Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 33-1486/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 33-1486/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дмитренко М.Н.,
судей Быковой Н.В., Алексеевой Т.В.,
при секретаре Жадик А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам АО "Тулагорводоканал" на решение Привокзального районного суда г. Тулы от 27 декабря 2018 года по иску АО "Тулагорводоканал" к Сальникову Виктору Дмитриевичу о взыскании задолженности.
Заслушав доклад судьи Быковой Н.В., судебная коллегия
установила:
акционерное общество "Тулагорводоканал" (далее по тексту АО "Тулагорводоканал") обратилось в суд с иском к Сальникову В.Д. о взыскании задолженности, указав в обоснование требований, что между АО "Тулагорводоканал" и Сальниковым В.Д. заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод N от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора и законодательства РФ Сальников В.Д. обязан был следить за истечением срока поверки приборов учета холодной воды. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками службы сбыта АО "Тулагорводоканал" совместно с представителем Сальникова В.Д. было проведено обследование технического состояния узла учета холодной воды, установленного на вводе водопровода по адресу: <адрес> <адрес>, <данные изъяты> ввод (марка прибора учета холодной воды N, заводской N), по результатам которого составлен акт о том, что межповерочный интервал прибора учета холодной воды истек ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Сальников В.Д. не провел очередную поверку прибора учета, в результате чего осуществлял бесконтрольное потребление холодной воды. В соответствии с положениями Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, АО "Тулагорводоканал" произвело расчет объема и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период неисправности прибора учета холодной воды в суммарном объеме 6251 м холодной воды и 6251 м сточных вод с учетом НДС и ранее поступавшей оплате от Сальникова В.Д. Претензионным письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО "Тулагорводоканал" предложило Сальникову В. Д. в добровольном порядке погасить сумму образовавшейся задолженности. До настоящего времени требования, изложенные в претензии, ответчиком не выполнены, в связи с чем, АО "Тулагорводоканал" вынуждено было обратиться в суд с настоящим иском.
На основании изложенного истец просил взыскать с Сальникова В.Д. в польку АО "Тулагорводоканал" задолженность в размере 230094,03 руб., а также расходы расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании представитель истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Чибисов С.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Сальников В.Д. в судебном заседании иск не признал, при этом не оспаривая факт пропуска им срока проведения очередной поверки прибора учета холодной воды в принадлежащем ему нежилом помещении по адресу: <адрес>, указал, что не согласен с расчетом задолженности истца. Поскольку прибор учета при его последующей поверке оказался в исправном состоянии, а потому безучётного потребления указанного ресурса с его стороны не было, считал, что расчет за холодное водоснабжение и водоотведение должен производиться на основании показаний прибора учета либо на основании тарифов и объемов потребления услуг, установленных условиями договора N холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 9406,23 руб.
Представитель ответчика Сальникова В.Д. в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Сальников Д.В. иск не признал по тем же основаниям.
Привлеченная к участию в качестве третьего лица 3-его лица Сальникова А.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Решением Привокзального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования АО "Тулагорводоканал" удовлетворены частично.
Суд взыскал с Сальникова В.Д. в пользу АО "Тулагорводоканал" задолженность в размере 6289,07 руб., расходы по уплате государственной пошлины - 400 руб., а всего: 6689,07 руб.
В апелляционной жалобе представитель истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Ершова А.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Сальников В.Д. не проводил поверку счетчика, в связи с чем рассчитывать его задолженность следует по Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776, которые закрепляют расчетный способ начисления платы. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, не могут применяться при расчете задолженности Сальникова В.Д., поскольку в них не установлен порядок расчета платы за услуги водопотребления и водоотведения в нежилом помещении в случае неисправности индивидуального прибора учета воды и сточных вод.
Проверив материалы дела в порядке ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца АО "Тулгорводоканал" по доверенности Чибисова С.С., возражения ответчика Сальникова В.Д. и его представителя Сальникова Д.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных АО "Тулагорводоканал" исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего и холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Согласно п. 2 ст. 13 к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (ч. 1 ст. 14 названного Закона).
К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено данным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (ч. 2 ст. 14 того же Закона).
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.
По смыслу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из материалов дела Сальников В.Д. является собственником нежилого помещения (магазина) общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между АО "Тулагорводоканал" и Сальниковым В.Д. заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод N.
Предметом договора является отпуск абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной (питьевой) воды и прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечение их транспортировки, очистки и сброса в водный объект. Объем воды и стока холодной воды в сутки 0,60 куб.м., в год - 219 куб.м., режим подачи холодной воды установлен круглосуточный.
Во исполнение условий договора истец осуществлял в нежилое здание ответчика холодную воду и оказывал услуги по водоотведению.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками службы сбыта АО "Тулагорводоканал" проведено обследование технического состояния узла учета холодной воды, установленного на вводе водопровода по адресу: <адрес> (марка прибора учета холодной воды <данные изъяты>, заводской N).
В ходе проверки было установлено, что межповерочный интервал указанного выше прибора учета холодной воды истек ДД.ММ.ГГГГ, что было зафиксировано в соответствующем акте.
На основании указанного акта истец АО "Тулагорводоканал" рассчитал сумму задолженности за пользование ответчиком системами водоснабжения и водоотведения с истекшим сроком поверки прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 230094,03 руб. (объем водопотребления определен нормативным методом, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, в нежилом помещении Сальникова В.Д.) и выставил претензию об оплате указанной задолженности.
Рассчитывая образовавшуюся задолженность, истец исходил из Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 г. N 776.
Обращаясь в суд с иском, АО "Тулагорводоканал" мотивировал требования тем, что ответчик Сальников В.Д. не провел очередную поверку прибора учета, в результате чего осуществлял бесконтрольное потребление холодной воды, добровольно выплатить образовавшуюся у него в связи с этим задолженность отказался.
Возражая против заявленного иска, Сальников В.Д., не оспаривая факта истечения ДД.ММ.ГГГГ межповерочного интервала прибора учета холодной воды в принадлежащем ему нежилом здании, с учетом того, что прибор учета был исправен, пломбы на нем не нарушены, указал, что расчет потребленного ресурса необходимо рассчитывать либо по прибору учета, либо методом гарантированного объема подачи воды, определенного договором от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1, 2 ст. 13 ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетически ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в центральную систему водоотведения регулируют Правила N 644.
Согласно п. 82 названных Правил определение количества поданной (полученной) воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ. Коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт "а" пункта 5 Правил N 776).
Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентов такой организации о временном прекращении потребления воды (п. 14 Правил N 776).
При расчетном способе коммерческого учета воды применяются в числе прочего метод гарантированного объема подачи воды (подпункты "а" и "в" п. 15 Правил N 776).
При отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета не установлены, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом - методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "в" пункта 16 Правил N 776).
Между сторонами возник спор относительно порядка определения объема поставленной питьевой воды расчетным методом. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются (пункт 15 Правил N 776): метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемый для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.
Основания применения каждого из методов перечислены в п.п. 16 - 18, 20 Правил N 776.
Применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется в следующих случаях: при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил. Применение метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе и в случае при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенный к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены (пункт 16 Правил N 776).
Установив факт эксплуатации ответчиком прибора учета воды по истечении межповерочного интервала, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о возможности расчета ответчиком за потребленный ресурс, применив метод гарантированного объема подачи воды в соответствии с подпунктом "в" пункта 15 Правил N 776.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, принимая во внимание то обстоятельство, что по результатам проверки нарушение ответчиком было устранено в короткие сроки (через 10 дней после составления акта), установлен новый прибор учета, при этом по результатам проверки прежний прибор учета оказался в исправном состоянии, все пломбы на нем были сохранены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете потребленного ответчиком ресурса необходимо применять подпункт "б" пункта 16 Правил N 776, судебная коллегия находит несостоятельным. Основанным на неправильном толковании норм материального права.
Между тем, учитывая, что производя расчет потребленного ресурса с применением в установленные в спорный период тарифов на холодную (питьевую) воду и водоотведение, суд первой инстанции не учел при этом НДС, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда и взыскании с Сальникова В.Д. в пользу истца задолженности за тот же период в размере сумме 6672,51 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Привокзального районного суда г. Тулы от 27 декабря 2018 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Исковые требования АО "Тулагорводоканал" удовлетворить частично.
Взыскать с Сальникова Виктора Дмитриевича в пользу АО "Тулагорводоканал" задолженность в размере 6672 (Шесть тысяч шестьсот семьдесят два) рубля 51 копейка, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 (Четыреста) рублей, а всего взыскать 7072 (Семь тысяч семьдесят два) рубля 51 копейку".
Апелляционную жалобу АО "Тулагорводоканал" оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
