Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 апреля 2019 года №33-1487/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 33-1487/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Урмаевой Т.А.
судей коллегии Базарова В.Н. и Мирзаевой И.И.
при секретаре Эрдынеевой Е.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя ответчика администрации муниципального образования "Заиграевский район" Бакшеевой И.В. на определение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 12 февраля 2019 г. которым в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения от 6 июля 2016 г. отказано.
Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., ознакомившись с материалами дела и доводами частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АМО "Заиграевский район" обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до 01.01.2020 г., мотивированное отсутствием финансовых средств, так как согласно справке финансового управления АМО "Заиграевский район" бюджет на 2019 г. не сбалансирован, обеспеченность бюджета по первоочередным расходам составляет менее 85 %., а также необходимостью проведения работ в теплое время года, поскольку сильные морозы и большой снежный покров делают невозможным исполнение решения суда.
В судебном заседании представитель АМО "Заиграевский район" Бакшеева И.В. просила заявление удовлетворить по указанным в нем основаниям.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Заиграевского района Республики Бурятия Вершинина И.М. полагала необходимым отказать в удовлетворении заявления, поскольку длительное неисполнение решения суда нарушает права неопределенного круга лиц.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства природных ресурсов в РБ Трофимова С.М. не явилась, в заявлении просила рассмотреть заявление в отсутствие представителя Министерства природных ресурсов в РБ, полагала возможным поддержать заявление об отсрочке исполнения решения суда.
В судебное заседание Заиграевский РОСП УФССП по РБ своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.
Заиграевский районный суд Республики Бурятия постановилобжалуемое определение.
В частной жалобе представитель ответчика АМО "Заиграевский район" Бакшеева И.В. выражает несогласие с выводами суда первой инстанции. В обоснование также ссылается на отсутствие финансовых средств, а также отсутствие вины в виду принятия ответчиком всех мер по исполнению обязательств. Кроме того, указывает, что работы по исполнению решения суда необходимо проводить в более теплое время года, так как морозы и снежный покров делают весьма затруднительным исполнения решения суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив поступивший материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания, суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников. Возможная же рассрочка либо отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки либо отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. Основания для рассрочки либо отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Как следует из материалов дела, прокурор Заиграевского района обратился в суд с исками к АМО СП "Поселок Онохой", МО СП "Старобрянское", МО СП "Первомаевское", МО СП "Унэгэтэйское", МО СП "Курбинское", МО СП "Верхнеилькинское", МО СП "Старо-Онохойское", МО СП "Новоильинское", МО СП "Шабурское"", МО СП "Усть-Брянское", МО СП "Ацагатское", МО СП "Новобрянское", АМО "Заиграевский район", МО СП "Илькинское". МО СП "Горхонское" об обязании принять меры к ликвидации несанкционированных свалок.
Определением суда вышеуказанные ненадлежащие ответчики заменены на надлежащего ответчика АМО "Заиграевский район", определением суда в качестве ответчика привлечено Правительство РБ.
Решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 06.07.2016 г. иск прокурора к АМО "Заиграевский район" удовлетворен.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 28.09.2016 г. указанные решение и определение оставлены в силе, апелляционная и частная жалобы АМО "Заиграевский район" без удовлетворения.
Определением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 08.10.2018 г. заявление АМО "Заиграевский район" о предоставлении отсрочки решения удовлетворено частично, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.02.2019 г.
29.01.2019 г. АМО "Заиграевский район" вновь обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до 01.01.2020 г.
Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда.
Судебная коллегия с выводом суда соглашается, полагая, что указанные заявителем обстоятельства не носят исключительный характер, удовлетворение заявления нарушит баланс интересов неопределенного круга лиц и повлечет необоснованное затягивание реального исполнения вступившего в законную силу судебного решения.
Судом правильно учтено, что со дня вступления в законную силу решения суда прошло более двух лет, при этом определением от 08.10.2018 г. должнику уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.
Довод частной жалобы аналогичны позиции ответчика в суде первой инстанции, которые обоснованно отклонены судом.
Отсутствие финансовых средств у ответчика, а также необходимость проведения работ по исполнению решения суда в более теплое время года сами по себе не могут служить безусловным основанием для отсрочки исполнения судебного решения.
Судебная коллегия считает, что принятое судом первой инстанции определение отвечает требованиям процессуального права, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 12 февраля 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья: Т.А. Урмаева
Судьи коллегии: И.И. Мирзаева
В.Н. Базаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка