Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2022 года Дело N 33-1486/2022

Санкт-Петербург 15 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Насиковской А.А.,

судей: Боровского В.А., Пономаревой Т.А.,

при секретаре: Романовой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе РОО "ОЗПП ЛО" на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 03 декабря 2021 года по гражданскому делу N 2-1022/2021 по иску Региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей Ленинградской области", выступающего в лице представителя ФИО7, в интересах потребителя ФИО8 к ООО "Энерго-Ресурс" о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., выслушав пояснения представителя ответчика ООО "Энерго-Ресурс" - Чернышева Я.В., возражавшего против апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

РОО "Общество защиты прав потребителей Ленинградской области", выступающее в лице представителя ФИО7, в интересах потребителя ФИО8, обратилось в Приозерский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ООО "Энерго-Ресурс", в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просило суд:

- признать незаконным перерасчет за декабрь 2020 года в размере 1322,42 рублей и взыскать с ответчика в пользу ФИО8 переплату за отопление в сумме 1964,03 рубля;

- признать незаконной передачу ответственности ответчиком управляющей компании обязанностей по снятию показаний с ОПУ;

- признать незаконным взимание платы по отоплению по среднему в январе 2021 года;

- признать противоправным прямой договор на поставку услуги ГВС от ресурсоснабжающей организации потребителю, обязать ответчика расторгнуть такой договор;

- признать представленный ответчиком противоправным расчет отопления МКД, обязать ответчика расчет платы за отопление производить согласно формуле 3 приложения 2 правил N;

- взыскать с ответчика в пользу потребителя компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей;

- взыскать с ответчика в пользу ФИО8 переплату по отоплению в размере 560,44 рублей путем перерасчета в будущих периодах.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик в нарушение статьи 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, произвел в декабре 2020 года взимание платы за отопление с 21 ноября 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 1322,44 рублей, что превышает расчетный период в 1,3 раза. Более того, в январе 2021 года плата за отопление выставляется по среднему начислению, что означает, что указанный период включен в него для оплаты. Ответчик дважды выставил плату за отопление за период 21 ноября 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Обязанность по снятию показаний с общедомового прибора учета лежит на исполнителе услуги, то есть, на ответчике. Согласно п. 59 вышеуказанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, противоречит условиям, на которые ссылается ответчик.

Кроме того, с учетом того, что в многоквартирном жилом доме установлены АИТП, на которых в теплообменниках приготавливается горячая вода, АИТП входят в состав общего имущества многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей компанией. Таким образом, управляющая компания является исполнителем услуги по горячему водоснабжению, должна заключить соответствующие договоры с ответчиком и Водоканалом. Оплачивать услугу горячего водоснабжения потребители должны управляющей компании. Ответчик должен расторгнуть прямые договоры с потребителями на поставку услуги горячего водоснабжения. Расчет платы за отопление ответчик производит с нарушением жилищного законодательства. Плата за отопление за февраль 2021 г. ФИО8, согласно положениям абзаца 3 пункта 42 (1), пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, составит 4332,936 рублей, что на 560,44 рублей меньше платы, начисленной в едином платежном документе.

Протокольным определением от 7 июля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Управдом", АО "Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области".

Представитель ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции возражал против удовлетворения иска, поскольку истцом при расчете показаний теплопотребления неправильно определено понятие отчетного периода, а утверждение о взимании двойной платы за отопление не соответствует действительности. Истцом неверно применены нормы права и указанные в них формулы при расчете отопления. Ответчик, в силу нормативных правовых актов и публичного договора, является надлежащим поставщиком услуг по предоставлению горячей воды и отопления и взимает плату за их потребление, начисление которой производит АО "ЕИРЦ ЛО", в соответствии с заключенными агентскими договорами.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 3 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований РОО "Общество защиты прав потребителей Ленинградской области" в интересах ФИО8 отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, РОО "Общество защиты прав потребителей Ленинградской области" представило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о правомерном дроблении расчетного периода и дроблении показаний ОДПУ ответчиком, поскольку дробление расчетного периода и дробление показаний приборов учета законодательством не предусмотрено.

Податель жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции не дал надлежащую правовую оценку доказательствам истца, представленный истцом расчет не был проверен судом и необоснованно отклонен. Полагает, суд в своем решении не рассмотрел по существу требование истца о взыскании переплаты за отопление в феврале 2021 года путем перерасчета в будущих периодах. Истец считает, что ответчик расчет платы за отопление производит с нарушением жилищного законодательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом является многоквартирным, находится в управлении ООО "Управдом".

На основании постановления администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области N 3227 от 27 сентября 2018 года ООО "Энерго-Ресурс" присвоен статус единой теплоснабжающей организации в сфере теплоснабжения с определением зоны действия на территории муниципального образования Приозерское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Таким образом, ответчик исполняет обязанности единой теплоснабжающей организации в сфере теплоснабжения с 1 октября 2018 года.

Публичный договор на оказание услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, опубликован в газете "Красная звезда" N 29 от 24 апреля 2019 года.

28 января 2020 года между ООО "Энерго-Ресурс" и АО "ЕИРЦ ЛО" был заключен агентский договор N 14/1/103.

27 января 2021 года между ООО "Энерго-Ресурс" и АО "ЕИРЦ ЛО" заключен агентский договор N 14/1/120, в соответствии с которым агент осуществляет по поручению ООО "Энерго-Ресурс" расчеты (начисление) платы за коммунальные ресурсы, формирует и печатает счета, начисляет пени, принимает денежные средства от плательщиков за оказанные принципалом коммунальные услуги.

Общим собранием собственников жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома 15 мая 2018 года было принято решение о переходе на прямые договоры с теплоснабжающей организацией.

Истцом было заявлено требование о признании противоправным прямого договора на поставку услуги горячего водоснабжения от ресурсоснабжающей организации ООО "Энерго-ресурс" потребителю, а также о расторжении такого договора.

Указанные требования обоснованно были отклонены судом первой инстанции, как несостоятельные. Судебная коллегия соглашается с выводами суда, постановленными при разрешении указанных требований, поскольку такие выводы основаны на законе, учитывая при этом следующее.

Законодательством предусмотрен перечень самостоятельных случаев заключения прямых договоров (три из которых установлены частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, один установлен частью 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации и один частью 3 статьи 3 Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ NО внесении изменений в Жилищный кодекс Российской ФедерацииN).

Так, согласно части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации прямые договоры заключаются в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, упомянутый пункт 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в числе прочего:

принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из положений п. п. 8, 9 и 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, следует, что исполнителем коммунальных услуг могут являться управляющая организация, товарищество собственников жилья (жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), а также и ресурсоснабжающая организация.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В пункте 7 Правил указано, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.

Материалами дела подтверждается, что на основании постановления администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области N 3227 от 27 сентября 2018 года ООО "Энерго-Ресурс" исполняет обязанности единой теплоснабжающей организации в сфере теплоснабжения с 1 октября 2018 года (т.2, лд. 27-28).

Публичный договор на оказание услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, опубликован в газете "Красная звезда" N 29 от 24 апреля 2019 г. (т.2, л.д. 29).Многоквартирный дом по адресу: <адрес> имеет центральное теплоснабжение, тип системы горячего водоснабжения: открытое с отбором сетевой воды на горячее водоснабжение из тепловой сети. Указанные ресурсы, поставляемые в дом, где проживает ФИО8, обеспечиваются за счет ООО "Энерго-Ресурс".

15 мая 2018 года общим собранием многоквартирного дома по адресу: <адрес> было принято решение о переходе собственниками жилых помещений на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (т.1, л.д.114-123).

Таким образом, решение собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями принято в полном соответствии с требованиями жилищного законодательства, относящего к компетенции собрания решение данного вопроса. Указанное решение общего собрания собственников в установленном законом порядке недействительным не признавалось, не отменено и является действующим.

Учитывая, что договорные отношения с ООО "Энерго-Ресурс", связанные с теплоснабжением дома, где проживает истец ФИО8, возникли в соответствии с требованиями действующего законодательства и на основании решения общего собрания собственников, то каких-либо правовых оснований для признания незаконным (недействительным) прямого договора с ООО "Энерго-Ресурс" и обязании ответчика расторгнуть такой договор, не имеется. Указанные требования истца не основаны на законе, в силу чего правомерно оставлены без удовлетворения судом первой инстанции.

Доводы истца о том, что ответчик ООО "Энерго-Ресурс" не является поставщиком горячей воды и отопления, а также не имеет оснований на выставление счетов на оплату таких услуг, являются несостоятельными и правильно были отклонены судом первой инстанции.

Указанные доводы противоречат представленным в материалы дела доказательствам, свидетельствующим о том, что ООО "Энерго-Ресурс" имеет статус теплоснабжающей организацией, поставляет в дом, где проживает истец, коммунальные ресурсы, выставление счетов на оплату производится АО "ЕИРЦ ЛО" на основании агентского договора N 14/1/120 от 27 января 2021 года, заключенного с ООО "Энерго-Ресурс".

Мнение истца о том, что исполнителем услуги является управляющая компания ООО "Управдом", является несостоятельным, поскольку указанная организация не является ресурсоснабжающей организацией, в том понимании, которое определено в Жилищном кодексе РФ, и заключение с ООО "Управдом" прямого договора с потребителями на поставку ресурсов вопреки решению общего собрания собственников жилого дома, будет являться незаконным.

Доводы истца о том, что основанием для расторжения прямого договора с ресурсоснабжающей организацией является то обстоятельство, что в многоквартирном доме установлены АИТП, на которых в теплообменниках приготавливается горячая вода, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства. Приведенные истцом в обоснование указанных доводов ссылки на определение Верховного Суда РФ от 26 ноября 2020 года N 301-ЭС20-18436 отклоняются судебной коллегии, как безосновательные, поскольку указанный спор основан на иных фактических обстоятельствах и какого-либо преюдициального значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Также истцом заявлены требования о признании незаконной передачи ответчиком управляющей компании обязанности по снятию показаний с ОПУ (общедомового прибора учета).

Указанные требования истца противоречат пункту 31 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в силу чего удовлетворению не подлежат.

В частности, подпунктами "д" и "е" пункта 31 Правил предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, обязаны:

д) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном заключенным управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией договором о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

е) предоставлять ресурсоснабжающей организации ежемесячно, не позднее 26-го числа текущего месяца, показания индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Таким образом, снятие управляющей компанией с общедомового прибора учета показаний и передача таких показаний в адрес ресурсоснабжающей организации соответствует нормативным требованиям, исполнение такой обязанности управляющей компанией вытекает из императивных требований Правил, в силу чего мнение истца о том, что является незаконной передача обязанностей по снятию показаний с ОПУ в адрес управляющей компании, противоречит нормам действующего законодательства.

Равным образом судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, постановленными при разрешении исковых требований, направленных на оспаривание способа расчета платы за коммунальные ресурсы, используемого ответчиком с привлечением АО "ЕИРЦ ЛО", а также в части признания незаконным расчета (перерасчета) выставленной в адрес ФИО8 платы за отопление в декабре 2020 года, а также в январе, феврале 2021 года.

Истец в иске и в дополнениях к нему утверждает о неправильности используемого ответчиком порядка расчета и настаивает на применении в расчетах платы за отопление по формуле 3 приложения N 2 к Правилам.

Между тем, указанное мнение истца является ошибочным и не может в силу этого быть принято во внимание.

Как следует из пункта 42 (1) Правил, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно пункту 3 Приложения N 2 к Правилам "Расчет размера платы за коммунальные услуги", размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3:

где: