Дата принятия: 15 августа 2017г.
Номер документа: 33-1490/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2017 года Дело N 33-1490/2017
г. Йошкар-Ола 15 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Ваулина А.А. и Гринюк М.А.,
при секретаре Артизанове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социального развития Республики Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 июня 2017 года, которым постановлено исковое заявление Саргсяна В. И. к Министерству социального развития Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить. Признать незаконным отказ Министерства социального развития Республики Марий Эл в присвоении Саргсяну В. И. звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социального развития Республики Марий Эл присвоить Саргсяну В. И. звание «Ветеран труда». Взыскать с Министерства социального развития Республики Марий Эл в пользу Саргсяна В. И. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Саргсян В.И. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Республики Марий Эл о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что с <...> работал в системе ДОСААФ НПО «Наирит». < дата> по решению ЦК ДОСААФ СССР истец за большие заслуги в деле подъема и развития оборонно-массовой, учебной и спортивной работы был награжден «Почетным знаком ДОСААФ СССР». В связи с указанным обстоятельством истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» от < дата> <№> ему сообщено, что приказом ответчика от < дата> <№> истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия к этому оснований. Данный отказ истец полагает незаконным.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство социального развития Республики Марий Эл просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Саргсяна В.И. Настаивает на той позиции, что награждение истца «Почетным знаком ДОСААФ СССР» не может являться основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца Саргсяна И.В., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 названного Федерального закона).
Согласно Порядку присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Республики Марий Эл» и выдачи соответствующих удостоверений, утвержденному Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2006 года № 227, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Из дела видно, что Саргсян В.И. с < дата> работал в спортивно-техническом клубе при ДОСААФ НПО «Наирит» в должности <...>, < дата> истец был избран на должность <...> ДОСААФ НПО «Наирит», < дата> он был освобожден от занимаемой должности и в то же число был принят на должность <...> ДОСААФ Научно-производственное объединение «Наирит», в которой проработал до < дата>. < дата> по решению ЦК ДОСААФ СССР истец за большие заслуги в деле подъема и развития оборонно-массовой, учебной и спортивной работы был награжден «Почетным знаком ДОСААФ СССР».
Письмом государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» от < дата> <№> Саргсяну В.И. сообщено, что приказом ответчика от < дата> <№> истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия к этому оснований. В ответ на обращение Саргсяна В.И. Министерство социального развития Республики Марий Эл в письме от < дата> <№> разъяснило, что основанием к отказу в присвоении истцу звания «Ветеран труда» послужило то обстоятельство, что «Почетный знак ДОСААФ СССР» не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что почетный знак ДОСААФ СССР по своим критериям может быть признан ведомственным знаком отличия за заслуги в труде. При этом позицию ответчика, заключающуюся в определении понятия «ведомство» как относящегося исключительно к органам государственной власти, суд первой инстанции обоснованно нашел ошибочной и противоречащей Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», имеющему своей целью создание дополнительных социальных гарантий лицам, добросовестно и плодотворно исполнявшим свои трудовые функции.
Судебная коллегия также отмечает, что согласно Общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 года № 412, почетный знак ДОСААФ СССР (позиция 8342) является ведомственной наградой. Аналогичные положения содержатся также и в действующем Общероссийском классификаторе информации о населении ОК 018-2014, утвержденном приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 года № 2019-ст.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, по существу повторяют позицию, положенную ответчиком в основу отказа Саргсяну В.И. в присвоении звания «Ветеран труда». Вследствие указанного жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 19 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи А.А.Ваулин
М.А.Гринюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
