером N..., расположенный по адресу адрес.
Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан 24.03.2021 принято решение, которым исковые требования удовлетворены, признано право собственность на испрашиваемый Насыровым М.Н. земельный участок.
Не согласившись с решением суда, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции со ссылкой на то, что СНТ "Черемушки 9" зарегистрировано после вступления в законную силу закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", при этом в материалах дела не имеется доказательств образования СНТ "Черемушки 9" в результате реорганизации СТ "Черемушки", что само по себе исключает возможность бесплатного предоставления земельного участка. Документов, подтверждающих выделение СНТ "Черемушки 9" земельного участка для размещения коллективного сада, не имеется. Также не имеется документов, подтверждающих, что СНТ "Черемушки 9" создано при какой-либо организации, которой на основании решения Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N 8/20 от 19.07.1979 был выделен земельный участок.
На судебном заседании представитель Насырова М.Н. Исматов Ф.У. полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, пояснив, что другие члены СНТ "Черемушки 9" зарегистрировали право собственности на земельные участки.
Представитель СНТ "Черемушки 9" Антакова И.В. в судебном заседании указала на законность оспариваемого ответчиком судебного акта, пояснив, что осталось несколько членов СНТ "Черемушки 9", которые не могут зарегистрировать право собственности на земельные участки.
Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству с указанием времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан (vs.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту ГПК РФ), рассмотрела дело без участия неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения суда первой инстанции исходя из следующего.
В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тесту ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
На основании ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением), до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером N..., расположенный по адресу адрес, относится к категории "земли населенных пунктов", разрешенный вид использования "для ведения садоводства".
Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов N 8/20 от 19.07.1979 земельный участок был отведен для размещения коллективного сада СНТ "Черемушки" Ново-Уфимского НПЗ.
Решением Исполнительного комитета Калининского районного совета Народных депутатов г. Уфы Башкирской АССР N 437 от 24.11.1982 "О разрешении регистрации Устава садоводческого товарищества "Черемушки" на земельном участке выделенном решением Уфимского городского Совета народных депутатов от 19.07.1979 N 8/20 на площади 12 га зарегистрирован устав садоводческого товарищества "Черемушки" Ново-Уфимского НПЗ на площади 12 га, отведенным решением Уфимского городского Совета народных депутатов N 8/20 от 19.07.1979.
Государственным актом на право пользования землей A-I N 863153 от 08.12.1958, зарегистрированным в книге записей государственных актов на право пользования землей за N 155, выданным Ново-Уфимскому ордена Ленина и ордена Октябрьской революции НПЗ республики исполнительным комитетом Уфимского районного (городского) Совета депутатов трудящихся за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 13,34 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для размещения коллективного сада.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ сведения об СНТ "Черемушки 9" внесены в ЕГРЮЛ 07.08.2008.
Насыров М.Н. является членом СНТ "Черемушки 9" с 2008 года, регулярно оплачивает членские взносы, истцу предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок N 131 площадью 461 кв. м., расположенный на территории СНТ "Черемушки 9", с кадастровым номером N..., что подтверждается заключением от 25.09.2013, выданным председателем правления СНТ "Черемушки 9", описанием местоположения земельного участка N 131 от 05.09.2013.
Председателем правления СНТ "Черемушки 9" Антаковой И.В. согласована Насырову М.Н приватизация данного земельного участка.
Насыров М.Н. обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность как члену СНТ "Черемушки 9" земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу адрес в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Согласно ответу Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25.03.2020 N Н-2626 Насырову М.Н. отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием документов, подтверждающих выделение СНТ "Черемушки 9" земельного участка для размещения коллективного сада, поскольку СНТ "Черемушки 9" создано 07.08.2008.
Согласно Уставу СНТ "Черемушки 9", утверждённому протоколом общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества N 2 от 13.06.2008, СНТ создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и другими действующими на территории Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Пунктом 1.4 Устава СНТ "Черемушки 9" установлено, что местом нахождения садоводческого некоммерческого товарищества "Черемушки 9" является адрес, на участке земли общей площадью 135535 кв. м. в количестве 176 участников, размером от 400 до 800 кв. м.. предоставленной гражданам в бессрочное пользование, что подтверждено государственным актом A-I N 863153 от 08.02.1985 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Протоколом общего собрания N 2 от 13.06.2008 было принято решение о государственной регистрации юридического лица в виде садового товарищества - СНТ "Черемушки 9", о переиздании Устава садоводческого товарищества в новой редакции.
Также в материалы дела предоставлен членский билет N 3 члена коллектива садоводов завода УНПЗ им. XXII съезда КПСС Насырова М.Н., который является членом коллективного общества садоводов сада N 6 Черемушки с 1982 года, в котором имеются отметки об уплате членских взносов с 1982 до 2007 года.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что СНТ "Черемушки 9" является правопреемником садоводческого сада "Черемушки" Ново-Уфимского НПЗ, которому земельный участок предоставлен государственным актом A-I N 863153 от 08.02.1985; Насыров М.Н. на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.
Так, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.
В пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно, только то, что участок входит в состав территории садоводческого объединения, данное некоммерческое объединение должно быть создано до 23 апреля 1998 года и гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Из представленных материалов дела установлено, что испрашиваемым участком истец пользуется с 1982 года, является членом СНТ "Черемушки 9". При этом спорный земельный участок расположен в границах указанного СНТ, созданного путем реорганизации СТ "Черемушки". Земельный участок, из которого образован земельный участок истца, предоставлен садоводческому товариществу в 1979 г., не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Вопреки доводам Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, вновь приводимым в апелляционной жалобе, об отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих образование СНТ "Черемушки 9" в результате реорганизации СТ "Черемушки", соответствующие доказательства представлены в материалы дела и выше подробно приведены, проанализированы и оценены судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ.
Из протокола общего собрания членов СНТ от 20.06.2008 следует, что по вопросу признания юридического лица СНТ "Черемушки 9" правопреемником СТ "Черемушки" члены СНТ проголосовали единогласно. Указанный протокол подписан председателем Говорко А.Л. и закреплен печатью СТ "Черемушки". Таким образом, факт реорганизации СТ "Черемушки" в СНТ "Черемушки 9" подтвержден материалами дела.
Оставляя оспариваемый судебный акт без изменения, судебная коллегия также принимает во внимание то, что Постановлениями Главы Администрации городского округа город Уфа иным членам СНТ "Черемушки 9" земельные участки предоставлены в собственность бесплатно для ведения садоводства.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судами первой и апелляционной инстанций, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а лишь указывают на несогласие с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и доказательств, на основании которых они установлены.
При таких данных судебная коллегия, приходя к выводу о неубедительности доводов апелляционной жалобы, оставляет оспариваемый судебный акт без изменения.
Руководствуясь положениями статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий:
Л.Ф. Гафарова
Судьи:
З.А. Науширбанова
О.В. Сыртланова
Мотивированный судебный акт изготовлен 7.09.2021.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
