Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33-14853/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33-14853/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего
Малининой Н.Г.
судей
Ничковой С.С.
Семеновой О.А.
при секретаре
Ковалевой Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 июля 2020 года гражданское дело N 2-1946/2019 по апелляционной жалобе Хренова Виктора Владимировича на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 года по иску Хренова Виктора Владимировича к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Малининой Н.Г., объяснения Хренова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Хренов В.В. обратился в суд с иском к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда 500 000 руб., расходов по оплате госпошлины.
В обоснование исковых требований истец указал, что в 1988 году ему и членам его семьи (жене и сыну) на основании ордера была предоставлена в пользование одна комната в коммунальной квартире по адресу: <...>, в 2009 году на основании договора приватизации супруга и сын стали долевыми собственниками этой комнаты, истец от участия в приватизации отказался, в 2012 году заключением МВК помещение признано непригодным для проживания, в 2014 году заключен договор мены, в результате которого супруга и сын стали долевыми собственниками <...> в Санкт-Петербурге с учетом его права пользования помещением, однако он страдает заболеванием, входящим в Перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения N 987н от 29 ноября 2012 года, имеет право на предоставление отдельного жилого помещения.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Хренов В.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылается на нарушение норм материального права.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации Адмиралтейского района, третье лицо Горлова А.В. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении судебного заседания, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда в РСФСР от 01 декабря 1988 года, ордера N 084767, выданного Исполнительным комитетом Октябрьского Совета народных депутатов, Хренову В.В. и членам его семьи было предоставлено в бессрочное пользование изолирование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 94,77 кв.м. по адресу: <...>.
Распоряжением Администрации Адмиралтейского района N 216-р от 26 марта 2008 года Хренов В.В. признан нанимателем указанного жилого помещения - комнаты 20,90 кв.м. с членами семьи - бывшей супругой Горловой А.В. и сыном Хреновым С.В. с исключением ее из состава служебной жилой площади.
01 июня 2009 года заключен договор N <...> в соответствии с которым Администрация Адмиралтейского района безвозмездно передает долю площади жилых помещений в размере 20/65 и пропорциональную ей долю в праве собственности на общее имущество в трехкомнатной коммунальной кв. <...> в Санкт-Петербурге, а граждане, занимающие по договору социального найма в данной квартире одну комнату площадью 20,90 кв.м., принимают указанную долю со следующим распределением права собственности: Хренов С.В. - 10/65 долей, Горлова А.В. - 10/65 долей, 08 июня 2009 года произведена государственная регистрация права общей долевой собственности, Хренов В.В. отказался от участия в приватизации.
Заключением МВК Адмиралтейского района от 23 мая 2012 года спорное жилое помещение признано непригодным для проживания.
25 сентября 2014 года между СПб "Горжилобмен", действующим от имени Санкт-Петербурга, и Горловой А.В., Хреновым С.В. заключен договор мены N <...>, в общедолевую собственность граждан была передана отдельная кв. <...> в Санкт-Петербурге общей площадью 61,50 кв.м., состоящая их двух комнат, по ? доле каждому, п. 4.1 которого предусмотрено, что жилое помещение предоставляется с учетом возникновения права пользования Хренова В.В. при условии освобождения им ранее занимаемого помещения, 26 марта 2015 года Хренов В.В. снят с регистрационного учета по адресу: <...>, аналогичные сведения содержатся в заявлении о предоставлении указанного жилого помещения, что подтверждается подписями участников настоящего процесса.
В связи с предоставлением отдельного жилого помещения Горлова А.В. совместно с сыном распоряжением Администрации N 1063-р от 01 июня 2015 года сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В подтверждение сведений о наличии хронического заболевания, не позволяющего совместное проживание, истцом представлен выписной эпикриз от 17 мая 2014 года Клиники <...> Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова, из которого следует, что находился на стационарном лечении с 12 мая 2014 года по 17 мая 2014 года с диагнозом: <...>, выбыл с улучшением, с 2014 года по 2019 год в медицинское учреждение не обращался; медицинское заключение ООО "ММЦ Медикал Он Групп - Санкт-Петербург Восток" от 19 октября 2018 года, согласно которому Хренову В.В. установлен диагноз: <...>; справка ГБУ "КВД" от 18 декабря 2018 года о том, что Хренов В.В. наблюдается с 2012 года по настоящее время с диагнозом: <...>. Данное заболевание в период обострения характеризуется наличием <...>, которые относятся к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание с гражданами в одной квартире, утвержденному Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н.
Согласно ответу СПб ГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер N 3" диагноз хроническая <...> Хренову В.В. поставлен в клинике <...> ВМА им С.М. Кирова в 2014 году, где подтвержден <...>, в мае 2019 года был направлен диспансером повторно в клинику для уточнения диагноза, указанное заболевание является редким заболеванием кожи, за последние 20 лет данный диагноз зафиксирован в Адмиралтейском районе однократно, частота рецидивов заболевания зависит от индивидуальных особенностей организма и связана с состоянием общего и местного иммунитета пациента, в период с 2015 года по 2019 год в первичной медицинской документации было зафиксировано три случая обращения Хренова В.В. с жалобами на <...> (2015 год, 2016 год, 2018 год), обострения <...> не отмечалось.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил того, что Хренов В.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, имеет право пользования отдельной квартирой, заболевание, которым он страдает, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, только в период обострения, которого у истца не отмечалось.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.
Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 года (далее - Перечень). В настоящее время действует приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Для предоставления гражданину, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний, жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что Хренов В.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, кроме того, заболевание, которым он страдает, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, только в период обострения, которого у истца ни разу не отмечалось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения вне очереди, взыскания компенсации морального вреда и судебных расходов.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что он имеет тяжелую форму хронического заболевания, в связи с чем он должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и ему должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди, не может быть признан состоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм действующего законодательства.
Судом установлено, что заболевание истца не дает ему права на получение жилья по договору социального найма вне очереди.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что у истца не имеется для проживания иных жилых помещений, он вынужден существовать как лицо без определенного места жительства, опровергается материалами дела, поскольку Хренов В.В. имеет право пользования квартирой N <...> по адресу: <...>. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств невозможности проживания в указанном жилом помещении.
Кроме того, данное обстоятельство не может иметь правового значения для рассмотрения настоящего дела при установленном факте отсутствия у истца оснований для предоставления ему жилого помещения в силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые не были учтены судом первой инстанции, оснований для ее удовлетворения не имеется.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных в материалы дела доказательств, оценка которым дана с соблюдением положений ст. 67 ГПК РФ и изложена в мотивировочной части решения суда.
В целом, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора повторяют позицию истца в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке и иному толкованию законодательства, не содержат указаний на наличие оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ. Оценка доказательств по делу, произведенная судом, соответствует требованиям, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, является правильной. Оснований не согласиться с такой оценкой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Санкт-Петербургского городского суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хренова Виктора Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
