Дата принятия: 11 сентября 2018г.
Номер документа: 33-1490/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2018 года Дело N 33-1490/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Адаева И.А.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Михалко Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 21 июня 2018 года, которым постановлено:
исковое заявление Лебедевой О.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Лебедевой О.В. в специальный стаж период работы с 01.04.1987 по 01.02.1989 в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой помощи Псковской городской больницы скорой помощи.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу Лебедевой О.В. госпошлину в размере 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кирилловой Т.Н., объяснения представителя Лебедевой О.В. - Стегния А.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лебедева О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж.
В обоснование исковых требований указала, что на ее обращение от 13.11.2017 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа - 30 лет. Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, просила суд обязать ответчика включить в. специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.04.1987 года по 31.01.1989 года в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой помощи Псковской городской больницы скорой помощи, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) иск не признал, пояснил, что спорный период работы Лебедевой О.В. не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1066, и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 N464, не предусмотрена должность фельдшера по приему вызовов.
Представитель третьего лица ГБУЗ ПО "Псковская станция СМП" в судебном заседании считал, что требования Лебедевой О.В. обоснованны.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Анализируя Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1066, ссылаясь на приказ Минздрава Российской Федерации от 26.03.1999 N100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" (вместе с Положением о фельдшере выездной бригады скорой медицинской помощи), заявитель указывает на отсутствие у суда правовых оснований для удовлетворения иска, различные функциональные обязанности фельдшера по приему вызовов станции скорой медицинской помощи, обязанности которого не связаны с оказанием медицинской помощи и фельдшера скорой медицинской помощи.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Лебедевой О.В. - Стегний А.Б., ссылаясь на постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N1397, подлежащее применению к спорному периоду работы истца, считает решение суда правильным, соответствующим требованиям закона.
В суд апелляционной инстанции не явились Лебедева О.В. и представитель ГБУЗ ПО "Псковская станция СМП", которые о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель ГБУЗ ПО "Псковская станция СМП" предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Лебедевой О.В. и представителя ГБУЗ ПО "Псковская станция СМП", извещенных о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
В суде апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кириллова Т.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Лебедевой О.В. - Стегний А.Б. считал, что решение суда не противоречит требованиям норм материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений представителя Лебедевой О.В. - Стегния А.Б. на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно подп. "н" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта I статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1992 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа Лебедевой О.В. отказано включить в специальный стаж период работы с 01.04.1987 по 01.02.1989 в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой помощи Псковской городской больницы скорой помощи.
Работа истца в спорный период в указанной должности подтверждается записью трудовой книжки, личной карточкой Лебедевой О.В.
Согласно действовавшему до 01.01.1992 Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959, право на досрочное пенсионное обеспечение имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - независимо от наименования должности, работающие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе в учреждениях скорой медицинской помощи.
Таким образом, поскольку законодатель включал работу любого фельдшера независимо от наименования должности в льготный стаж, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периода работы Лебедевой О.В. с 01.04.1987 по 01.02.1989 в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой помощи Псковской городской больницы скорой помощи в специальный стаж.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают вывода суда, основаны на анализе законодательства, которое не подлежит применению к возникшим правоотношениям.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит требованиям норм материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда от 21 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Адаев
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
