Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-14859/2021

Дело N 2-1271/2021 (33-14859/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Индан И.Я.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Кадыровой К.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кинзябулатовой Ф.С. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 07 июня 2021 г. (с учетом определения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 23 июня 2021 г.), которым постановлено:

исковые требования Кинзябулатовой Ф.С. к ГУ УПФ Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан о включении в стаж лечебной деятельности периодов, назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично, обязать ГУ УПФ Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан включить в стаж лечебной деятельности Кинзябулатовой Ф.С., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ:

- период работы медицинской сестрой палатной в Детской больнице адрес, являющейся структурным подразделением МУ Отдел здравоохранения адрес, с 19.08.1993 по 25.01.1994, с 8.10.1996 по 31.10.1999, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 3.03.1997 по 17.04.1997, 25.04.1997, в льготном исчислении стажа один год работы как один год и шесть месяцев,

- период работы медицинской сестрой палатной в Детской больнице адрес, являющейся структурным подразделением МУ Отдел здравоохранения адрес, с 1.11.1999 по 12.06.2000,

- дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики 4.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019.

В удовлетворении требований Кинзябулатовой Ф.С. к ГУ УПФ Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан о включении в стаж лечебной деятельности периода обучения с 01.09.1987 по 26.12.1989, признании права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью и назначении такой пенсии - отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Кинзябулатова Ф.С. к обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит Кинзябулатова Ф.С. мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом необоснованно не включен в специальный стаж лечебной деятельности период ее обучения с 01.09.1987 по 26.12.1989.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

В части удовлетворения исковых требований Кинзябулатовой Ф.С. о включении в специальный стаж периодов работы с 19.08.1993 по 25.01.1994, с 8.10.1996 по 31.10.1999 в льготном исчислении, с 1.11.1999 по 12.06.2000, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нерабочих праздничных дней, решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ГУ ОПФ Российской Федерации в Республике Башкортостан Сафронову К.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.01.2021 Кинзябулатова Ф.С. к обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от дата N... в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 23 года 04 месяца 16 дней, страховой стаж 36 лет 01 месяц 22 дня. Не принят к зачету в специальный стаж, кроме периодов работы с 19.08.1993 по 25.01.1994, с 8.10.1996 по 31.10.1999 в льготном исчислении, с 1.11.1999 по 12.06.2000, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нерабочих праздничных дней, также период обучения истца с периода обучения с 01.09.1987. по 26.12.1989 в адрес медицинском училище, в назначении досрочной страховой пенсии по старости Кинзябулатовой Ф.С. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец претендовала на включение данных периодов в подсчет специального стажа, также просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 9.03.2021.

Разрешая требования истца об обязании включить в подсчет специального стажа период обучения Кинзябулатовой Ф.С. с 01.09.1987. по 26.12.1989 в адрес медицинском училище по специальности медицинская сестра, суд первой инстанции исходил из того, что данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим на момент спорных правоотношений, период обучения в медицинском училище не приравнивался к лечебной деятельности, период обучения в медицинском училище не подлежит включению в подсчет специального стажа и по законодательству, действующему в настоящее время.

Возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, времени обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Положением, ни иными нормативными актами не предусмотрено.

Какие-либо доказательства того, что обучаясь в адрес училище, истец осуществляла работу по должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, или Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который действовал на момент ее обучения в училище не имеется. Наоборот, согласно трудовой книжке в период с 24.10.1987 до 06.01.1990 Кинзябулатова Ф.С. работала палатной санитаркой неврологического отделения Медсанчасти треста "...". Санитарки медицинских учреждений правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с указанными Списком и Перечнем не пользуются.

С данным выводом судебная коллегия соглашается.

При этом судебная коллегия отмечает, что ни по ранее действовавшему законодательству, ни по Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, должность санитарки медицинских учреждений не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, отказ в удовлетворении требований о включении периода обучения истца в медицинском училище в ее специальный стаж является правомерным.

Поскольку у истца в совокупности, при суммировании периодов его работы, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом (23 года 4 месяца 16 дней), и с учетом периодов работы истца, установленных решением суда, продолжительность стажа лечебной деятельности истца составила 29 лет 3 месяца, то есть не образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решение суда в части отказа в признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости отвечает требованиям действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку они были предметом рассмотрения суда первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая правовая оценка с учетом требований действующего законодательства и представленных доказательств, оснований для ее переоценки не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Кинзябулатова Ф.С. направлены на иное толкование норм закона, иную оценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 07 июня 2021 г. (с учетом определения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 23 июня 2021 г.) оставить без изменения, апелляционную жалобу Кинзябулатовой Ф.С. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи И.Я. Индан

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Якунина Е.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.08.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка