Определение Курского областного суда от 19 мая 2020 года №33-1488/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 33-1488/2020
Курский областной суд в составе:
председательствующего судьи Журавлёва А.В.,
при секретаре Бесединой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курской области в защиту прав и законных интересов Конорева В.Н. к Комитету социального обеспечения Курской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение за счёт средств областного бюджета, поступившее с представлением первого заместителя прокурора Курской области ФИО2 на определение Промышленного районного суда г.Курска от 25 февраля 2020 года, которым постановлено о предоставлении Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области отсрочки исполнения решения Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу до ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Решением Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворён иск прокурора Курской области в защиту прав и законных интересов Конорева В.Н. к Комитету социального обеспечения Курской области. Суд обязал ответчика предоставить Конореву В.Н. во внеочередном порядке за счёт средств областного бюджета Курской области благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Курске не ниже установленных социальных норм с учётом права на дополнительную жилую площадь.
Определением Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ г. Конореву В.Н. отказано в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ответчику отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Определением Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ комитету отказано в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения указанного решения суда.
Определением Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области вновь обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В представлении первого заместителя прокурора Курской области ставится вопрос об отмене определения суда.
Изучив представленные материалы и доводы представления и письменных возражений на представление прокурора, судья Курского областного суда находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Как видно из материалов дела, решением Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворён иск прокурора Курской области в защиту прав и законных интересов Конорева В.Н. к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения.
Данное решение было обжаловано в апелляционном порядке, оставлено без изменения и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.
В заявлении об отсрочке исполнения решения суда представитель Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области ссылается на то, что в настоящее время отсутствует возможность исполнить решение суда, так как во исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были проведены аукционы по приобретению жилого помещения для истца, которые были признаны несостоявшимися. Комитет финансов Курской области измененил лимиты бюджетных обязательств по расходам N от ДД.ММ.ГГГГ в бюджете Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, выделив ответчику денежные средства в размере 1510956 руб. для приобретения жилья Конореву В.Н. Приобретение жилья осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем требуется время для проведения электронного аукциона и оформления жилых помещений в собственность Курской области.
Суд пришёл к выводу об удовлетворении заявления и предоставил ответчику отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем приведённые ответчиком обстоятельства не являются основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку судом дважды предоставлялась отсрочка, которая не повлекла исполнения решения суда. Дальнейшее неисполнение решения суда существенно нарушает права истца.
Конституционный суд РФ в определении N 104-О от 18.04.2006 г. указал, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учётом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Обстоятельства, указанные ответчиком в качестве оснований для предоставления отсрочки, не носят характер исключительности, не свидетельствуют о безусловной невозможности исполнения решения суда.
Законодателем закреплён приоритет в обеспечении жилыми помещениями граждан, страдающих тяжёлыми формами хронических заболеваний, а неоднократные ссылки ответчика на невозможность исполнения решения суда ведут к неоправданному неисполнению решения в течение длительного времени (более двух лет).
При данных обстоятельствах определение суда подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением норм процессуального права.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,
определил:
Определение Промышленного районного суда г. Курска от 25 февраля 2020 года отменить.
Заявление Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
Представление первого заместителя прокурора Курской области удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка