Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33-1485/2021

о переходе к рассмотрению дела

по правилам производства в суде первой инстанции

г.Нижний Новгород 30 марта 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Л.,

судей Цыгулева В.Т., Козлова О.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Яфутова Л.Б.

на решение Ветлужского районного суда Нижегородской области от 12 ноября 2020 года

по иску Яфутова Л.Б. к администрации Волыновского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области и администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области, о принятии жилого дома в муниципальную собственность и проведении оценки соответствия дома установленным требованиям,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Фролова А.Л., объяснения Яфутовой Л.Б.,

УСТАНОВИЛА:

Яфутова Л.Б. обратилась в суд с иском о возложении обязанности принять жилой дом в муниципальную собственность, включении его в реестр муниципальной собственности, проведении оценки соответствия дома установленным требованиям, подготовке документов для постановки на учет по программе переселения граждан из аварийного жилья, восстановлении в очереди по программе переселения граждан из аварийного жилья.

Просила суд обязать администрацию Волыновского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области принять в муниципальную собственность жилой [адрес], включить его в Единый реестр муниципального имущества; обязать администрацию Волыновского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области со дня включения жилого дома в Единый реестр муниципального имущества Волыновского сельсовета за счет средств поселкового бюджета организовать проведение оценки соответствия жилого дома требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47; подготовить пакет документов, дающий право па постановку на учет по программе переселения граждан из аварийного жилья; восстановить очередность по программе переселения граждан из аварийного жилья до 2012 года.

Решением Ветлужского районного суда Нижегородской области от 12 ноября 2020 года в удовлетворении иска Яфутовой Л.Б. отказано.

В апелляционной жалобе Яфутовой Л.Б. поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

В заседании суда апелляционной инстанции Яфутова Л.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала, пояснила, что [адрес] является двухквартирным, в [адрес] данного жилого дома зарегистрирован Богдан О.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что по данному делу имеются основания для его рассмотрения судом апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является: рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Судебный порядок рассмотрения гражданских дел подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на судебную защиту прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что Яфутова Л.Б. состоит на регистрационном учете по адресу: [адрес].

Из письма Министерства строительства Нижегородской области от 17.12.2015 следует, что указанный жилой дом принадлежал Ветлужскому льнозаводу, который предоставил квартиры гражданам. При ликвидации Ветлужского льнозавода неприватизированный жилищный фонд администрации Белышевского сельсовета не передавался.

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: [адрес] от [дата], жилой дом является двухквартирным, фундамент отсутствует, кровля - шифер. Квартира [номер] состоит из прихожей, кухни и комнаты. Перегородки деревянные полуразрушенные, окна деревянные, стекло разбито. Частично разобрано половое покрытие. Отопление печное, печь не исправна. Водоснабжение отсутствует. Требуется ремонт полового настила, окон, перегородок, отопительной печи. Комиссия пришла к выводу, что квартира для проживания не пригодна.

Решением жилищной комиссии от 03.08.2015 Яфутова Л.Б. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На учете была зарегистрирована под номером [номер]

Обращаясь в суд с иском Яфутова Л.Б. указала, что спорный жилом дом в реестрах муниципальной и федеральной собственности не числится, права на указанный дом за кем-либо не зарегистрированы, тогда как на администрации Волыновского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области лежит обязанность по принятию мер для признания данного объекта жилищного фонда бесхозяйным и принятию его в муниципальную собственность.

Состав лиц, участвующих в деле, по общему правилу определяется исходя из анализа правоотношений, по поводу которых возник спор, и установления конкретных носителей прав и обязанностей, имеющих материально-правовой интерес к предмету спора, а также лиц, на чьи права и обязанности может повлиять решение суда.

Таким образом, суду первой инстанции следовало установить лиц, зарегистрированных в спорном жилом доме, поскольку принятие судом решения по делу повлияет на их права и законные интересы.

Между тем, указанный вопрос судом первой инстанции не обсуждался и состав лиц, зарегистрированных в спорном жилом доме, не устанавливался.

Согласно ответу администрации Волыновского сельсовета Ветлужского муниципального района от [дата], в жилом [адрес] на регистрационном учете состоят: Яфутова Л.Б. - [адрес], и Богдан О.М. - [адрес], который к участию в деле судом первой инстанции не привлекался, и судом первой инстанции разрешен спор о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой указанной статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.330 ГПК РФ, данное дело подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Кроме того, Богдан О.М. подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Перейти к рассмотрению апелляционной жалобы Яфутова Л.Б. на решение Ветлужского районного суда Нижегородской области от 12 ноября 2020 года по иску Яфутова Л.Б. к администрации Волыновского сельсовета Ветлужского района Нижегородской области и администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области, о принятии жилого дома в муниципальную собственность и проведении оценки соответствия дома установленным требованиям, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Привлечь к участию в деле Богдана О. М. в качестве третьего лица, разъяснив ему права, предусмотренные ст.35 ГПК РФ.

Назначить судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда на 13 апреля 2021 года в 11 часов 40 минут в зале судебного заседания N 25 по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Студенческая, дом 23.

Известить лиц, участвующих в деле, о дне, месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, направив в их адрес копию данного определения.

Участники процесса должны иметь при себе паспорта или иные документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия должностных лиц и представителей.

Лица, участвующие в деле, должны иметь при себе средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, антисептики и т.п.).

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка